中國仍需著眼農(nóng)村

蘇聯(lián)解體之后，西方與中國很多分析人士認為，中國之所以沒有在1989年遭遇同樣的命運，是因為中國沒有實行政治自由化。

這是對歷史的誤讀。

向歷史學習

論對中國政治觀察的敏銳度，沒有誰能比得上鄧小平。據(jù)說在天安門事件高潮時期，鄧小平曾對其他中國領(lǐng)導人說過：“經(jīng)濟仍舊是基礎。如果我們沒有經(jīng)濟基礎，學生游行10天，農(nóng)民就要暴動了，更別說整整一個月了?！?/p>

中國在1989年沒有垮掉與未進行政治改革沒有太大關(guān)系。其真正原因，是其農(nóng)村人口相對滿意。

全球經(jīng)濟危機蔓延之際，中國更應該向歷史學習。

數(shù)以百萬計的出口制造業(yè)就業(yè)機會消失，大量農(nóng)民工或失業(yè)，或被迫接受大幅減薪。中國要改變其出口依賴型增長模式，關(guān)鍵在于如何在中國農(nóng)村重復20世紀80年代所發(fā)生的奇跡：10年間，農(nóng)村人均收入以每年9％的速度增長。

中國的農(nóng)村奇跡其實是中國共產(chǎn)黨得以穩(wěn)固其政權(quán)的真正原因。這一奇跡得益于20世紀80年代農(nóng)村地區(qū)重大的政策放開。

當時，政府著手引導財政資源進入萌芽中的私營經(jīng)濟和農(nóng)村企業(yè)。農(nóng)村金融體系也獲得了一定靈活度，非國營的資金提供者被允許與國營金融機構(gòu)在吸引存款和發(fā)放貸款方面展開競爭。

這一切在20世紀90年代發(fā)生了重大變化。中國開始著手實施以城市為核心的大規(guī)模的投資戰(zhàn)略，新機場與摩天大樓如雨后春筍，但農(nóng)民收入?yún)s未能提高。中國農(nóng)村人口個人所得增長率僅為80年代的一半。農(nóng)村金融體系在90年代出現(xiàn)了崩潰。

重建農(nóng)村金融環(huán)境

當大多數(shù)中國人口的收入增長放緩時，整個國家的個人消費水平下降就不足為奇了。2007年，家庭消費僅占GDP的33％，比20世紀90年代初下跌了10％以上。沒有哪個主要經(jīng)濟體的消費水平會如此低。印度的消費水平比中國高20％，巴西高25％。

很多分析家敦促中國降低出口以解決全球失衡。但真正的問題，不是中國為什么出口這么多，而是中國人為什么消費這么少。要讓中國公眾的消費帶動GDP增長，關(guān)鍵在于重建中國農(nóng)村20世紀80年代所享受的商業(yè)和金融環(huán)境。

好在現(xiàn)任中國領(lǐng)導人與其前任相比，對中國農(nóng)村問題的認識更加敏銳。早在經(jīng)濟危機開始之前，他們已經(jīng)對農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)村人口福利給予高度重視。他們所啟動的包括降低農(nóng)業(yè)稅和學校收費等在內(nèi)的一系列政策也卓有成效。但政府需要也能夠做得更多。中國應當大膽地進行一系列制度改革，比如對中小企業(yè)的金融支持，取消戶籍制度，賦予農(nóng)村居民徹底的土地交易權(quán)，以及最重要的一點，強化20世紀80年代改革的另一個產(chǎn)物：通過村級選舉改善農(nóng)村基層管理。

面對危機，任何政府所犯的最大錯誤莫過于錯過機會。全球經(jīng)濟衰退帶來很多棘手的政策挑戰(zhàn)，但同時也為中國帶來了機遇，進入更加可持續(xù)的發(fā)展軌道。