福建省企業(yè)科協(xié)工作狀況分析

林高欣

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福建省企業(yè)科協(xié)工作狀況分析

林高欣

福建省科技咨詢服務(wù)中心

企業(yè)科協(xié)是中國科協(xié)的基層組織，是企業(yè)黨政聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的重要力量。2008年初，經(jīng)福建省科協(xié)黨組研究決定，將企業(yè)科協(xié)工作移交至省科技咨詢中心，并提出了“增覆蓋、強(qiáng)作用”工程，加大全省企業(yè)科協(xié)工作力度。出于工作的需要，福建省科協(xié)、福建省科技咨詢中心分別于2008年、2010年向全省開展了兩次問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)了“增覆蓋、強(qiáng)作用”工程實(shí)施兩年來企業(yè)科協(xié)工作取得的成績，同時也反映出工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。

1 企業(yè)科協(xié)基本情況

1.1 企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)狀況

2008年初，全省各設(shè)區(qū)市科協(xié)組織匯總上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全省9個設(shè)區(qū)市共有在冊企業(yè)科協(xié)數(shù)284家，39個縣市區(qū)有成立企業(yè)科協(xié)，占全省縣市區(qū)數(shù)的46.43%（表1）。企業(yè)科協(xié)會員數(shù)、企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)、開展活動情況、科技工作者構(gòu)成狀況等信息都無法取得，情況與2006年前省科協(xié)對于全省企業(yè)科協(xié)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本相同。隨后面向284家企業(yè)科協(xié)發(fā)放的《企業(yè)科協(xié)信息收集表》，僅65家企業(yè)科協(xié)填寫上報(bào)，其余219家企業(yè)科協(xié)已是名存實(shí)亡。

表1 2008年福建省企業(yè)科協(xié)登記情況表

2010年初，省科協(xié)對“增覆蓋、強(qiáng)作用”工程實(shí)施兩年來取得的成效再次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，結(jié)果顯示全省共有企業(yè)科協(xié)1169家，相比2008年前，新增企業(yè)科協(xié)885家，企業(yè)科協(xié)數(shù)增長312%，企業(yè)科協(xié)覆蓋到81個縣、市區(qū)，覆蓋率達(dá)95%，服務(wù)企業(yè)科協(xié)工作者達(dá)到10萬多人，涉及行業(yè)主要有：輕工紡織、機(jī)械機(jī)電、電子信息、農(nóng)林牧漁、建筑建材、石油化工、冶金礦產(chǎn)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、水利水電、汽車及配件、專業(yè)服務(wù)、機(jī)構(gòu)組織、其它等（圖1）。企業(yè)科協(xié)工作有了質(zhì)的變化，在組織建設(shè)方面取得了顯著的成果（表2）。

表2 2009年全省企業(yè)科協(xié)分布情況表

1.2 企業(yè)科協(xié)開展活動狀況

“講、比”活動是組織企業(yè)科技人員參與創(chuàng)新活動的有效形式，也是企業(yè)科協(xié)開展的主要活動。2009年全省企業(yè)科協(xié)組織“講、比”活動1970項(xiàng)，55000多名企業(yè)科技人員參加活動，組織提合理化建議18000多條。組織企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)1952場，71000多人參加培訓(xùn)；開展技能競賽241場次；舉辦學(xué)術(shù)交流527期，27000名企業(yè)科技人員參加學(xué)術(shù)活動，交流論文2008篇；舉行科普活動603場；企業(yè)科協(xié)積極開展為科技人員評職稱工作，為780名科技人員申報(bào)職稱評審；組織“金橋工程”，為企業(yè)對接院士項(xiàng)目簽約8個，總投資額2.13億元；省級表彰“講、比”活動優(yōu)秀項(xiàng)目13個，科技標(biāo)兵12人，優(yōu)秀組織者13人，各設(shè)區(qū)市也分別表彰了一批企業(yè)“講、比”活動先進(jìn)單位和個人。

