美國(guó)詹姆斯頓基金會(huì)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》最近一期文章,原題:中國(guó)通過瓦罕走廊與阿富汗建立更密切的關(guān)系 隨著北約部隊(duì)試圖進(jìn)一步推進(jìn)阿富汗局勢(shì)穩(wěn)定,美國(guó)要求其他國(guó)家承擔(dān)更多安全義務(wù)的呼聲也在上升。雖然中國(guó)明顯正在增加在阿的商業(yè)利益,但當(dāng)觸及到發(fā)揮任何軍事或安全作用時(shí),北京卻遲遲不動(dòng)。到目前為止,中國(guó)已拒絕做出任何軍事承諾以在阿幫助美國(guó)。
最近有報(bào)道稱,沿著連接新疆與阿富汗400公里長(zhǎng)的瓦罕走廊,中國(guó)從2009年開始建設(shè)3項(xiàng)重大開發(fā)工程。這些工程可能預(yù)示著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的思維發(fā)生了轉(zhuǎn)變,因?yàn)橹袊?guó)可能面臨要越來越多卷入到穩(wěn)定阿地區(qū)局勢(shì)當(dāng)中。
首先,中阿邊界一條長(zhǎng)75公里的公路正在建設(shè),資金來自中國(guó)國(guó)防部。這條公路將被中國(guó)用于邊境巡邏和向邊境部隊(duì)運(yùn)輸供應(yīng)物資。其次,中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)辦公室在2009年開始建造的一座供給站預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候投入運(yùn)行。據(jù)報(bào)道這將提高負(fù)責(zé)保護(hù)動(dòng)蕩的阿邊境的警察部隊(duì)的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。最后,據(jù)報(bào)道中國(guó)已于去年夏天沿瓦罕走廊建了一個(gè)移動(dòng)通信中心,能使邊境沿線的移動(dòng)設(shè)備得以運(yùn)行。此外,還鋪設(shè)了網(wǎng)絡(luò)連接的專用光纜。
與此同時(shí),關(guān)于向阿部署部隊(duì)的可能性,中國(guó)官員繼續(xù)堅(jiān)持外交部的官方立場(chǎng),“除非為執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的維和任務(wù),中國(guó)決不會(huì)向國(guó)外派遣一兵一卒。”但近幾個(gè)月來,中國(guó)安全專家和評(píng)論員正展開一場(chǎng)大討論:中國(guó)是否應(yīng)在幫助穩(wěn)定阿局勢(shì)方面發(fā)揮作用。還有人認(rèn)為北約在阿的行動(dòng)是美國(guó)控制中亞戰(zhàn)略的一部分。香港媒體建議北京保持警惕,對(duì)阿采取謹(jǐn)慎態(tài)度。
這些爭(zhēng)論反映出中國(guó)在不久的將來仍不會(huì)愿意在阿扮演任何軍事或安全角色。但與此同時(shí),不可否認(rèn)的是,北京越來越認(rèn)識(shí)到美國(guó)在阿的失敗可能給中國(guó)利益帶來更大威脅。
鑒于中國(guó)在阿富汗的“經(jīng)濟(jì)足跡”日益增強(qiáng),沿瓦罕走廊所進(jìn)行的開發(fā)是否會(huì)真正轉(zhuǎn)化為中國(guó)發(fā)揮軍事或安全作用的更大意愿,這還有待觀察。但考慮到中國(guó)努力對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,這越來越明顯地表明,中國(guó)意識(shí)到在該地區(qū)保衛(wèi)自己利益的需要日益增長(zhǎng),尤其是它在阿富汗的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益在增長(zhǎng)。▲(作者格倫·E·霍華德等,陳一譯)