文/范國良

（作者系新光集團淮北劉東煤礦礦長）

以胡錦濤總書記為核心的中央領(lǐng)導集體，提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。對于煤炭企業(yè)來說，正確理解、把握和堅持科學發(fā)展觀，通過貫徹落實科學發(fā)展觀推動安全高效和諧礦井建設，非常必要且意義重大。

突出高效和諧發(fā)展第一要務，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展

煤炭企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，應重點圍繞“穩(wěn)定、高效、創(chuàng)新”做工作，以管理轉(zhuǎn)型為契機，科學規(guī)劃礦井發(fā)展藍圖，著力構(gòu)建安全發(fā)展、利益分配、干群關(guān)系、人文環(huán)境和諧發(fā)展的新型礦井。

著力構(gòu)建以價值增值為導向的精益管理體系，形成具有煤炭企業(yè)自身特色的管理新模式。企業(yè)管理新模式是通過作業(yè)增值、流程增值，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造的價值增值。戰(zhàn)略、管理、環(huán)境是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的三個關(guān)鍵要素。要想三個要素都具備就必須制定適合企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略，并根據(jù)環(huán)境變化適時調(diào)整完善戰(zhàn)略；形成一種在戰(zhàn)略引導下的具有自身特色的管理模式，培育出獨特的企業(yè)競爭力。

著力關(guān)注政策導向，創(chuàng)新銷售策略，在做大做強做精企業(yè)煤炭品牌的同時搞好市場營銷。一是加強銷售終端管理，把客戶資源向?qū)嵙?、信譽好、回款快等重點用戶集中，努力擴大銷售；對中小散戶，一律要“先付款后發(fā)運”，絕不允許賒銷。二是大力實施精煤戰(zhàn)略，要以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對路的煤炭品種。要靠質(zhì)量保證價格，靠質(zhì)量鞏固用戶，靠質(zhì)量穩(wěn)定市場。

著力培育企業(yè)軟實力，建成局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺。廣泛應用先進的企業(yè)管理軟件，逐步向應用網(wǎng)絡化、流程自動化、系統(tǒng)集成化的方向發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息技術(shù)和企業(yè)管理的深度融合。逐步建立和完善內(nèi)部價格結(jié)算網(wǎng)絡系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)實時查詢產(chǎn)、銷、存情況以及基層部門的當日收支情況，促進精益化管理水平的不斷提升。

突出安全發(fā)展第一要務，推進企業(yè)本質(zhì)安全程度提級進位

科學發(fā)展觀核心是以人為本，安全是煤礦第一大事，是員工第一需要。要進一步提升安全工作境界，更加自覺地堅持安全第一要務，切實做到事態(tài)前知，隱患前治，責任前置，管理前移，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全程度提級進位，確保企業(yè)整體安全形勢穩(wěn)定。

切實加強質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作。質(zhì)量標準化是一切工作的基礎，要始終把質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作放在突出的位置來抓。著重做到“三個引領(lǐng)”，一是領(lǐng)導親自講，引領(lǐng)觀念；二是領(lǐng)導親自抓，引領(lǐng)思路；三是領(lǐng)導親自管，引領(lǐng)行動。各級管理人員要深入工作現(xiàn)場調(diào)研，針對戰(zhàn)線長、工作量大、質(zhì)量標準化還相對薄弱的現(xiàn)狀，確立“典型引路、以點帶面、循序漸進、整體推進”的工作思路，狠抓“亮點工程”和“精品工程”的落實。同時，開展質(zhì)量標準化“精品示范工程”創(chuàng)建活動，堅決摒棄“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”和“過得去”“差不多”的思想意識。

實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”，從“生命安全”到“健康安全”兩個觀念的轉(zhuǎn)變。提高廣大員工的安全責任意識和安全情感意識，傳遞安全壓力，防范人的不安全行為，減少不安全單元，達到自主管理。

全面推廣“煤礦員工自我安全評價系統(tǒng)”，不斷滿足礦井和諧、安全發(fā)展的內(nèi)在需要?！懊旱V員工安全自我評價系統(tǒng)”是員工安全自我教育、自我預防、自我控制、自我檢查、自我改進、自我提高的有效載體。全面推廣該系統(tǒng)，一方面可以增強員工的自我保安意識，規(guī)范工作行為，另一方面也是構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)，保持企業(yè)穩(wěn)定，推動礦井和諧、安全發(fā)展的內(nèi)在需要。