院士專家工作站建設(shè)是科協(xié)系統(tǒng)同時也是企業(yè)科協(xié)的一項(xiàng)嶄新工作，它是企業(yè)科協(xié)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。2009年全省已建院士專家工作站11個（其中在科協(xié)部門建立院士專家工作服務(wù)站4個），正在籌建院士專家工作站10個。各地院士工作站秉承共同的宗旨，同時具有各自的特點(diǎn)：寧德市政府設(shè)立“院士科技園”，市科協(xié)參與聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目組工作；三明市委、市政府將“院士科技服務(wù)中心”設(shè)在科協(xié)，全市建立院士專家工作站4家；漳州市委、市政府成立“漳州院士專家工作總站”，市科協(xié)負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)，2009年3家企業(yè)建立院士專家工作站；以及龍巖紫金礦業(yè)有限公司、南平武夷學(xué)院等各具特色的院士專家工作站。

1.3 企業(yè)科協(xié)服務(wù)平臺建設(shè)狀況

“增覆蓋、強(qiáng)作用”工程實(shí)施過程中，為了更有效服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)科技工作者、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省科協(xié)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以院士專家為依托，積極搭建平臺，建立技術(shù)需求庫、項(xiàng)目成果庫、院士專家?guī)欤瑸榻⒃菏繉＜夜ぷ髡咎峁┓?wù)保障。一是建立技術(shù)需求庫。建立了福建省企業(yè)科協(xié)數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)聯(lián)系院士專家，解決技術(shù)難題、項(xiàng)目服務(wù)、人才引進(jìn)、資金籌措、知識管理等需求，目前收集需求信息 500多條。二是建立項(xiàng)目成果庫。通過網(wǎng)上征集、拜訪專家和建立聯(lián)盟等方式，征集項(xiàng)目成果近700項(xiàng)，其中院士項(xiàng)目290項(xiàng)，專家項(xiàng)目近400項(xiàng)，建立項(xiàng)目成果庫，數(shù)據(jù)已達(dá)7610項(xiàng)，其中院士及院士推薦項(xiàng)目767項(xiàng)。三是建立高端人才庫。建立了包括159名院士，185名專家，93個科研機(jī)構(gòu)，行業(yè)覆蓋電子信息、機(jī)械制造、光電、新能源等全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技人才庫。

2 企業(yè)科協(xié)工作存在的問題和困難

2.1 企業(yè)覆蓋率不高，占全省企業(yè)比重低

盡管企業(yè)科協(xié)建設(shè)已覆蓋到95%的縣區(qū)市，但成立20家以上企業(yè)科協(xié)的縣市只有19個，占縣區(qū)的22%，近80%的縣區(qū)企業(yè)科協(xié)數(shù)在20家以下，企業(yè)科協(xié)數(shù)相對偏少；2008年我省規(guī)模以上企業(yè)16000多家，其中大中型企業(yè)1648家，以規(guī)模以上企業(yè)為基數(shù)計(jì)算，目前我省企業(yè)科協(xié)數(shù)還達(dá)不到8%，要實(shí)現(xiàn)為科技工作者服務(wù)的定位，企業(yè)科協(xié)必須在大中型企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)有足夠的組織隊(duì)伍，目前數(shù)據(jù)顯示，大中型企業(yè)科協(xié)數(shù)偏少，影響力不夠。

2.2 組織發(fā)展不明確，行業(yè)分布不合理

我省提出發(fā)展13重點(diǎn)行業(yè)，在1169年家企業(yè)中，輕工紡織業(yè)309家，占比例較大，但分布多在泉州、莆田、南平等地，福州長樂是紡織工業(yè)基地，卻只有1家企業(yè)科協(xié)。機(jī)械制造業(yè)是我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)科協(xié)數(shù)為149家，縣企業(yè)偏小。石化產(chǎn)業(yè)是龍頭產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略布局在泉州泉港區(qū)，但泉港只有2家企業(yè)科協(xié)，其中1家是石化企業(yè)。

