重建社會的基礎(chǔ)秩序
制度失敗的原因可能是多方面的,更直接的是制度設(shè)計和安排本身的問題。但有的時候,許多制度的失敗,往往并不在于制度本身,而是作為制度運行條件的基礎(chǔ)秩序出了問題。有人曾對我國現(xiàn)有的反腐敗措施與西方國家的反腐敗措施進行比較,發(fā)現(xiàn)在一些領(lǐng)域中,我們的反腐敗措施并不比西方國家更為粗疏,相反,有的甚至更為復雜和嚴密。但問題在于就是不起作用,其原因就是基礎(chǔ)秩序的缺失。為什么一些粗疏的制度能夠有效運轉(zhuǎn)而沒人鉆制度的空子而導致制度失效呢?關(guān)鍵的就是制度的基礎(chǔ)。因此,要使我們的制度能夠有效發(fā)揮作用,必須重建作為制度運行前提的基礎(chǔ)秩序。(據(jù)孫立平 文)
讓“中國模式”這頂帽子更時尚些
作為一種國際流行概念,“中國模式”的說法已經(jīng)“相當流行”了。與此同時,我們也應(yīng)當看到,“中國模式”這頂帽子的樣式、顏色和質(zhì)地因產(chǎn)地和廠家不同而相差懸殊。在國際社會普遍對“中國模式”給予積極評價的同時,一些西方專家和記者則把它視為“西方發(fā)展模式最危險的挑戰(zhàn)者和敵人”。少數(shù)西方學者還將“中國模式”解讀成與民主制度相對立的專制制度,從而使中國的國際形象受損。“中國模式”可以成為一本好經(jīng),但如果我們對它一言不發(fā),那就可能被別人讀成歪理邪說?!爸袊J健闭诔蔀橐粋€話語制高點,如果我們不去搶占,就會有別人去爭奪。說到底,“中國模式”是中國的,中國有權(quán)利、義務(wù)和責任對“中國模式”進行闡釋和解讀,從而使世界更多更好地了解中國國情,了解我們以構(gòu)建和諧世界為主導的對外方針政策。(據(jù)汪嘉波 文)
協(xié)商民主理論改進和完善代議制民主
代議制民主通過利益聚合機制和利益代表機制實現(xiàn)公民的政治權(quán)利。協(xié)商民主不一定要舍棄這些機制,但是它的側(cè)重點有所不同。“對聚合的傳統(tǒng)注重意味著我們很少去注意偏好的形成過程;因為偏好都已經(jīng)被簡單地指定,而且我們的焦點聚集在聚合機制上?!眳f(xié)商民主則認為偏好應(yīng)當經(jīng)深思熟慮形成,而且可以通過公共協(xié)商得到轉(zhuǎn)變。協(xié)商民主與代議制民主的另一個區(qū)別在于協(xié)商民主不僅要求投票的平等,還要求具有平等有效的參與集體決定過程的機會。換言之,關(guān)于共同關(guān)注的事務(wù)的協(xié)商不應(yīng)當僅僅局限于政治代表、專家和其他精英的范圍內(nèi),而應(yīng)當擴展到整個社會,協(xié)商民主強調(diào)制度化的協(xié)商過程同在社會范圍內(nèi)進行的協(xié)商過程之間的互動,擴大普通公民的民主參與,通過利用現(xiàn)存的以及實驗性的政治形式,如憲法程序、結(jié)社、社會運動、政黨結(jié)構(gòu)以及公共空間,復興并且擴大民主。(據(jù)陳剩勇 何包鋼 文)
政治文明比“個性官員” 更值得期待
那些地方上轟動一時的個性官員往往并無助于所在地政治生態(tài)的改進,他們的作風很少在新的繼任者身上得以延伸。個性官員的“個性”雖然可能在一定范圍內(nèi)帶來積極影響,但對于整體局面的改變卻收效甚微。我們平常稱之為“工作作風問題”的種種弊病,實際上并非只是作風問題,而是官員管理體制及權(quán)力授予方式所形成的結(jié)果。而寄望于個性官員的增多,并無助于此種局面的徹底改變。
因此,相比于官員的個性,我們更應(yīng)寄望于制度的改革與法制的保障。(據(jù)王京雪 文)
沒有“社會核算”也會走入陷阱
