[摘要]“先賦取向”、“求全”觀念和領(lǐng)導(dǎo)者本身的眼界等多方面因素影響和限制了發(fā)現(xiàn)和使用人才。只有把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效作為評(píng)價(jià)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，把重品行作為選拔干部的重要原則，才能打破這些障礙，才能“為政得人”。
　　[關(guān)鍵詞]為政得人　選人用人　重品行
　　
　　前一段時(shí)間，多位省委書記都在不同場(chǎng)合談到用人問題。其中有很多精辟、獨(dú)到的見解，說(shuō)明這些主政一方的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題的思考已非一日。他們?cè)谑叽笾笠龅牡谝患?，就是如何按照十七大要求，去謀劃本地區(qū)的發(fā)展，并堅(jiān)定不移地創(chuàng)造性地落實(shí)。而落實(shí)的快慢、好壞，一個(gè)重要因素，就看能否“為政得人”。打破選人用人的觀念和體制障礙
　　我國(guó)有7000多萬(wàn)黨員，幾百萬(wàn)黨政干部，應(yīng)該說(shuō)藏龍臥虎，人才眾多，但某些觀念和體制障礙，限制了我們發(fā)現(xiàn)和使用人才：
　　一是“先賦取向”的影響。這是一種傳統(tǒng)的用人觀，即過(guò)于強(qiáng)調(diào)外在條件，如家庭出身、性別、年齡、學(xué)歷、資歷、戶籍等。這些固然都是判斷一個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力和認(rèn)識(shí)水平的重要參考，但畢竟不等于能力和水平。如果再以此劃線決定干部進(jìn)退，會(huì)大大限制我們選人用人的范圍，造成極大的人才浪費(fèi)，也是產(chǎn)生社會(huì)不公平、社會(huì)惰性及價(jià)值觀扭曲的重要根源。而現(xiàn)代用人觀則強(qiáng)調(diào)“成就取向”，即主要取決干部的業(yè)績(jī)、能力、作風(fēng)、道德。這不僅可以調(diào)動(dòng)更多人的潛能，是新的社會(huì)活力、和諧及道德秩序的基礎(chǔ)，也適合現(xiàn)代社會(huì)的多元化性質(zhì)。堅(jiān)持“成就取向”，才能保障想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、積極向上的良好用人氛圍。
　　二是“求全”觀念?？疾旄刹繒r(shí)，我們往往可以發(fā)現(xiàn)，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)可能也突出；膽小的打不開局面，膽大的又容易失控；敢于改革創(chuàng)新的，投滿意票的人未必多；群眾關(guān)系好、人們幾乎談不出什么缺點(diǎn)的人，往往是“缺乏魄力”或“沒干什么事”。但在抉擇時(shí)，求穩(wěn)思想往往占上風(fēng)，當(dāng)改革開放大潮來(lái)臨時(shí)，就會(huì)面臨無(wú)人可用的尷尬局面。
　　三是領(lǐng)導(dǎo)眼界限制。用人首先想到身邊熟悉的人，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。身邊的優(yōu)秀人才當(dāng)然要用，特別是經(jīng)過(guò)多年言傳身教、耳提面命，對(duì)他們的優(yōu)缺點(diǎn)和成長(zhǎng)過(guò)程比較了解，用起來(lái)心里有底。但領(lǐng)導(dǎo)者能直接接觸的人畢竟有限，作為下屬也可能會(huì)努力在領(lǐng)導(dǎo)面前留下好印象，而隱藏自己另一面。如果選拔時(shí)還摻有作為酬報(bào)的感情因素，用人失當(dāng)?shù)膸茁示秃艽蟆?br/>　　真正優(yōu)秀的干部未必是總在領(lǐng)導(dǎo)眼前晃的干部，更多的是那些深入實(shí)踐、深入群眾、不計(jì)名利、埋頭苦干的干部。領(lǐng)導(dǎo)未必看得到他們，但群眾一定看得到。解決辦法，就是領(lǐng)導(dǎo)者不能陷入個(gè)人選人，必須強(qiáng)調(diào)是組織選人，用好的體制和機(jī)制來(lái)選人，依靠群眾公認(rèn)的原則來(lái)選人。只有這樣，才能做到“朝多君子，野無(wú)遺賢”。有句話說(shuō)得好：“一位領(lǐng)導(dǎo)者所扮演的角色，就是要?jiǎng)?chuàng)造出更多的其他領(lǐng)導(dǎo)者”，這既是為了創(chuàng)造人才能夠脫穎而出的廣闊空間，也是我們黨和國(guó)家在21世紀(jì)能否再造輝煌的一個(gè)關(guān)鍵所在。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效作為評(píng)價(jià)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)
