英國《金融時報》文章,原題:誰在為中國的稀土操心? 去年底市場盛傳中國將進(jìn)一步收緊稀土元素出口配額。人們對中國處于壟斷地位的擔(dān)憂隨之加劇。不過,這一傳言最終證明是虛假的。北京方面近期放寬了出口配額,允許在今年上半年出口1.63萬噸具有戰(zhàn)略重要性的稀土金屬,比去年同期增加8%以上。
但這不足以減輕美國政界的擔(dān)憂。美國會議員邁克·科夫曼就力主通過立法,盡可能降低美國在稀有金屬上對外國供應(yīng)的依賴,“這在戰(zhàn)略上是危險的?!?/p>
然而,形勢并不完全像看上去的那樣。越來越多西方企業(yè)為了繞開配額,陸續(xù)把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。配額限制只適用于礦石,而不適用于磁鐵或電池之類的制成品。事實上,在有些人看來,中國實行出口配額制,就是為了促使外國企業(yè)把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。這些企業(yè)正紛紛把廠址遷到內(nèi)蒙古各礦場附近。他們表示,中國并非以限制供應(yīng)來發(fā)動資源戰(zhàn)爭,而是要推動具有附加值的行業(yè)轉(zhuǎn)移到本國,從中獲取經(jīng)濟(jì)利益,“中國想要的不是向別人供應(yīng)稀土元素,讓他們?nèi)ブ圃炱珍J斯或Volt汽車的電池,而是自己制造和銷售汽車?!?/p>
中國還有另兩個理由加強(qiáng)控制。第一,中國正試圖取締非法、不安全且造成污染的各類大宗原料開采。矛盾的是,開采稀土元素會對環(huán)境造成潛在危害,但這些元素對許多綠色技術(shù)來說又是至關(guān)重要的。第二,價格漲幅低于中國礦商的期望值。貿(mào)易商表示,在中國政策制定者看來,限制供應(yīng)將會抬高價格?!ㄗ髡吖S爾·布拉斯,楊遠(yuǎn)譯)