張文欣

各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對福州市的啟示

張文欣

福州大學(xué)管理學(xué)院

本文通過對臺灣、上海、北京等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機構(gòu)設(shè)立、基地建設(shè)、政策扶持、成果等情況進(jìn)行比較，結(jié)合《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》探討外地經(jīng)驗對福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)意文化園區(qū) 比較

1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義

文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人們對文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，不同國家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費的角度進(jìn)行界定。根據(jù)國家統(tǒng)計局2004年印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活動主要包括：文化產(chǎn)品制作和銷售活動；文化傳播服務(wù)；文化休閑娛樂服務(wù)；文化用品生產(chǎn)和銷售活動；文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動；相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動。并從融資支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面提出了意見。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義由英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組在1998年首次提出，定義指出：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自個人創(chuàng)意、技巧、及才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)。并將創(chuàng)意行業(yè)分為以下13個大類：廣告、建筑、藝術(shù)和古玩、工藝美術(shù)、設(shè)計、軟件設(shè)計、電影音樂制作、休閑娛樂、表演藝術(shù)、出版、廣播電視。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個概念最早出現(xiàn)于臺灣。2002年，臺灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”提出：“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源于創(chuàng)意或文化積累，透過智慧財產(chǎn)的形式和運用，具有創(chuàng)造財富與就業(yè)機會潛力，并促進(jìn)整理生活提升之行業(yè)”。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項內(nèi)容。因此此處的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)交叉的產(chǎn)業(yè)。學(xué)界對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義不一，各個國家、各地對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提法和界定都有所不同。對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提法一般有兩種：一是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，二是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。其中持“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”提法的城市主要以上海為代表，包括廣州、深圳、重慶、西安等。“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”提法的城市主要以北京為代表，包括南京、杭州、成都等城市。在此我們使用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2 各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市或地區(qū)有臺灣、北京、上海等。下面通過與以上三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的對比研究，提出對福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

2.1 臺灣

2.1.1機構(gòu)設(shè)立

臺灣于2002年提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念，并將其列入臺灣當(dāng)局制定的“挑戰(zhàn)2008”重點計劃項目。同年成立的臺灣“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”負(fù)責(zé)設(shè)計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長期的發(fā)展策略?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”上設(shè)“行政院”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)評議文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、策略、各相關(guān)機制定的發(fā)展措施，提供資料的搜集及咨詢服務(wù)等。“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”下設(shè)推動辦公室，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

2.1.2基地建設(shè)

臺灣地區(qū)創(chuàng)意文化園區(qū)主要有以下四種形態(tài)：

創(chuàng)作型創(chuàng)意文化園區(qū)：以各種領(lǐng)域?qū)I(yè)或者業(yè)余的創(chuàng)作者為主要服務(wù)對象，園區(qū)主要定位于自主性文藝群體與相關(guān)支持機構(gòu)的培育基地、創(chuàng)意文化知識教育和學(xué)習(xí)場所等。

消費型創(chuàng)意園區(qū)：以文化消費者、到訪觀眾為主要服務(wù)對象，不僅是創(chuàng)作者與消費者進(jìn)行接觸與交流的平臺，也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與消費者的接觸點。

復(fù)合型創(chuàng)意園區(qū)：復(fù)合型創(chuàng)意文化園區(qū)是結(jié)合創(chuàng)作型園區(qū)與消費型園區(qū)兩者的功能，兼具創(chuàng)作性與消費性，兩者在園區(qū)中所占比重的差異，主要根據(jù)園區(qū)所在地的特性、園區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的階段性任務(wù)和角色扮演而定。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專區(qū)：以某個特定的產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合創(chuàng)作型與消費型園區(qū)的特性，同時兼具創(chuàng)作與文化消費空間。

2.1.3政策扶持

行政主管部門對文化工作者“文化產(chǎn)業(yè)化"之教育與倡導(dǎo)，培育文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家，使企業(yè)家跨足經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)。建立企業(yè)經(jīng)營輔導(dǎo)之機制。在技術(shù)協(xié)助方面，行政主管部門通過教育訓(xùn)練，核心專業(yè)做到最好才能在眾多類似產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，從而強化核心專業(yè)技術(shù)之提升。推動產(chǎn)業(yè)間之技術(shù)合作。提供相對宏觀和完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)市場信息。提供了一個資金和人才的整合平臺。通過促進(jìn)民間投資、行政主管部門直接投資或間接投資等方式為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供資金支持。同時也促進(jìn)文藝工作者與大型企業(yè)間的經(jīng)常性互動，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)熟知資金來源渠道及相關(guān)稅務(wù)與法律知識。

2.1.4成果

臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自2002年推動以來，至2003年的產(chǎn)值(附加價值)已達(dá)2635億元新臺幣(約合人民幣630億元)，較2002年大幅增長14.01％，就業(yè)人數(shù)增長了3.1％。

2.2 北京

2.2.1機構(gòu)設(shè)立

設(shè)立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合18個區(qū)縣共同領(lǐng)導(dǎo)。建立北京文化創(chuàng)意網(wǎng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供融資支持，對通過申請的項目提供資金補貼。為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司提供人才培訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)交換、產(chǎn)業(yè)交流的平臺。

2.2.2基地建設(shè)

連續(xù)建立兩批市級文化穿衣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如：中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京798藝術(shù)區(qū)、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等

