北京市科委

從1996年中央決定從內(nèi)地選派干部援疆以來，北京市一直高度重視援疆工作，始終把援疆作為一項重要的政治任務(wù)。在對口援助工作中，北京市充分發(fā)揮首都科技人才優(yōu)勢，在科技、教育、衛(wèi)生、管理等領(lǐng)域加大支持力度，先后選派了6批共371名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到和田地區(qū)工作。14年來，北京不斷將首都先進的技術(shù)資源輻射應(yīng)用到和田地區(qū)，促進了當?shù)孛裆母纳坪徒?jīng)濟社會的發(fā)展。

近五年援疆工作初步方案

根據(jù)中央經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆的工作要求，北京市新一輪的援疆重心將在縣以下，以民生為主，采用先進、適用的技術(shù)，重點安排當?shù)丶毙?、群眾所盼的項目，主要從以下七個方面進行對口援助。

農(nóng)村建設(shè)方面：采用先進的技術(shù)和理念，爭取利用5年時間與和田地區(qū)共同完成10.3萬戶抗震安居房的建設(shè)和改造，保證10年以后不落后；同時完成自來水和壓縮天然氣入戶、旱廁改水沖廁所、淋浴房（或公共浴室）、村莊道路硬化及電視接收信號改善工作；普遍建設(shè)農(nóng)村數(shù)字影院，方便維族群眾更方便的接觸到現(xiàn)代文化、藝術(shù)和科學知識。

教育方面：圍繞雙語教學和基礎(chǔ)設(shè)施改善工作，利用北京院校在當?shù)亟⒁凰衷?，培養(yǎng)雙語教學人才；派遣一批教學管理人員、學科帶頭人，建設(shè)一批示范校；充分發(fā)揮首都電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，完善當?shù)刂行W的信息化教育功能；擴充圖書館，為寄宿制學校配建太陽能浴室，改善當?shù)亟虒W條件，提升教學水平。

醫(yī)療衛(wèi)生方面：選用適宜的技術(shù)手段和設(shè)備，解決衛(wèi)生院及社區(qū)服務(wù)中心冬季采暖、醫(yī)療垃圾及污水處理問題；提升醫(yī)院救治能力，改善婦幼保健站基礎(chǔ)條件；提升地區(qū)疾病監(jiān)測和實驗室監(jiān)測能力水平，提升傳染病綜合防治能力。

民生方面：建設(shè)敬老院、兒童福利院、社會福利院、救助站及未成年人保護中心。

產(chǎn)業(yè)方面：建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，進行蔬菜新品種、新技術(shù)的引進和示范，引導農(nóng)業(yè)使用標準種苗和實用技術(shù)，促進農(nóng)民增收。推廣核桃、大棗深加工技術(shù)；支持當?shù)靥厣止I(yè)發(fā)展；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮市場機制，促進積聚發(fā)展。

城市建設(shè)方面：逐步完成1.35萬戶，100萬平米的棚戶區(qū)改造任務(wù)。

人才方面：從加大黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員派遣力度、動員社會力量、建立有效的培訓體系提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)三方面共同促進當?shù)厝瞬哦倘眴栴}的解決。

五個相結(jié)合原則

按照中央“對口支援地區(qū)2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平、2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標”的要求，援疆工作應(yīng)按照立足當前、著眼長遠、因地制宜、保持特色、確保質(zhì)量的原則，根據(jù)國家的要求和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮首都科技智力人才優(yōu)勢，示范和引領(lǐng)對口支援地區(qū)的發(fā)展。北京市對口援疆將按照以下五個相結(jié)合的原則組織開展下一步的工作：

一是堅持硬件與軟件援助相結(jié)合，處理好“輸血”和“造血”的關(guān)系，發(fā)揮北京科技、人才、智力、教育等方面的資源優(yōu)勢，既注重基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，也要注重教育、科技、人才和勞動技能培訓等軟件方面的支持。

二是堅持促進生產(chǎn)發(fā)展和改善生活條件相結(jié)合，處理好生活和發(fā)展的關(guān)系，一方面要通過安居工程和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當?shù)厣顥l件，另一方面又要注重引入先進的技術(shù)、理念促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)林技術(shù)改造、人才隊伍建設(shè)等。

三是堅持當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢和北京經(jīng)濟、科技優(yōu)勢相結(jié)合，發(fā)揮北京市的經(jīng)濟、科技、人才、管理和信息優(yōu)勢，強化技術(shù)、人才援助，支持符合當?shù)靥攸c的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，提升當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平

四是堅持政府引導和市場機制相結(jié)合，通過政策杠桿作用，動員社會力量，引導各類企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員參與到援疆工作中。

五是堅持統(tǒng)籌各項援疆資源與北京特色相結(jié)合，在統(tǒng)籌了解國家各部門援助方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京優(yōu)勢，確定北京市援疆工作重點和方向，形成特色，實現(xiàn)資金、人才的集約使用，充分發(fā)揮各方作用，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。