2.3 服務(wù)手段欠創(chuàng)新，服務(wù)內(nèi)容待豐富

“講理想、比貢獻(xiàn)”活動是企業(yè)科協(xié)服務(wù)企業(yè)和科技工作者主要形式，自開展企業(yè)科協(xié)工作以來已有20多年的歷史，其形式有組織培訓(xùn)、技能競賽、學(xué)術(shù)交流，舉辦科普宣傳、展覽、講座等。雖然2009年企業(yè)科協(xié)新增建立“院士專家工作站”工作，但總體來看服務(wù)手段和內(nèi)容不夠豐富，并不能很好地滿足企業(yè)和科技工作者日新月異的需求，給人一種缺乏時代特色、缺少創(chuàng)新和創(chuàng)意的感覺。

2.4 企業(yè)科協(xié)工作開展的身身局限

企業(yè)科協(xié)工作是科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)和科技工作者的一項(xiàng)重要工作，科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，其自身性質(zhì)決定了科協(xié)開展工作缺乏政府部門的行政強(qiáng)制力、影響力和號召力、缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)足夠支持、缺乏市場化運(yùn)作的能力和手段，在一定程度上限制和阻礙了企業(yè)科協(xié)工作的發(fā)展。

2.5 品牌知名度不高，影響力有限

企業(yè)科協(xié)工作雖有20多年的歷史，但原先主要在國有企業(yè)中開展工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營、外資、合資企業(yè)的增多，企業(yè)經(jīng)營者將精力集中到管理和銷售上，對建立科協(xié)組織和開展活動缺少足夠的認(rèn)識和積極性，使得科協(xié)工作深入企業(yè)遇到相當(dāng)?shù)睦щy，日積月累企業(yè)科協(xié)品牌逐漸被淡忘。

3 對策建議

3.1 加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍

根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)覆蓋率不高，占全省企業(yè)比重低的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)組織發(fā)展工作，加快發(fā)展速度。同時組織發(fā)展過程應(yīng)注意有重點(diǎn)、有針對、有指導(dǎo)地開展工作，首先把發(fā)展重點(diǎn)放在國有大中型企業(yè)和高新科技（工業(yè)）園區(qū)，其次根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局、各地行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、高新企業(yè)發(fā)展方向，繪制全省各設(shè)區(qū)市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）地圖，指導(dǎo)和規(guī)劃全省企業(yè)科協(xié)組織發(fā)展工作。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)方法，豐富服務(wù)內(nèi)容

建立一個開放的、暢通的交流平臺，緊密企業(yè)科協(xié)與企業(yè)和科技工作者的聯(lián)系，促進(jìn)勾通、增進(jìn)感情，了解企業(yè)和科技工作者的需求，為企業(yè)科協(xié)開展工作提供依據(jù)。根據(jù)需求適時創(chuàng)新服務(wù)方法、改變服務(wù)內(nèi)容，企業(yè)科協(xié)工作作為一項(xiàng)服務(wù)企業(yè)和科技工作者的活動，更應(yīng)當(dāng)注意活動形式的時代性、新穎性，服務(wù)內(nèi)容的時效性、前瞻性。

3.3 借助外部力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢

企業(yè)科協(xié)工作應(yīng)當(dāng)充分利用政府部門的力量，以聯(lián)合或協(xié)作的方式開展活動，政府部門出政策、出經(jīng)費(fèi)，科協(xié)出勞、出力、出人才。以政府部門在行政力和經(jīng)費(fèi)上的優(yōu)勢彌補(bǔ)科協(xié)的不足，同時發(fā)揮好科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系專家和高層次人才的優(yōu)勢，調(diào)動專家的積極性參與到服務(wù)企業(yè)和科技工作者活動中來。