編者按:一年一度的政府統(tǒng)計年、定報工作業(yè)已展開。作為統(tǒng)計部門的一件大事,年、定報制度的思路和具體安排,歷來深受企業(yè)關(guān)注。為此,本刊特開設(shè)統(tǒng)計年、定報專欄,將陸續(xù)就不同專業(yè)的制度安排和填報方案進行具體講解,以期對企業(yè)準(zhǔn)確理解制度,做好統(tǒng)計年、定報工作有所幫助。

根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于報表制度的修訂意見和北京市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,北京市2009年統(tǒng)計年報和2010年定期統(tǒng)計報表制度主要修訂內(nèi)容如下:

■關(guān)于統(tǒng)計原則

批發(fā)和零售業(yè)商品購進、銷售、庫存統(tǒng)計及住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計上報國家數(shù)據(jù)由 “產(chǎn)業(yè)經(jīng)營地”原則調(diào)整為 “法人經(jīng)營地”原則,調(diào)整后法人單位填報的經(jīng)營數(shù)據(jù)應(yīng)包括所屬全部(包括京外)產(chǎn)業(yè)活動單位的數(shù)據(jù)。同時為保證北京市統(tǒng)計口徑的銜接和分析工作的需要,京外地區(qū)法人單位和非批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)法人企業(yè)所屬的在京批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位仍按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營地的原則填報產(chǎn)業(yè)單位統(tǒng)計表。

■關(guān)于統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)

嚴格執(zhí)行新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)規(guī)定的批復(fù)》(國函[2008]60號)文件精神,規(guī)范各項普查、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查中城鄉(xiāng)劃分口徑,國家統(tǒng)計局制定了《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》(國統(tǒng)字〔2009〕91號),并開展了全國城鄉(xiāng)劃分清查工作,建立統(tǒng)一的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫》。為此,2009年各專業(yè)統(tǒng)計制度中有關(guān)城鄉(xiāng)分類的內(nèi)容均嚴格按照新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

■關(guān)于采集方式

1. 改革企業(yè)景氣調(diào)查采集方式。完善“集成套表”制度,將企業(yè)景氣問卷調(diào)查納入“采集平臺”進行數(shù)據(jù)采集。

2. 改革消費品價格采集方式。消費品價格統(tǒng)計通過“CPI數(shù)據(jù)手持采集系統(tǒng)”(即PDA采價系統(tǒng))實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集。

3. 運輸業(yè)價格統(tǒng)計通過“采集平臺”進行數(shù)據(jù)采集。

■關(guān)于調(diào)查頻率

1. 《物業(yè)管理、中介服務(wù)及其他房地產(chǎn)活動情況》報表由季報改為年報。

2. 《主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存、訂貨》報表由季報改為月報。

3. 《城鎮(zhèn)居民家庭非現(xiàn)金收入調(diào)查表》由年報改為季報。

4. 將《鐵路分貨類運輸量、日均裝車數(shù)》報表由半年報改為季報。

5. 將《機場經(jīng)營情況》報表由季報改為月報。

■關(guān)于報表制度

1. 完善基本單位調(diào)查系列制度。為滿足專業(yè)限額以上個體經(jīng)營戶統(tǒng)計需要,將《基本單位統(tǒng)計報表制度》和《基本單位名錄庫調(diào)查統(tǒng)計報表制度》調(diào)整為《基本單位和個體經(jīng)營戶統(tǒng)計報表制度》和《基本單位和個體經(jīng)營戶名錄庫調(diào)查統(tǒng)計報表制度》,并相應(yīng)增加個體戶統(tǒng)計內(nèi)容。

2. 建立《運輸業(yè)價格統(tǒng)計報表制度》。進一步完善生產(chǎn)價格調(diào)查體系。在《運輸業(yè)價格統(tǒng)計方案》經(jīng)過一年試運行后,將運輸業(yè)價格統(tǒng)計正式納入日常統(tǒng)計報表制度,建立《運輸業(yè)價格統(tǒng)計報表制度》。

3. 調(diào)整完善《運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度》。將“裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)”和“ 倉儲業(yè)”兩個行業(yè)大類的統(tǒng)計從《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》調(diào)整到《運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度》,運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度統(tǒng)計范圍調(diào)整為“F 交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”行業(yè)門類和“601 電信”行業(yè)中類。同時,將公共交通客運量統(tǒng)計從《運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度》調(diào)整到《部門統(tǒng)計報表制度(城市建設(shè))》。

4. 取消《企業(yè)(集團)統(tǒng)計報表制度》,建立《總部經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度》。在國家取消《企業(yè)(集團)統(tǒng)計報表制度》的基礎(chǔ)上,北京市新建《總部經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度》,同時擴大統(tǒng)計調(diào)查范圍,以滿足對北京市“總部經(jīng)濟”的統(tǒng)計監(jiān)測需要。

