文/焦振芳

（作者系澄合礦務(wù)局董礦公司黨委書記）

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識(shí)，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行部署，必將對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管黨治黨新飛躍起到巨大推動(dòng)作用。

自覺和黨中央保持高度一致

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，部分黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹《決定》精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

主動(dòng)落實(shí)黨中央的部署和要求

學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，要緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新基層黨建新思路，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織建設(shè)，加強(qiáng)思想武裝，改進(jìn)工作作風(fēng)，把黨的先進(jìn)性全面體現(xiàn)在工作崗位上。

用“課題研討”的方法，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)理論找差距，不斷提高班子成員政治水平和謀劃企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力。二是帶著問題學(xué)理論，不斷提高運(yùn)用先進(jìn)理論指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問題的能力。三是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織帶動(dòng)學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，營造全員學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；四是把“三學(xué)”活動(dòng)與百萬噸礦井建設(shè)的偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用，有的放矢，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，促進(jìn)企業(yè)又好又穩(wěn)發(fā)展。

用“健全機(jī)制”的方法，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策機(jī)制。以“票決制”形式凝聚集體的智慧、團(tuán)結(jié)集體的力量，把礦隊(duì)兩級(jí)班子建設(shè)成思想上敢于創(chuàng)新實(shí)踐，落實(shí)上能夠科學(xué)管理，工作中能夠打開局面，善于駕馭各種復(fù)雜問題的務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

二是提高黨員大會(huì)和黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量。重點(diǎn)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“實(shí)錄制、通報(bào)制、獎(jiǎng)罰制”形式，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨員定期評(píng)議基層班子成員制度，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)。

三是加強(qiáng)班子建設(shè)。以“考評(píng)結(jié)合”方法，科學(xué)判定領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水準(zhǔn)、政治素質(zhì)和分析解決實(shí)際問題的能力，不斷提高各級(jí)班子成員理論思維和戰(zhàn)略思維的能力，正確處理各種矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方利益的能力，團(tuán)結(jié)共事、協(xié)調(diào)配合的能力，通過領(lǐng)導(dǎo)班子能力的提升帶動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，促進(jìn)礦井安全發(fā)展和超越發(fā)展。

用“擇優(yōu)上崗”的方法，深化干部人事制度改革。一是按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強(qiáng)干部的品德和人格修養(yǎng)。要按照黨員干部的職業(yè)操守和黨性原則，改進(jìn)、鍛煉和磨礪自己的人格和品行，在推動(dòng)企業(yè)超越發(fā)展中體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，提高干部的管理水平。三是嚴(yán)格進(jìn)行考核，把考核結(jié)果作為提拔和降級(jí)的依據(jù)，通過多種途徑，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為主動(dòng)工作、完美執(zhí)行的帶頭人。四是要按照黨選拔干部的方針，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)上崗和公開選拔機(jī)制。五是要加強(qiáng)對(duì)后備干部的教育培養(yǎng)，不斷壯大人才隊(duì)伍，進(jìn)一步完善人才政策，建立起待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的人才管理體系，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才要給予重獎(jiǎng)，努力形成人才脫穎而出的新局面。

用“雙目標(biāo)管理”的方法，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。一是擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)排頭兵。二是推行黨支部、黨員“雙目標(biāo)”管理，健全基層黨支部建設(shè)崗位責(zé)任制，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)，提高管理能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。三是以“黨委樹旗子、支部樹標(biāo)桿、黨員樹形象”為載體，積極創(chuàng)新基層黨建形式，把發(fā)展目標(biāo)落實(shí)在日常工作的全過程。

用“抓細(xì)抓實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心，服務(wù)發(fā)展大局，造福職工群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是說實(shí)話，辦實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效，不說空話、假話，不擺花架子，不作表面文章；不脫離實(shí)際，不違背規(guī)律。三是真心實(shí)意為職工謀利益，切實(shí)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以實(shí)實(shí)在在的舉措謀實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，組織帶領(lǐng)全礦職工為實(shí)現(xiàn)百萬噸礦井建設(shè)的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。

認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是“目標(biāo)承諾”，做好日常與重點(diǎn)時(shí)段對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是“目標(biāo)監(jiān)督”，建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格警示訓(xùn)誡，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。三是“目標(biāo)考核”，把通過檢舉、投訴受理案件與主動(dòng)出擊相結(jié)合，加強(qiáng)黨員崗位和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的考核和責(zé)任追究，大力查辦各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，作出工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、落到基層。要以促進(jìn)企業(yè)超越發(fā)展的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織建設(shè)，加強(qiáng)思想武裝，改進(jìn)工作作風(fēng)，把黨的建設(shè)同安全生產(chǎn)中心工作結(jié)合起來，同企業(yè)文化引領(lǐng)結(jié)合起來，為全面實(shí)現(xiàn)“年產(chǎn)上百萬，職工奔小康”的目標(biāo)愿景提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。