美俄法意四巨頭的用人之道

俄羅斯《勞動(dòng)報(bào)》不久前刊登一篇文章，介紹了美、俄、法、意四國領(lǐng)導(dǎo)人的用人策略。

遵循傳統(tǒng)的小布什

在美國政界有一個(gè)傳統(tǒng)慣例:新總統(tǒng)會(huì)吸收歷任總統(tǒng)的人員加入自己的班子。例如，奧巴馬便邀請(qǐng)克林頓的親密戰(zhàn)友出山。不過，奧巴馬上任不久，評(píng)價(jià)他的用人之道還需時(shí)日，而小布什在用人方面則具有相當(dāng)鮮明的特點(diǎn)。

小布什的班子成員中包括前總統(tǒng)里根和父親老布什的人員。以副總統(tǒng)迪克·切尼為例，他是三朝元老，經(jīng)驗(yàn)豐富，頗受小布什器重。小布什擔(dān)任總統(tǒng)8年，他的班子非常穩(wěn)定，人事變動(dòng)極少，但2006年飲恨離職的國防部長拉姆斯菲爾德是個(gè)例外。共和黨人在國會(huì)中期選舉中失利，此外，民主黨人開始準(zhǔn)備彈劾小布什，并要求切尼下臺(tái)，指責(zé)他們的謊言使美國深陷伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭。為了擺脫困境，小布什只好丟車保帥。

小布什曾說:“擁有聰明、能干和忠誠的部下非常重要。他們不害怕將真實(shí)想法告訴你，即使遇到大風(fēng)大浪，他們也不會(huì)棄船而去。我認(rèn)為，老資格的顧問應(yīng)當(dāng)直接面見總統(tǒng)，否則他們就會(huì)動(dòng)力全無，不再信任你?！毙〔际驳脑S多同事是美國智囊團(tuán)的專家。例如，先是擔(dān)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，后來出任美國國務(wù)卿的康多莉扎·賴斯便是斯坦福大學(xué)教授、胡佛研究所成員。

●專家評(píng)論

俄羅斯科學(xué)院美國和加拿大研究所副所長瓦列里·加爾布佐夫:在美國已經(jīng)形成了一定的組閣制度，每位新總統(tǒng)基本上會(huì)按部就班。總統(tǒng)組建自己的班子時(shí)有幾項(xiàng)原則可以遵循。首先，他會(huì)邀請(qǐng)本黨成員，包括那些曾在前幾屆政府中供職的人，小布什也不例外。共和黨并非鐵板一塊，內(nèi)部也有不少派別，小布什任用的是自己所屬的保守偏右團(tuán)體的人。其次是他在得克薩斯州擔(dān)任州長時(shí)的同事，最后便是擁有政府工作經(jīng)驗(yàn)的智囊團(tuán)成員。

杰出的建筑師普京

迄今為止，俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫依靠的仍然是前任總統(tǒng)、現(xiàn)任總理普京的人員。因此，要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的用人策略，前總統(tǒng)普京是不能忽略的。

從法律程序來說，普京是2000年4月就任俄羅斯總統(tǒng)的，但事實(shí)上他從1999年秋天便開始治理國家。也是從那時(shí)起普京開始招賢納才，組建自己的團(tuán)隊(duì)。普京的班子成員主要包括3類人:列寧格勒大學(xué)法律系的同學(xué)、前蘇聯(lián)克格勃及俄羅斯聯(lián)邦安全局的同僚、圣彼得堡市政府的同事。

普京擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)后，不少過去默默無聞的人開始擔(dān)任重要職務(wù)。普京用人的首要標(biāo)準(zhǔn)與其說是要具備比較高的職業(yè)素質(zhì)，不如說是須得到他本人的信任。2004年，普京甚至取消了州長選舉制度，改由他自己任命。新的州長或者是其心腹，或者是其心腹向其大力推薦的人選。不過，財(cái)政部長阿列克謝·庫德林和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行行長格爾曼·格列夫是例外。盡管他倆曾與普京在圣彼得堡市政府中共過事，但與普京并沒有私交。他倆之所以中選，主要是因?yàn)閷I(yè)水平出眾。

●專家評(píng)論

俄羅斯應(yīng)用政治研究所所長奧爾加·克雷什塔諾夫斯卡婭:任何國家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)重用他們所信任的人，但普京行動(dòng)的范圍之大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了葉利欽、戈?duì)柊蛦谭蛏踔敛腥漳?。每個(gè)國家元首都會(huì)選擇兩類人:一類是忠實(shí)于自己的人，一類是高水平的專業(yè)人士，而最重要的是保持兩者的平衡。在普京的班子成員中上述兩類人的比例是70%對(duì)30%。勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)，他的親信僅僅官居要職;但普京就不一樣，他的人占據(jù)在權(quán)力金字塔的各個(gè)層面。

人人皆收的薩科齊

在親信們看來，法國總統(tǒng)薩科齊是個(gè)非常務(wù)實(shí)的人，他有自己的用人原則。他保留了前總統(tǒng)希拉克的大部分部長的職務(wù)。他作出“所有人都留下”的決定是很自然的，畢竟他是希拉克一手提拔的。當(dāng)然，他也不忘履行承諾，即不讓內(nèi)閣成為一黨專治。來自左翼社會(huì)黨陣營的貝爾納·庫什內(nèi)仍然留下來當(dāng)外交部長，而中間勢(shì)力法蘭西民主聯(lián)盟人士埃爾韋·莫蘭則擔(dān)任了國防部長。

