中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所 王漢中

在生物技術(shù)日新月異的新世紀(jì)，誰擁有了基因?qū)＠麢?quán)誰就擁有了作物育種產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。作物育種產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)正從品種權(quán)向基因權(quán)轉(zhuǎn)變。

國(guó)以民為本，民以食為天，食以種為先。因此，維護(hù)我國(guó)民族種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力事關(guān)國(guó)家食物安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)的種業(yè)也不可避免的融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮。目前，多個(gè)跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入我國(guó)，并已對(duì)玉米等主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)帶來巨大沖擊。我國(guó)民族種業(yè)到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻。

基因是一切生物細(xì)胞內(nèi)決定遺傳特性的最小單位。作物育種的本質(zhì)就是通過基因的不斷轉(zhuǎn)移、選擇以改變植物固有的遺傳特性，獲得有利于人類生產(chǎn)生活的作物新品種。

隨著生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，作物育種更是進(jìn)入了在分子水平對(duì)基因進(jìn)行操控的育種新階段。因此，獲得影響作物重要農(nóng)藝性狀的基因?qū)ψ魑镉N產(chǎn)業(yè)來說至關(guān)重要。作物品種的應(yīng)用有適應(yīng)性范圍限制，即每一個(gè)品種都只能在適宜的特定區(qū)域或特定季節(jié)應(yīng)用，即推廣應(yīng)用潛力的時(shí)空性，且一個(gè)品種在生產(chǎn)上的應(yīng)用周期也是有限的。而基因與品種不同：首先，基因可以在不同的物種間交流。在基因工程層面上，同一個(gè)基因可以在幾乎所有生物之間（包括人與植物之間）進(jìn)行交流，可以克服物種間的生殖隔離屏障。其次，基因的應(yīng)用沒有地域限制。在中國(guó)獲得的基因也可以在其它任何國(guó)家應(yīng)用；反之，任何國(guó)外的基因也可以在中國(guó)應(yīng)用，即基因無國(guó)界。第三，基因的應(yīng)用幾乎沒有時(shí)限。只要周圍環(huán)境變化不大，基因就有它的應(yīng)用價(jià)值。第四，基因受專利權(quán)保護(hù)，而品種只能申請(qǐng)品種權(quán)，不能申請(qǐng)專利權(quán)?；?qū)＠麢?quán)的時(shí)限比品種應(yīng)用的周期要長(zhǎng)很多?？梢哉f，在生物技術(shù)日新月異的新世紀(jì)，誰擁有了基因?qū)＠麢?quán)誰就擁有了作物育種產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。作物育種產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)正從品種權(quán)向基因權(quán)轉(zhuǎn)變。因此，世界各國(guó)或有關(guān)跨國(guó)集團(tuán)都把基因的發(fā)掘和專利保護(hù)放在重要的戰(zhàn)略地位。

我國(guó)具備開展農(nóng)作物改良的優(yōu)異基因發(fā)掘的良好基礎(chǔ)和條件。首先，從事主要農(nóng)作物研究的有關(guān)國(guó)家級(jí)科研院所與高校都具備了良好人才和設(shè)備條件基礎(chǔ)，其功能基因發(fā)掘與研究的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家基本持平，局部甚至還居于領(lǐng)先水平。其次，我國(guó)從事主要農(nóng)作物研究的科研單位眾多，群體優(yōu)勢(shì)十分突出。第三，我國(guó)存在豐富的特異種質(zhì)資源。在基因分離技術(shù)和儀器設(shè)備條件都日趨國(guó)際化的新形勢(shì)下，誰擁有了特異資源誰就擁有了獲取新功能基因的主導(dǎo)權(quán)。只要我們高度重視，揚(yáng)長(zhǎng)避短，完全可以在國(guó)際基因大戰(zhàn)中掙得一席之地，進(jìn)而掌握作物育種產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)。

然而，從參與農(nóng)作物育種產(chǎn)業(yè)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要看，我國(guó)農(nóng)作物功能基因的發(fā)掘工作還存在眾多的不足。首要問題是社會(huì)對(duì)功能基因的戰(zhàn)略意義還認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，致使對(duì)功能基因發(fā)掘的廣度和深度欠缺；其次是有關(guān)科技人員的專利意識(shí)、成果轉(zhuǎn)化意識(shí)和國(guó)際化意識(shí)還不強(qiáng)，普遍存在重論文輕專利、重專利申請(qǐng)輕成果轉(zhuǎn)化、重國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)輕國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值的行為取向，致使花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力所獲得的重要功能基因在多數(shù)情況下僅僅滿足于發(fā)幾篇高水平的論文，而并沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。眾多基因沒有申請(qǐng)專利保護(hù)，或者只在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，或者只保護(hù)不轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)化），致使我國(guó)的品種資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為基因?qū)＠麅?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)新形勢(shì)的需要和上述存在的問題，特提出如下建議：一是將大規(guī)模發(fā)掘農(nóng)作物新的功能基因并實(shí)行專利權(quán)保護(hù)作為促進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略來抓；二是設(shè)立農(nóng)作物品種資源保護(hù)和功能基因發(fā)掘?qū)ｍ?xiàng)，或在現(xiàn)有國(guó)家轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)中擴(kuò)大農(nóng)作物的范圍，并將現(xiàn)階段研究重點(diǎn)向功能基因發(fā)掘方面傾斜，組織科技人員強(qiáng)化對(duì)特異資源重要功能基因的發(fā)掘工作，并對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際基因?qū)＠纳暾?qǐng)給予補(bǔ)助；三是改革對(duì)科研和教學(xué)單位、科研和教學(xué)人員的考核與評(píng)價(jià)體系，將專利的獲得尤其是專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓效益作為重要的考核指標(biāo)之一；四是要建立起推動(dòng)基因?qū)＠麢?quán)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，采取配套措施，以促進(jìn)我國(guó)基因產(chǎn)業(yè)和作物育種產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，以盡快實(shí)現(xiàn)走出國(guó)門、走向世界的戰(zhàn)略目標(biāo)。