2.2.3政策扶持

北京市在“十一五”規(guī)劃中明確提出，要把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為“十一五”時期首都經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。為貫徹落實北京市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的決策，切實推動北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立規(guī)范的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系，按照北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊聯(lián)合制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為9大類：文化藝術(shù)；新聞出版；廣播、電視、電影；軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)；廣告會展；藝術(shù)品交易；設(shè)計服務(wù)；旅游、休閑娛樂；其他輔助服務(wù)。

2.2.4成果

據(jù)《北京日報》2004年~2007年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值613.6億元、700.4億元、812億元、992.6億元，分別占當(dāng)年GDP的10.1%、10.2%、10.3%和10.6%，比重逐年提高，年均增速17.4%。2008年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值為1346.4億元，占當(dāng)年GDP的12.1%。到了2009年，已經(jīng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年穩(wěn)步增長。

2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1497.7億元，占GDP比重為12.6%，現(xiàn)價增速達(dá)11.2%，提前實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃中確定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超12%的目標(biāo)。

2.3 上海

2.3.1機構(gòu)設(shè)立

2004年11月6日設(shè)立了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，并于2005年1月8日正式掛牌運行。上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心是經(jīng)上海市經(jīng)濟(jì)信息委員會、上海市社團(tuán)局批準(zhǔn)設(shè)立，從事推動上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機構(gòu)。

2.3.2基地建設(shè)

上海是大陸第一個建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的城市，2004年上海文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地在浦東張江高科技園區(qū)揭牌，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地從原來的18個到現(xiàn)在78個。

2.3.3政策扶持

設(shè)立專門的網(wǎng)站提供信息共享，投資咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、展示交易平臺、研發(fā)設(shè)計平臺、國際交流平臺。舉辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動周、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會。并且與各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交流和合作。

2.3.4成果

2005年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為549.4億元人民幣，占全市GDP的6％。2006年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，總量超過650億元。

3 對福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

2010年5月，福州市人民政府印發(fā)《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步提出了福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這說明在海西大開發(fā)戰(zhàn)略下對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視?！兑庖姟分刑岢隽嗽诟Ｖ菔邪l(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列措施。包括確定七大行業(yè)作為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域：現(xiàn)代傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計創(chuàng)意業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)。通過對臺灣、北京、上海等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況的分析，我們得出對福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如下啟示：

3.1 成立專門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要有一定的組織來領(lǐng)導(dǎo)，無論是以北京模式——各部門合作成立領(lǐng)導(dǎo)小組，還是像臺灣和上海的模式一樣專門成立部門來領(lǐng)導(dǎo)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要針對福州市現(xiàn)狀因地制宜地選擇監(jiān)管形式。

3.2 發(fā)揮文化特色、完善法律環(huán)境

福州市一個歷史名城，有自己的文化積淀。將文化特色發(fā)揮出來，融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中會增加產(chǎn)品的競爭力和附加值，同時具有原產(chǎn)地效應(yīng)，無論是對生產(chǎn)者還是福州市都是有好處的，文化能給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來生命力。

國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的重視不斷加強，但是立法還不能完全杜絕盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，福州市應(yīng)該加大對盜版等行為的打擊，營造良好的法律和治安環(huán)境，保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者對成果的所有權(quán)不受侵犯。

福州市作為一個二線城市，需要建設(shè)的不僅僅是文化和法律等軟環(huán)境，還應(yīng)對硬環(huán)境進(jìn)行改造，完善交通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，休閑項目的建設(shè)等，這不僅改善當(dāng)?shù)鼐用裆?，也有利于留住人才?/p>

3.3 人才引進(jìn)與培養(yǎng)

人才是創(chuàng)新的源泉，要增加本地區(qū)的人才資源儲備就要不斷引進(jìn)經(jīng)驗豐富的人才同時又要適時地培養(yǎng)人才。要設(shè)立有效吸引創(chuàng)新人才的機制，加強校企合作，共同培養(yǎng)學(xué)生。

臺灣、上海、北京等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比福州早，發(fā)展模式相對有效，可以通過與這些地方的企業(yè)、組織進(jìn)行合作培養(yǎng)人才、共享資源。以東南衛(wèi)視節(jié)目《臺灣故事會》制作為例，《臺灣故事會》演播廳設(shè)在臺北，起用臺灣本土化的制作團(tuán)隊，后期制作在東南衛(wèi)視。節(jié)目從創(chuàng)意、策劃、撰稿、到剪輯、包裝、宣傳，每一環(huán)節(jié)都蘊含了兩岸電視人的深度合作。這也可以將新理念、新方法引進(jìn)來。

3.4 基地建設(shè)

《意見》提出要加快建設(shè)福州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、長樂海西動漫之都、三坊七巷文化休閑旅游基地、福州海峽國際會展產(chǎn)業(yè)基地等一批具有輻射帶動和產(chǎn)業(yè)聚集作用的重點文化產(chǎn)業(yè)基地等?；亟ㄔO(shè)不是一蹴而就的，需要長時間的不斷積累，吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者不斷入駐，才能逐漸形成一種文化創(chuàng)新的氛圍。

對入駐單位和個人要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，這也有助于之后基地的建設(shè)管理，同時針對入駐基地的單位和個人實施的政策要有穩(wěn)定性，不能隨意改變政策。

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