■關(guān)于調(diào)查內(nèi)容

1. 取消部分經(jīng)普增加的報表。取消經(jīng)普增加的各行業(yè)規(guī)模(限額)以下單位全面調(diào)查和調(diào)查表式,恢復(fù)非經(jīng)普年份的規(guī)模(限額)以下單位抽樣調(diào)查和調(diào)查表式;取消經(jīng)普增加的工業(yè)耗能設(shè)備系列表;取消經(jīng)普增加的服務(wù)業(yè)限額以上單位填報的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)活動情況》、《計算機系統(tǒng)服務(wù)和軟件活動情況》、《廣告業(yè)活動情況》、《會議及展覽服務(wù)業(yè)活動情況》、《設(shè)計服務(wù)活動情況》、《服務(wù)業(yè)財務(wù)狀況(執(zhí)行民間非營利組織會計制度單位填報》等報表;取消金融業(yè)《期貨經(jīng)營機構(gòu)業(yè)務(wù)情況》年報表。

2. R&D;資源清查代替科技統(tǒng)計年報。以北京市第二次全國R&D;資源清查方案代替科技統(tǒng)計年報,擴大統(tǒng)計調(diào)查范圍,充實調(diào)查內(nèi)容,同時整合中關(guān)村園區(qū)統(tǒng)計報表制度中科技統(tǒng)計內(nèi)容。將原《中關(guān)村科技園區(qū)統(tǒng)計報表制度》中的6張科技統(tǒng)計年報表整合為《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)科技活動及相關(guān)情況》和《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)科技項目情況》2張表,并將其納入《北京市第二次全國R&D;資源清查方案》。

3. 加強重點行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。從2010年定報起,將《2009年應(yīng)急統(tǒng)計調(diào)查方案》中的二手住宅、租賃住宅交易情況調(diào)查納入《房地產(chǎn)價格統(tǒng)計報表制度》,調(diào)查頻率為月報;增加政策性住房的投資、施工、竣工等指標(biāo)的統(tǒng)計;固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計增加政策性住房完成投資、面積和反映項目基本情況的項目審批、核準(zhǔn)、備案文號、施工許可證號等指標(biāo);增加服務(wù)業(yè)《會展舉辦或服務(wù)單位活動情況》年報表。

4. 完善物流費用統(tǒng)計。調(diào)整《工業(yè)企業(yè)物流情況》、《商業(yè)企業(yè)物流情況》表指標(biāo),將反映企業(yè)物流費用情況的指標(biāo)提取出來單獨建立《重點工業(yè)企業(yè)物流費用情況》、《重點商業(yè)企業(yè)物流費用情況》表,并相應(yīng)調(diào)整統(tǒng)計范圍。

5. 完善財務(wù)狀況統(tǒng)計。財務(wù)狀況年報表取消“工傷保險費”、“生育保險費”、“累計境內(nèi)股市籌資額”和“累計境外股市籌資額”四個指標(biāo),非金融業(yè)財務(wù)狀況表中增加“內(nèi)部往來資產(chǎn)”、“內(nèi)部往來負債”兩個指標(biāo),將“其中:本年折舊”指標(biāo)由“年末資產(chǎn)負債”部分轉(zhuǎn)移至“其他資料”部分,并更名為“固定資產(chǎn)折舊”,并將《法人單位基本單位情況》(101表)中“是否執(zhí)行2006年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》”調(diào)整到財務(wù)狀況年報表表頭部分,“應(yīng)付福利費總額(貸方累計發(fā)生額)”指標(biāo)改為“職工福利費”;財務(wù)狀況定報表中增加“存貨”指標(biāo)。

鏈 接

統(tǒng)計年、定報工作步驟

1. 準(zhǔn)備階段(2009年9月至12月底)

北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊完成2009年統(tǒng)計年報和2010年定期統(tǒng)計報表制度(包括專業(yè)、基層、部門統(tǒng)計報表制度)的修訂、審批、印刷和元數(shù)據(jù)維護等工作,并擬定與年定報布置工作有關(guān)的文件。

2. 布置階段(2009年11月初至12月底)

(1)按照“分級布置、各負其責(zé)”的方式進行。

市局、總隊完成對各區(qū)縣及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊,以及市統(tǒng)計直報單位管理部門的2009年年報和2010年定期統(tǒng)計工作布置和數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。市局、總隊定于11月9日—11月30日對區(qū)縣專業(yè)科統(tǒng)計人員培訓(xùn)。各區(qū)縣及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)單位和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所進行年定報布置和數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。各市統(tǒng)計直報單位管理部門負責(zé)對本單位納入直報范圍的市統(tǒng)計直報單位進行年定報布置和數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。

(2)完成采集表定制、驗收,為調(diào)查單位網(wǎng)上填報做好準(zhǔn)備。

3. 填報階段(2010年1月至5月)

市局、總隊,各區(qū)縣及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所按照2009年統(tǒng)計年報和2010年定期統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,按時、分期、分批、逐級完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收審、匯總、上報及數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作。

4. 總結(jié)階段(2010年5月)

市局、總隊根據(jù)《2009年年報及相關(guān)工作考核辦法》(具體考核辦法另行下發(fā))對各區(qū)縣及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊年報工作組織及數(shù)據(jù)質(zhì)量等進行考核,并通報考核結(jié)果。

資料來源:北京市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