人民論壇:您一直從事著反腐敗的重大課題研究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”有著什么樣的看法?
王明高:領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”畢竟長(zhǎng)期跟領(lǐng)導(dǎo)在一起,中國人歷來就比較重感情,人相處久了自然就會(huì)產(chǎn)生感情。秘書或者司機(jī)等“身邊人”在一年之內(nèi)出事的比較少,呆了很長(zhǎng)時(shí)間的才容易出事。即使是比較正派的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于跟了那么多年的人,要求可能就不如原來那么嚴(yán)格了,這時(shí)下面的人如果不自愛的話,就可能將領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛變成自身牟利的擋箭牌。
另一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身自己就要求不嚴(yán)格,比如背地里做了一些見不得人的事情,甚至犯罪的事情?!吧磉吶恕庇X得領(lǐng)導(dǎo)做了,自己干嘛不做,有權(quán)不用過期作廢,他就覺得因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)的把柄掌握在自己手里面,那你做大的我做小的,你做我也做,膽子大的人更要做。所以每一個(gè)犯罪秘書背后的領(lǐng)導(dǎo)干部一般都有問題就是這個(gè)原因。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和秘書相互依靠,相互掩蓋。為什么個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)要千方百計(jì)提拔“身邊人”呢,有時(shí)候就是由于自己不夠廉政,自己做得不好,如果領(lǐng)導(dǎo)不把“身邊人”安排好就會(huì)“后院起火”。
現(xiàn)在有一種情況,值得警惕,就是很多人都認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”素質(zhì)很差,拉領(lǐng)導(dǎo)“下水”。這其實(shí)是個(gè)很大的誤解。就我個(gè)人而言,我在縣、市、省里都工作過,不同級(jí)別層次的機(jī)關(guān)也都工作過。我見過的領(lǐng)導(dǎo)秘書、領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”素質(zhì)都很高,至少都是大學(xué)畢業(yè),而且有思想、有開拓能力。外貌、辦事能力等也非常出色。領(lǐng)導(dǎo)干部在選擇“身邊人”的時(shí)候,如果這個(gè)人不優(yōu)秀就不可能選擇他,這是千真萬確的。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,哪怕是“不好”的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人的時(shí)候也會(huì)選擇有能力、有水平的人,對(duì)外貌也會(huì)有要求。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人一般都是大眾眼中的“紅人”,關(guān)注度必然高。如果100個(gè)里面有3、4個(gè)人出事,一粒老鼠屎就壞了一鍋湯,大家就以為領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人,都是特別差的人。其實(shí)就我接觸到的領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人,絕大多數(shù)都是很優(yōu)秀的,既有能力又有本事,不好的絕對(duì)是極少數(shù)。
人民論壇:那您認(rèn)為是什么樣的原因,造成了這個(gè)誤解?
王明高:領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”的正面典型太多了,但是一般媒體都會(huì)不報(bào)道,一旦有負(fù)面新聞就去做,這樣就造成了社會(huì)上容易有誤解,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部總是遇到不好的人。比如毛主席、周總理身邊就有很多優(yōu)秀的秘書,他們長(zhǎng)期做無名英雄,為國家作出自己的貢獻(xiàn),但是我們很少去報(bào)道他們,沒有樹立起一些正面的典型,自然就給公眾造成了“身邊人”的惡劣形象。所以我們不能戴著有色眼鏡看領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人,一定要看到他們絕大多數(shù)都是思想行為很優(yōu)秀的。
我認(rèn)識(shí)的一位領(lǐng)導(dǎo),他就是從縣級(jí)機(jī)關(guān)一步步走上來的,當(dāng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,對(duì)自己秘書要求極高,哪怕是送給他一盒茶葉都會(huì)得到嚴(yán)厲批評(píng)。朋友私下里要送什么東西,總是送不進(jìn)去。這些曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人,從原來的領(lǐng)導(dǎo)那里學(xué)到了對(duì)待“身邊人”的經(jīng)驗(yàn),而且看到了干部犯錯(cuò)誤、不嚴(yán)格要求自己的不少教訓(xùn),其實(shí)會(huì)更加嚴(yán)格地要求自己的“身邊人”。
以秘書為例,現(xiàn)在社會(huì)上有的人一提秘書就說其是腐敗的,這絕對(duì)是誤解。我在大機(jī)關(guān)工作的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)真正能引起大家反感的秘書極少。首先領(lǐng)導(dǎo)選人的時(shí)候就很嚴(yán)格,而且秘書都是受過正規(guī)教育又在機(jī)關(guān)工作過的,知道如何做人,如何做事。像李真那樣的秘書還真是比較少見。一些犯錯(cuò)誤或者是犯罪的領(lǐng)導(dǎo)一方面是沒有什么政治前途了,做不了幾年官了,就想著去腐敗。政治上沒有作為,就經(jīng)濟(jì)上撈一把。自己尋求補(bǔ)償,尋求心理上的平衡。有的秘書看領(lǐng)導(dǎo)沒有前途了,就跟著吃啊、拿啊這樣去做。一般將來有前途的、政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,肯定會(huì)管好身邊的人。畢竟中國的這種仕途機(jī)制,基本上是金字塔狀,越往上走人越少,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈發(fā)的激烈,所以肯定會(huì)淘汰一些精神上的落伍者。
人民論壇:“身邊人”到底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的影響有多大?現(xiàn)在很多人都認(rèn)為是“身邊人”將一些領(lǐng)導(dǎo)干部拉下水。
王明高:在我國,很多的制度都是在領(lǐng)導(dǎo)的旨意下制定的,對(duì)于身邊人員的管理,現(xiàn)在的規(guī)定只是一些口頭上的不準(zhǔn)、嚴(yán)禁,根本無法約束身邊的人員。管好領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)本身具有一個(gè)很好的形象,下面的人即使有什么不好,出于對(duì)他的尊重,也會(huì)有所敬畏。近朱者赤,近墨者黑就是這個(gè)道理。
領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,主要是自身腐敗,“身邊人”比如說秘書是絕對(duì)次要的?,F(xiàn)實(shí)中,秘書腐敗,領(lǐng)導(dǎo)不一定腐敗,而是領(lǐng)導(dǎo)腐敗,把秘書帶進(jìn)去。說秘書帶壞領(lǐng)導(dǎo)是把主次矛盾搞錯(cuò)了。十個(gè)共同腐敗案里有八個(gè)主要是領(lǐng)導(dǎo)的問題,如果不注意領(lǐng)導(dǎo),而是關(guān)注秘書,就是本末倒置了。即使是給領(lǐng)導(dǎo)送錢,找到秘書、兒子、妻子,最終還是要到領(lǐng)導(dǎo)這一環(huán)節(jié),還是要看領(lǐng)導(dǎo)同不同意。
我認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員都是比較優(yōu)秀的,媒體報(bào)道得較少,而犯罪的,抓一個(gè)報(bào)道一個(gè),所以給社會(huì)造成一個(gè)誤解。了解領(lǐng)導(dǎo)干部周邊的群體,應(yīng)該參考陳云的一句話:“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。我們要客觀地看待這個(gè)問題,有些網(wǎng)民說領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人比較壞,其實(shí)他們根本沒有在機(jī)關(guān)工作過,不了解真實(shí)的情況,只是想當(dāng)然,只看到一些現(xiàn)象,沒有看到本