加強重大安全隱患的防控力度，防患于未然。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強對10煤底板承壓水、裂隙水、構(gòu)造帶水的探測，采用先進的科學手段進行監(jiān)測監(jiān)控，防治結(jié)合，以防為主；加強現(xiàn)場瓦斯管理，特別是瓦斯異常區(qū)域，提高監(jiān)測監(jiān)控水平。

突出精準執(zhí)行第一責任，推動企業(yè)管理和發(fā)展的新跨越

科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性。執(zhí)行力是做好一切工作的基礎，要提高執(zhí)行力，全力提升企業(yè)精準執(zhí)行層次。

在完成各項指標任務上提高完成任務的執(zhí)行力。上級主管部門下達的各項目標任務，要層層分解落實到各個基層單位，落實到每一個人。通過壓力的層層傳遞，使人人身上有責任、肩上有壓力。要定期對各單位的目標責任進行嚴格考核，獎好罰差，扎實推進，確保每個年度各項目標任務的完成和超額完成。執(zhí)行能力的高低直接影響到一個單位各項工作指標完成的好壞，要以執(zhí)行力的新提升推動企業(yè)管理和發(fā)展的新跨越。

在完善執(zhí)行文化上增強持續(xù)發(fā)展的落實力。按照“思想道德純潔化，團隊學習快樂化，集體活動統(tǒng)一化，穿戴著裝整齊化，環(huán)境衛(wèi)生清新化”等“五化”標準，致力于團隊建設，各級管理人員要善于觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題，善于處理問題和解決問題，形成“閉合管理鏈”。

盡快建立起一套全面有效的風險管理和控制機制。風險管理是企業(yè)在實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標的過程中，試圖將各類不確定的因素產(chǎn)生的結(jié)果控制在預期可接受范圍內(nèi)的方法和過程，以確保和促進企業(yè)整體效益的實現(xiàn)。要善于化解宏觀政策風險、安全生產(chǎn)風險、采購風險、營銷風險、財務風險、法律風險、環(huán)境風險以及人才風險等。

突出和諧發(fā)展第一導向，著力建設高層次的小康礦區(qū)

科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要把科學發(fā)展觀落實到各項工作之中，把全面建設更高層次小康社會的新要求在煤礦企業(yè)具體化，著力營造和諧勞動關(guān)系，改進收入分配機制，要更加注重改善民生，切實保障公平正義。

著力進行礦區(qū)生態(tài)化建設，打造環(huán)境更加優(yōu)美、員工更加文明、管理更加科學的和諧新礦區(qū)。對煤炭企業(yè)地面環(huán)境大力實施綠化、美化、亮化工程，對閑置不用的房屋進行整理規(guī)劃。要突出抓好公共場所“無落葉、無紙屑、無煙頭、無痰跡、無灰塵、無蒼蠅、無積水、無違章建筑、無飼養(yǎng)物、房頂無堆積雜物”的“十無”標準。用良好的環(huán)境約束員工的不良習慣，養(yǎng)成員工的規(guī)范行為，達到職工心情愉快、工作稱心、珍惜崗位、熱愛崗位的目的。

著力做好征遷工作,為企業(yè)發(fā)展提供一個和諧穩(wěn)定有序的外部發(fā)展環(huán)境。在煤炭企業(yè)的開采范圍不斷擴大的過程中，要高度重視征遷工作，充分認識征遷工作面臨的困難。應充分利用地方政府的城鄉(xiāng)一體化建設的良好契機，全力推動征遷工作進程，為企業(yè)發(fā)展提供一個和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。

著力提高培訓質(zhì)量，提升員工業(yè)務素質(zhì)。注重培養(yǎng)員工的學習熱情，實行收入與技能等級水平掛鉤；加強對員工的崗位安全業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)操作能力、專業(yè)知識等方面的培訓教育；加強科學理論、企業(yè)管理、領(lǐng)導科學等方面的培訓，提高干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

發(fā)展是振興煤炭企業(yè)的第一要務，作為煤炭企業(yè)管理層，應堅定不移地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，全力推動安全高效和諧礦井建設。