昨天被執(zhí)行死刑的英國毒販阿克毛,不是第一個被中國依法懲處的外國人,也不會是最后一個。隨著外國人在中國犯罪數(shù)量的增多,像阿克毛一樣受到懲處的還會有。
這起涉及外國人的死刑案,引起了國際和國內(nèi)兩個層面輿論的高度關(guān)注。英國政府的10次交涉,毒販家屬來華打“親情牌”,以及中國網(wǎng)絡時不時出現(xiàn)的一些過激排外言論,表明用平常心來看待外國人在華被依法判處死刑,還是一件不容易的事情。
要減少這些不必要的爭議,最根本的方法就在于完善中國法律,嚴格執(zhí)法,在對外國人的犯罪問題上,一定要做到內(nèi)外平等,不給任何人任何空子可鉆。這樣既可以使外國人理解中國法律的公正性,也可以讓中國人不必為司法機構(gòu)有可能的“手軟”而過分擔心。
如果我們對那些違犯法律而又無外交豁免權(quán)的外國人,頻繁采取驅(qū)逐出境或者動不動就減刑的“軟方式”來解決,會直接影響到外國人對中國法律的敬畏,也不利于中國司法形象的塑造。
更重要的是,只有法律做到內(nèi)外平等,才能有效地遏制當前越來越嚴重的外國人在中國犯罪現(xiàn)象。2008年,中國查處的外國人違法事件同比增長23.9%,罪名涉及盜竊、詐騙、非法經(jīng)營、故意傷害、強奸、非法拘禁、組織偷渡、走私、販毒等方方面面。以北京市某法院為例,該院連續(xù)5年來受理的外國人涉嫌犯罪的案件和人數(shù),一直都占全年受理總量的10%左右。
面對迅速增加的外國人犯罪案件,中國司法機構(gòu)顯然準備不足。由于涉及外國人的案件往往會受到政治、外交和民意,以及中國人歷史情結(jié)的影響,判決過程因此會比一般的中國人犯罪更復雜。
通常中國司法機構(gòu)對外國人犯罪適用刑罰時,往往持有更為謹慎的態(tài)度。在外國人犯罪的刑罰復核程序、法院管轄級別上,都有更嚴格和繁瑣的程序。這使不少國人誤以為外國人依然享有特權(quán),也使一些西方人產(chǎn)生了中國法律內(nèi)外有別的錯覺。
面對外國人犯罪增加,中國社會也同樣不太適應。有的老百姓輕信外國人,對一些周圍外國人異常的舉動,缺乏必要的警惕,結(jié)果上當受騙;有的則盲目排外,一遇到外國人干點錯事,就容易上綱上線,缺乏包容;有的則懼怕與外國人的糾紛,總覺得“洋人不好惹”。特別是有關(guān)機構(gòu)對外國人的背景審核不嚴,也給一些有犯罪前科的外國人跑到中國來躲避,或是“重操舊業(yè)”提供了方便。
外國人在華犯罪必須接受中國法律懲處,對中國人來說,也是鮮活的法制教育。國人在體會到法律面前人人平等的同時,也會對外國人在華犯罪的嚴重性有所警覺。
歸根結(jié)底,外國人在華犯罪,由誰來判,怎么判,必須嚴格按中國的法律程序來辦。洋人犯法,能否與國人同罪,是一個司法公正的問題。在對洋人的判案過程中,只有堅持公平、平等、正當和正義的精神,排除不必要的干擾,中國法律才能取信于國人,取信于世界?!?/p>