總體上來說,我們國家還不是一個富裕的國家,在社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,都是缺錢的。在這種資源和財力有限的情況下,如果過分地加大稅收負擔來獲得財力,就會削弱我國在殘酷的全球化市場上的競爭能力。所以,社會發(fā)展也要精打細算。為此,我們必須依靠科學的“社會核算”來作出有限資源配置的決策?!吧鐣怂恪奔壬婕敖?jīng)濟效益,又涉及社會效益,是一個復雜的核算系統(tǒng),其精確化需要一個過程,但只有建立起較科學的“社會核算”制度,我們才能知道,緊缺的扶貧款,通過什么方式配置才能使窮人更多受益?需求量極大的環(huán)保資金,怎樣花法才更加科學?教育的各種資源,怎樣配置才更加合理?如果沒有這種“社會核算”,我們也會走入另一種陷阱。(據(jù)李培林 文)
世界經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)五大重要趨勢
百年不遇的國際金融危機一年之后,世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)五大重要趨勢,即美國消費率有所下降導致世界市場容量縮?。辉S多國家金融服務(wù)業(yè)縮水,更加重視制造業(yè)等實業(yè):低碳經(jīng)濟將成為新的增長點;“新興市場”在國際上的分量越來越大:部分中國企業(yè)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕?。低碳?jīng)濟將成為新的經(jīng)濟增長點是后危機時代的一大趨勢。能否抓住機遇分享這個新的增長點,對中國和中國企業(yè)將是一大挑戰(zhàn)。(據(jù)樊綱 文)
雙周熱評
袁隆平的“不管”說明了什么
“雜交水稻之父”袁隆平現(xiàn)任某公司名譽董事長,持公司5%股份,每年分紅20多萬元。重回母校出席武漢四中110周年校慶的袁隆平,在回答記者“是否關(guān)注‘隆平高科’的股價”的提問時,平靜地說:“我從來不管這個事?!?br/> 觀點一:袁隆平對“隆平高科”股價的“從來不管”,語氣雖然“平靜”,卻讓我們看到孑一名科學家對名利的淡泊,對科技事業(yè)的執(zhí)著。
觀點二:重新回到袁老對于“以財富衡量科學家太低級”的觀點來看,其實大可不必。真的很希望能在下一個“富豪排行榜”上,看到中國科學家的名字。
點評一個人的價值,不僅要體現(xiàn)在金錢或財富的創(chuàng)造上,更要體現(xiàn)在他對社會的貢獻和影響上。
辦公用房配置超標嚴重
上半年,浙江省審計部門對省本級及6個市、16個縣《市、區(qū))行政事業(yè)單位資產(chǎn)開展了同步審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn),辦公用房配置超標嚴重,調(diào)查的10家省級單位,有6家單位辦公用房配置超過建設(shè)標準,其中配置最高的人均擁有辦公用房面積220,2平方米。 觀點一:原審計署審計長李金華說,中國公務(wù)員的人均辦公面積是“世界第一”。要遏制這種現(xiàn)象,就要通過嚴格預算監(jiān)督,讓廣大人民群眾監(jiān)督和約束政府的開銷。 觀點二:對每一個納稅人而言,他們有權(quán)知道自己繳的錢該不該花、是怎樣花的、花在哪里、花了多少、使用效果如何?群眾要“看得見”政府如何花錢,“管得住”政府不亂花錢。
點評:由儉入奢易,由奢入儉難,艱苦奮斗關(guān)系到執(zhí)政黨的立黨立政之本。不可不慎。
量化師德是進步嗎
湖南省推出全國首個學校智能績效考核管理系統(tǒng),令潤物細無聲的師德可以“以量計算”。江蘇省教育廳出臺義務(wù)教育階段教師績效工資的考核辦法,明確了績效考核將和師德掛鉤。
觀點一:一旦道德被加以量化并強調(diào)其實用性,功利色彩的出現(xiàn)就幾乎不可避免,而投機主義風氣也將無可回避。
觀點二:與其動用強制手段甚至以獎勵來誘惑老師關(guān)愛學生,何不考慮一下將師德作為最基本的從業(yè)門檻?
點評:量化并不是什么壞事,量化師德也好,量化其他也罷,關(guān)鍵的是公平、公開、公正?!?/p>