王紅艾

(衡水學(xué)院外語(yǔ)系,河北 衡水 053000)

河北省城市化進(jìn)程中城區(qū)中小學(xué)生源現(xiàn)狀探析*

王紅艾

(衡水學(xué)院外語(yǔ)系,河北 衡水 053000)

隨著城市化進(jìn)程的加快,我省城區(qū)中小學(xué)出現(xiàn)班額過大、生源超編的現(xiàn)象,給學(xué)生、教師和社會(huì)帶來了很多不利影響。各級(jí)部門應(yīng)對(duì)這一問題引起足夠重視,做好中小學(xué)布局調(diào)整,加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度,使基礎(chǔ)教育與城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市化;城區(qū)中小學(xué);生源超編

近年來隨著河北省城市化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)的發(fā)展和城市人口的增加,城區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口也同步增長(zhǎng)。這就造成了基礎(chǔ)教育階段城市生源的嚴(yán)重超編。城區(qū)各中小學(xué)校普遍存在著大班額、超大班額問題,嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和身心健康。

一、城市化進(jìn)程帶來了城區(qū)中小學(xué)生源超編問題

45所小學(xué)班額情況:

城市化是人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。城市化水平的不斷提升,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果;農(nóng)村人口逐步向城市集聚,在一定歷史時(shí)期內(nèi)也是大勢(shì)所趨。城市化進(jìn)程的加快對(duì)我省基礎(chǔ)教育的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。本課題組調(diào)查了河北省石家莊市、張家口市、邢臺(tái)市和衡水市四個(gè)市城區(qū)內(nèi)45所小學(xué)的896個(gè)班級(jí)和38所初中的480個(gè)班級(jí)的班額情況,得出如下結(jié)果:

38所中學(xué)班額情況:

可以看出這些中小學(xué)班級(jí)中班額在60、70人以上的還占相當(dāng)一大部分比例。各城區(qū)中小學(xué)的生源嚴(yán)重超編,班容量普遍偏大,有的小學(xué)達(dá)到85人以上;初中很多班容量在70人以上。教室里的擁擠程度可想而知。

城市化造成河北省城鄉(xiāng)教育資源分布與實(shí)際需求存在偏差:一是農(nóng)村小學(xué)教育資源浪費(fèi),城區(qū)學(xué)生人數(shù)不斷增長(zhǎng),而校園校舍面積毫無增長(zhǎng),兩者之間的矛盾導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校面臨很大的就學(xué)壓力,形成了中小學(xué)校大班額現(xiàn)象。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育仍存在較大差距。三是政府對(duì)基礎(chǔ)教育投入不足,沒有投入必要的財(cái)力在城區(qū)新建擴(kuò)建學(xué)校。

二、城區(qū)中小學(xué)生源超編帶來的負(fù)面影響

城區(qū)中小學(xué)生源超編帶來了一系列社會(huì)問題,很多城區(qū)中小學(xué)學(xué)校規(guī)模、師資力量及相應(yīng)的配套設(shè)施都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的需要,給河北省教育事業(yè)發(fā)展帶來了極大的危害。

1.直接影響課堂教學(xué)效果

班額過大會(huì)影響教師對(duì)學(xué)生的態(tài)度和關(guān)照度,影響課堂教學(xué)氣氛,不利于教師組織和駕馭課堂教學(xué),班額過大,會(huì)直接影響學(xué)生參與教學(xué)雙邊活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性,進(jìn)而影響教學(xué)效果。

2.加大學(xué)校管理難度

班額過大,班內(nèi)難以形成良好的班風(fēng),教師在課上需要花很大的精力來維持課堂紀(jì)律。此外,班主任由于時(shí)間和精力有限,對(duì)班上學(xué)生的管理工作也不能有效施行。

3.危害師生身心健康

教室太擠,造成學(xué)生近視眼越來越多。教室人員密度過高容易引發(fā)流行性疾病。城區(qū)中小學(xué)班級(jí)學(xué)生人數(shù)過多,學(xué)校公共活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施有限,不能使學(xué)生得到基本的鍛煉,極不利于他們的身體發(fā)育。另外班級(jí)人數(shù)過多加重了教師負(fù)擔(dān)。

4.影響教育公平原則

城市化進(jìn)程中農(nóng)村學(xué)生大量擁入城區(qū)使農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)減少,農(nóng)村基礎(chǔ)教育規(guī)模迅速萎縮,使得大量農(nóng)村骨干教師也想法調(diào)離農(nóng)村,這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量。

三、解決城區(qū)中小學(xué)生源超編問題的對(duì)策

基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的首要環(huán)節(jié),也是一切問題的重中之重。解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的城區(qū)中小學(xué)生源超編問題,具體來說,主要有以下幾個(gè)方面:

1.做好中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,集中財(cái)力,集約發(fā)展。做好城區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)的改建、擴(kuò)建工作。

2.切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度

發(fā)展基礎(chǔ)教育是各級(jí)政府必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,為此各級(jí)政府要廣開思路加大對(duì)基礎(chǔ)教育基本建設(shè)投入力度,大力改善基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,擴(kuò)大現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)?；蛐陆▽W(xué)校,分散超出規(guī)定人數(shù)的班級(jí),讓學(xué)校的硬件設(shè)施能保證學(xué)生的正常使用。通過增加班級(jí)數(shù),從而降低班容量。

3.提升農(nóng)村整體教育力量,緩解城區(qū)生源壓力

城市化進(jìn)程中與我省城市中小學(xué)生源超編相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)村生源的流失,因此,提高農(nóng)村的整體教育水平,保證農(nóng)村的生源是解決這個(gè)問題的關(guān)鍵。

4.通過嚴(yán)格控制學(xué)校招生計(jì)劃來規(guī)范學(xué)生擇校

擇校也是造成學(xué)校班容量加大的重要原因,擇校破壞了正常教育資源的均衡發(fā)展。為此各教育職能部門要嚴(yán)格學(xué)籍管理,努力控制優(yōu)質(zhì)熱點(diǎn)學(xué)校的在校生規(guī)模及班額。

四、結(jié)束語(yǔ)

解決城區(qū)中小學(xué)生源超編問題是河北省基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件,也是加快河北省城市化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。在加快城市化建設(shè)步伐的同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)該投入更多的精力、財(cái)力來支持我省教育事業(yè)的發(fā)展,為基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生提供足夠的學(xué)習(xí)空間,為學(xué)生們提供一個(gè)健康、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,使基礎(chǔ)教育與城市化同步發(fā)展。

[1]郭存芝,凌亢,白先春.城市化與我國(guó)基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2008,(1).

[2]李玉英,田民政,于曉燕,孫娥.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展必須與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步[J].陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(1).

[3]劉新玲,蘇淑珍.城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展問題研究[J].教育與考試,2007,(5).

[4]邱興.城市化與城市基礎(chǔ)教育的應(yīng)然性轉(zhuǎn)變[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(3).

[5]周延.城市化進(jìn)程中義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)問題與對(duì)策[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2009,(10).

G626

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1008-469X(2010)05-0080-02

2010-06-14

注:本文為2010度河北省社會(huì)發(fā)展研究課題民生調(diào)研課題《我省城市化進(jìn)程中城區(qū)中小學(xué)生源超編問題的調(diào)研》(課題批準(zhǔn)號(hào):201001131)的研究成果之一。

王紅艾(1979-),女,河北衡水人,講師,英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)碩士,主要從事英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)、英語(yǔ)教學(xué)理論研究。