為了討好女權(quán)主義者，同時(shí)“刺激”一下自己的主要對(duì)手羅雅爾，薩科齊將政府中的3個(gè)關(guān)鍵職位留給了女性:拉希達(dá)·達(dá)蒂擔(dān)任司法部長，克里斯蒂娜·拉加德?lián)谓?jīng)濟(jì)和財(cái)政部長，米謝勒·阿利奧-馬里擔(dān)任內(nèi)政部長。在薩科齊的政府中共有7位膚色有別、具有不同社會(huì)背景和宗教信仰的女性。

薩科齊對(duì)現(xiàn)任妻子布呂尼可以說是言聽計(jì)從，對(duì)女下屬也特別寬容。她們犯下的某些錯(cuò)誤，如果換作男部長，肯定會(huì)被解職。司法部長達(dá)蒂之所以在今年年初被撤職，按照法國政治理論家的說法，完全是因?yàn)樗c第一夫人布呂尼產(chǎn)生了分歧。

在薩科齊的政府官員中還有不少人是他的朋友。法國橄欖球隊(duì)教練貝爾納·拉波特之所以當(dāng)上負(fù)責(zé)體育事務(wù)的國務(wù)秘書，只是因?yàn)樗强偨y(tǒng)相識(shí)多年的密友。此外，總理弗朗索瓦·菲永也很有意思，在總統(tǒng)選舉之前他就已經(jīng)知道了這一安排。他擔(dān)任薩科齊的政治顧問多年，以專業(yè)水平高和忠心聞名。

●專家評(píng)論

法國《戰(zhàn)略信息通報(bào)》(TTU)主編阿爾諾·卡利卡:薩科齊的用人原則是選擇自己最信任的人。他改變了法國的政治風(fēng)格，不遵循既定傳統(tǒng)，完全按照自己的方式辦事。他用信任的人組建了一個(gè)強(qiáng)大的班子，其成員也在不同場(chǎng)合、通過不同方式表現(xiàn)了對(duì)他的忠誠。當(dāng)然，薩科齊是在未雨綢繆，他的目光早已投向了下一屆選舉。他努力將政府打造成兼容并蓄的平臺(tái)，向反對(duì)派敞開大門。正因?yàn)槿绱?，埃爾韋·莫蘭才能夠當(dāng)上國防部長，而薩科齊也相信莫蘭會(huì)投桃報(bào)李，在下屆總統(tǒng)選舉中支持自己。

最喜歡女下屬的貝盧斯科尼

現(xiàn)年73歲的意大利總理貝盧斯科尼以精力充沛、緋聞?lì)l出而聞名。對(duì)他來說，要坐穩(wěn)總理寶座，安排親信在政府中擔(dān)任要職是非常必要的。不過，在挑選班子成員時(shí)，這位聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的花花公子對(duì)面容姣好、身材火辣的女士情有獨(dú)鐘，并為自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由:“我需要新鮮的、年輕的面孔來重塑意大利及我們政黨在歐洲的形象?！币虼?，被他招徠的有女明星、選美冠軍以及知名電視女主持人。貝盧斯科尼與他的副手經(jīng)常為美女們授課，講授歷史和時(shí)政知識(shí)，讓她們了解政局，知道如何勝任部長之職，當(dāng)好發(fā)言人。

貝盧斯科尼的另一大特點(diǎn)是能夠使許多名人簇?fù)砥渲車?。他很少更換其班子成員，這些人基本上是受過他的幫助、對(duì)他非常忠心的人。2005年，意大利執(zhí)政聯(lián)盟中的其他政黨要求他對(duì)政府人事作出變動(dòng)，被他斷然拒絕。后來，基督教民主黨和社會(huì)黨都召回了在政府任職的成員，就連最重要的盟友民族聯(lián)盟也向貝盧斯科尼施壓，使他不得不黯然辭職。

●專家評(píng)論

俄羅斯政治理論家、記者阿納托利·瓦謝爾曼:即使在壓力之下也不拋棄自己的人，這是很明智的政策。貝盧斯科尼借此向反對(duì)派表明，對(duì)自己施壓是毫無意義的。同時(shí)也告訴他的班子成員，只要不背叛他，就能夠繼續(xù)得到他的信任。但是這并不意味著他對(duì)下屬要求不嚴(yán)，他只是不在公開場(chǎng)合表現(xiàn)而已。至于貝盧斯科尼廣招美女在政府中任職，我相信，這些女人頭腦并不簡單，其能力與大多數(shù)議員相比可以說毫不遜色。因?yàn)?，要?dān)任如此高職并站穩(wěn)腳跟，只憑天生麗質(zhì)是不夠的。我認(rèn)為，貝盧斯科尼照顧了意大利人熱情爽直、喜愛美女的心理，但他并沒有把真正的國家政策搞糟。他的行為應(yīng)該在意大利政治傳統(tǒng)的合理范圍之內(nèi)。此外，意大利人也說，他們之所以對(duì)貝盧斯科尼感到滿意，是因?yàn)樗c該國其他政治人物不同:已經(jīng)非常富有，不急于填飽自己的口袋。

(摘自《海外文摘》)