云南省云龍縣科技局局長(zhǎng) 鄧慶雄
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),真正把科技項(xiàng)目工作擺在重要的基礎(chǔ)地位,立足自身優(yōu)勢(shì),以新理念謀劃科技項(xiàng)目工作,以新舉措推進(jìn)科技項(xiàng)目工作,確保科技項(xiàng)目工作科學(xué)發(fā)展。
一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)科技工作能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在于有沒有一條切實(shí)而完善的科技發(fā)展思路。而科技發(fā)展思路能不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),則取決于能否真正將科技發(fā)展思路項(xiàng)目化。筆者所在的云龍縣位于大理白族自治州西陲,是一個(gè)山區(qū)、少數(shù)民族、貧困、偏遠(yuǎn)四位一體的國(guó)家級(jí)扶持縣。長(zhǎng)期以來(lái),云龍縣科技項(xiàng)目工作在科技發(fā)展思路的引導(dǎo)下,不斷得到突破,有力地推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但從總體上看,仍處在一個(gè)較低的水平在全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期,站在新的歷史起點(diǎn)上,如何實(shí)現(xiàn)云龍科技項(xiàng)目工作百尺竿頭更進(jìn)一步?最根本的一條,就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),真正把科技項(xiàng)目工作擺在重要的基礎(chǔ)地位,立足自身優(yōu)勢(shì),以新理念謀劃科技項(xiàng)目工作,以新舉措推進(jìn)科技項(xiàng)目工作,確??萍柬?xiàng)目工作科學(xué)發(fā)展。
項(xiàng)目如同商品,要得到人們的關(guān)注和青睞,首先必須做到人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特。只有具有他人少有或沒有的特色,才能擁有他人所不可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,作為云龍或類似于云龍的地區(qū),應(yīng)當(dāng)立足自身實(shí)際,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)態(tài),針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況,從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)群中,找出其他地區(qū)少有或沒有的特色產(chǎn)業(yè),從中發(fā)現(xiàn)和選取具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,并通過(guò)充分論證和“包裝”,將條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行申報(bào)。
云龍和類似于云龍的地區(qū),均有科技項(xiàng)目工作的成功經(jīng)驗(yàn),也不乏值得汲取的教訓(xùn)。在筆者看來(lái),成功的決竅在于項(xiàng)目本身具有的較強(qiáng)針對(duì)性。因此,不論是情況接近或情形大相徑庭的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū),要提升項(xiàng)目申報(bào)的成功率,就必須在提高申報(bào)項(xiàng)目的針對(duì)性上下功夫。要深入而全面地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析把握黨和國(guó)家的現(xiàn)行政策以及上級(jí)各有關(guān)部門的計(jì)劃、規(guī)劃和項(xiàng)目指南,從中捕捉和獵取可為我所用的政策資源和項(xiàng)目信息,并積極運(yùn)用到項(xiàng)目的收集、整理、研究、遴選和制作的全過(guò)程。通過(guò)政策及相關(guān)信息的充分利用,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目與政策的銜接性和規(guī)劃計(jì)劃的協(xié)調(diào)性,進(jìn)而提升項(xiàng)目的針對(duì)性。
一個(gè)項(xiàng)目能否作為科技項(xiàng)目向上申報(bào),一條基本而重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)就是對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯現(xiàn)實(shí)促進(jìn)作用和重大潛在帶動(dòng)作用。鑒于此,在科技項(xiàng)目確定之前,要對(duì)不斷變化的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行深入而系統(tǒng)的調(diào)查了解和分析研究,客觀地考量擬申報(bào)科技項(xiàng)目的積極意義、面臨的主要困難和問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)科技項(xiàng)目的可行性進(jìn)行公正而理性的評(píng)價(jià)。要毫不吝惜地舍棄貌似可行、實(shí)則不行或遺害子孫的“政績(jī)工程”、“形象工程”的科技項(xiàng)目。而對(duì)符合實(shí)際,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展具有普惠效應(yīng),特別是利及大眾,益及長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技項(xiàng)目,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)大的科技項(xiàng)目,即使付出更多更大的努力,都要以一種百折不撓的韌勁和精神積極申報(bào)。
科技項(xiàng)目有別于其他項(xiàng)目,最顯著的特點(diǎn)就是創(chuàng)新要求更高更嚴(yán)。如果一個(gè)項(xiàng)目缺少創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新亮點(diǎn),那它就不是真正意義上的科技項(xiàng)目,也必然不會(huì)被上級(jí)部門特別是科技部門所垂青和支持。因此,擬作為科技項(xiàng)目向上申報(bào)的項(xiàng)目,除滿足要求的準(zhǔn)入門檻基本條件外,還應(yīng)充分考慮和衡量該項(xiàng)目是否具有創(chuàng)新的因素和環(huán)節(jié),是否有創(chuàng)新的亮點(diǎn)閃現(xiàn)。而要使科技項(xiàng)目擁有創(chuàng)新的亮點(diǎn),就必須堅(jiān)持項(xiàng)目與科技尤其是現(xiàn)代先進(jìn)科技的緊密結(jié)合,切實(shí)保證和提高科技在項(xiàng)目中的含量,最終以科技的亮點(diǎn)、科技的特色、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)贏得上級(jí)部門的關(guān)心和支持。