　　每個(gè)時(shí)代所產(chǎn)生的干部，都會(huì)形成具有適應(yīng)特定時(shí)代特點(diǎn)的群體。當(dāng)社會(huì)變遷時(shí)，干部隊(duì)伍也會(huì)發(fā)生較大的代際間的群體轉(zhuǎn)換。代際轉(zhuǎn)換的原因，一是年齡的自然更迭，二是時(shí)代的需要，即思想行為方式符合時(shí)代節(jié)拍的能夠存在和發(fā)展，不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的則會(huì)被淘汰。因此，干部成長(zhǎng)既受個(gè)體因素制約，又受社會(huì)大環(huán)境影響。這個(gè)大環(huán)境，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這也是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的人才考評(píng)因素。
　　首先，能檢驗(yàn)干部的政治素質(zhì)是否高。在今天，惟有認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持解放思想，改革開放，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的人才能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。這是遵守黨的政治紀(jì)律，和黨中央保持一致的具體表現(xiàn)。
　　其次，能檢驗(yàn)干部的學(xué)識(shí)是否廣，思想觀念是否新。一個(gè)人的知識(shí)面越寬，考慮問題就越全面，對(duì)事物反應(yīng)就越敏捷，越容易在工作中創(chuàng)新。特別處在這樣一個(gè)變化迅速的時(shí)代，信息觀念、人才觀df6ed99fd6cb641c562e59200d7001a8b95233edfa742222a469f8e7c6a04e95念、法制觀念和效率觀念以及責(zé)任意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和全球意識(shí)等都必不可少。只有具備這種素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人，才能在自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
　　第三，能檢驗(yàn)干部能否深入群眾。發(fā)展是否科學(xué)，要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)者只有深入群眾，深入實(shí)際，才能傾聽群眾呼聲，認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。因此，十七大報(bào)告提出，要“格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。”
　　最后，能檢驗(yàn)干部的發(fā)展動(dòng)機(jī)。既要解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，又要從基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持量力而行，這是科學(xué)發(fā)展觀的重要原則。如果心浮氣躁，急于求成，提出不切實(shí)際的口號(hào)卻不能兌現(xiàn)，反而會(huì)挫傷群眾積極性，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部上任伊始，就想制造轟動(dòng)效應(yīng)，大手筆一個(gè)比一個(gè)氣派，超常規(guī)一個(gè)比一個(gè)離譜，跳躍式一個(gè)比一個(gè)驚險(xiǎn)。這不是解放思想，而是嘩眾取寵?？茖W(xué)發(fā)展和“形象工程”是對(duì)立的，前者是為造福人民，后者是為表現(xiàn)自己，這樣的干部不僅不能提升，也不宜留在原來(lái)崗位上。因?yàn)樗讶嗣袷谟璧墓矙?quán)力，把自己掌握的公共資源，都當(dāng)作個(gè)人升遷的資本來(lái)運(yùn)用，在位越久，為禍越大。
　　
　　重品行是選拔干部的重要原則
　　
　　作為鄧小平同志的故鄉(xiāng)，四川正掀起新一輪思想解放熱潮。省委書記劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明地樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，選拔使用那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。考察干部不能只看他說(shuō)了什么，更要看他干了什么、干出了什么，對(duì)耍嘴皮不干事、拉關(guān)系搞勾兌的，堅(jiān)決不用。實(shí)際上重申了黨的十七大強(qiáng)調(diào)的“重品行”的用人標(biāo)準(zhǔn)。
　　伏爾泰說(shuō)，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他們的人格。”因?yàn)?，沒有人格力量，就不能凝聚人心，更談不上成就事業(yè)。今天也是一樣，我們有些部門、單位長(zhǎng)期搞不好，沒有凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)者的能力僅是一方面，更重要的是人品。有的干部盡管沒有明顯的腐敗和違紀(jì)行為，但把媚上壓下、弄虛作假、嫉賢妒能等毛病都占全了，一經(jīng)任用，不犯錯(cuò)誤還很難被換下來(lái)。遭到破環(huán)的首先是黨群關(guān)系，個(gè)人品行問題演變出政治后果。因?yàn)槿嗣駥?duì)黨的信任，本質(zhì)上是對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任；黨在群眾中的形象，也是以每個(gè)黨員干部的品行來(lái)表現(xiàn)的。
　　現(xiàn)在我國(guó)干群矛盾起主導(dǎo)作用，很多矛盾激化都和干部素質(zhì)有關(guān)。其實(shí)誰(shuí)人品好，誰(shuí)喜好做秀，老百姓心里明鏡一般。如果有人善于投個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)所好、善于跑官要官、善于制造“政績(jī)”，而不斷得到信任和提拔，不僅會(huì)使正派的干部產(chǎn)生受挫感，還會(huì)使黨和政府在群眾中的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信，乃至一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)職位的尊嚴(yán)都嚴(yán)重受損，甚至導(dǎo)致離心離德。退一步講，如果我們選用的領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越缺乏人格魅力，推動(dòng)工作的手段越來(lái)越只剩下權(quán)力，“最大危險(xiǎn)”也就為之不遠(yuǎn)了。
　　因此，梳理省委書記們的用人觀，對(duì)于我們深刻理解十七大以后黨的組織路線和干部路線，是很有裨益的。
　　
　　“官油子”的十大特征
　　
　　一是資歷老道，有能力。“官油子”一般是官場(chǎng)老手，對(duì)官場(chǎng)的一些潛規(guī)則，絕對(duì)是輕車熟路、游刃有余。
　　二是關(guān)系廣闊，路子多?！肮儆妥印痹诠賵?chǎng)上，行事為官，關(guān)注的是如何拉關(guān)系、走門路，喜歡結(jié)黨營(yíng)私，善于搞小團(tuán)體。
　　三是不謀事業(yè)，凈謀人?！肮儆妥印痹诠賵?chǎng)只做一些表面的事情、表面的文章，而將更多的心思用在謀人上。
　　四是不喜實(shí)干，愛吹牛?！肮儆妥印眰兏晒ぷ?，一般都是浮在水面上，通常很少下基層，即便下去了也是蜻蜒點(diǎn)水式地走個(gè)過(guò)場(chǎng)、秀個(gè)形式。但是他們工作可以不干，成績(jī)卻萬(wàn)萬(wàn)不能不說(shuō)。
　　五是不善學(xué)習(xí)，擅鉆營(yíng)?！肮儆妥印眰儗?duì)于各種政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)進(jìn)修，總是不上心、不入神，但是對(duì)于投機(jī)鉆營(yíng)卻很在行，有著逢場(chǎng)作戲、奉迎巴結(jié)的技能，跑官要官、買官賣官比誰(shuí)都勤、比誰(shuí)都專。
　　六是不敬百姓，敬領(lǐng)導(dǎo)。“官油子”們對(duì)人民沒感情，對(duì)群眾的需求訴求不聞不問、漠不關(guān)心，卻對(duì)領(lǐng)導(dǎo)賊熱心，親領(lǐng)導(dǎo)、疏群眾，奴性十足。
　　七是急功近利，瞎折騰?！肮儆妥印眰?yōu)榱耸棺约耗軌颉坝汀钡酶樃?，通常都很急功近利乃至唯利是圖。他們干工作、搞項(xiàng)目，只顧眼前利益或一己私利。
　　八是嗜賭成性，貪財(cái)色。“官油子”由于心思不在工作上，更不在群眾身上，工作很清閑，當(dāng)然就會(huì)對(duì)一些腐朽沒落、消極頹廢的東西感興趣。
　　九是貪圖享受，好攀比?！肮儆妥印睙o(wú)論在哪個(gè)單位，都始終信奉這樣一條原則，那就是“再窮不能窮領(lǐng)導(dǎo)”，只要有一分錢，總得把自己這碗飯盛滿，鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，而且還攀著花、比著用。
　　十是玩弄權(quán)術(shù)，亂作為?！肮儆妥印痹跒槊褶k事時(shí)，是能拖則拖，能壓則壓，仗著自己有權(quán)有勢(shì)，事事刁難、處處設(shè)卡，亂作為、不作為，甚至演變?yōu)樨澪鄹瘮?、貪贓枉法，而走上違法犯罪道