彭榮緩 保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 071000

城市排水管道設(shè)計、施工及管理中的一些問題及解決建議

彭榮緩 保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 071000

以保定市部分工程為例，闡述了排水管道在設(shè)計、施工及管理過程中存在的一些問題，并就這些問題提出了一些建議。

排水管道設(shè)計；雨污分流；河道還清；排水支管

保定市是一歷史悠久的古城，城市老城區(qū)一些排水系統(tǒng)及排水體制隨城市發(fā)展已不能滿足需要，需改建，尤其是近兩年，按照保定市人民政府關(guān)于對保定市“三年大變樣”工作實(shí)施總體部署的要求，市區(qū)全面開展雨、污分流建設(shè)工程、河道還清工程及城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，為把保定打造成“文化名城山水保定 低碳城市”而努力。為此從現(xiàn)狀調(diào)查、設(shè)計、施工投入了大量的人力物力。可究竟效果如何？結(jié)果并沒有完全達(dá)到我們預(yù)期的效果。

1. 存在的問題

根據(jù)工作部署，我們先后進(jìn)行了城市雨污分流、河道還清、舊有基礎(chǔ)設(shè)施改造等工作。

1.1 雨污分流、河道還清過程中出現(xiàn)的問題

流經(jīng)市區(qū)的河流有：府河、一畝泉河、侯河、清水河、護(hù)城河、黃花溝、環(huán)堤河等，其中一畝泉河、侯河、清水河為府河支流，護(hù)城河、環(huán)堤河為人工河，黃花溝為環(huán)城防洪堤北部的外圍泄水河道，這些河流均屬府河水系。而大部分河道無清水水源，自然降水和生產(chǎn)、生活排放污水成為了河道的主要水源。為使河道還清，除尋找清水水源外，主要是改造市區(qū)內(nèi)雨污合流管道。目前，雨、污合流管道穿越的主要城市道路下已敷設(shè)污水干管，通過完善各合流管道沿線區(qū)域的污水支管，對合流管道兩側(cè)的單位或居住小區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)進(jìn)行雨、污分流改造，使雨、污水得以分流，將污水納入城市污水管網(wǎng)。為此我們進(jìn)行了大量的現(xiàn)狀調(diào)查，出了大量的施工圖紙，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了雨水分流施工工程。經(jīng)過長時間的施工完成后，發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)仍流有部分污水。

在我們做后續(xù)工程的一些調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)以前所做的某些工程只做了表面文章，實(shí)際并沒有真正做到雨、污分流。有的該做的分流管道雖然做了，但并沒有把雨、污水真正的分流，只是物理上做了管道，可該截斷的地方?jīng)]截斷，該接通的地方?jīng)]接通，該封堵的地方?jīng)]封堵。雨污水仍然在原來合流管道內(nèi)流走，這樣表面看的確施工過，但根本沒有解決需要解決的問題，造成了極大的浪費(fèi)。

1.2 舊管網(wǎng)改造過程中出現(xiàn)的問題

在一些舊路改造時，因排水系統(tǒng)老化，需改造新建。首先是設(shè)計人員進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查后做施工圖設(shè)計。因街道年代久遠(yuǎn)，兩側(cè)街坊排水管道無明顯標(biāo)識（如排水檢查井等，有的排水檢查井因時間較長已被埋于地下，無法找到），且無資料可尋，所以在設(shè)計前期很難把現(xiàn)狀兩側(cè)街坊排水出口調(diào)查清楚，在設(shè)計階段，設(shè)計人員往往根據(jù)小區(qū)出入口位置及明顯斷口地段，預(yù)留排水支管，并在說明中特別注明：“施工中，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，并在有關(guān)部門的配合下，把兩側(cè)街坊現(xiàn)有排水管道接入新建排水管道內(nèi)”?？墒┕ぶ惺┕と藛T往往并不按設(shè)計人員要求，只是機(jī)械的按照施工圖紙預(yù)留排水支管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀街坊有排水管道排出時，也不按設(shè)計要求把現(xiàn)狀排水管道接入新建管道內(nèi)，當(dāng)遇到這種情況時，部分施工人員為了趕工期或其它一些原因，將現(xiàn)有排水管道繞開，并不把兩者接合，這樣便失去新建排水管道應(yīng)起的作用，造成了浪費(fèi)。

2. 造成問題的原因

2.1 設(shè)計人員對現(xiàn)狀調(diào)查不夠詳細(xì)

當(dāng)設(shè)計人員接到建設(shè)單位下達(dá)的設(shè)計任務(wù)書時，往往要求設(shè)計人員在很短的時間內(nèi)完成施工圖設(shè)計，至使設(shè)計人員沒有足夠的時間進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，且一些舊有管道的排水去向從地面上看根本無法辨識，需下到井下順著管道一步步走才能真正了解管道排水的去向，在很短的時間內(nèi)只靠設(shè)計人員的力量根本無法做到。這樣設(shè)計者只能按照最有可能出現(xiàn)排出口的地方預(yù)留排水支管，當(dāng)實(shí)際排出口沒有在預(yù)期的位置時，就出現(xiàn)了設(shè)計與現(xiàn)狀之間的偏差。

2.2 施工人員責(zé)任心較差

施工人員有時是今天剛拿到施工圖紙，明天就要進(jìn)場施工，根本沒有時間對圖紙及現(xiàn)狀情況進(jìn)行仔細(xì)研究，在施工過程中出現(xiàn)了施工圖紙與現(xiàn)狀不附的情況時，有些施工人員為了趕工期或降低施工難度等，不與甲方、監(jiān)理及設(shè)計人員溝通，便自行處理，比如設(shè)計排水支管位置與現(xiàn)狀街坊排水管道出口位置不附時，部分施工人員并不是想辦法把現(xiàn)狀排水管道接入新建管道內(nèi)，而是將新建排水管道繞過現(xiàn)狀排水管道，不把兩者接合，這樣就使新建的排水管道失去了建設(shè)的意義。

2.3 監(jiān)理監(jiān)管不力

工程施工中，監(jiān)理人員應(yīng)隨時跟蹤工程的每一步過程，可監(jiān)理人員由于某些原因，沒看到施工單位的不合理做法，或?qū)λ麄兊淖龇ㄒ暥灰?，或者根本認(rèn)可其做法。這就使得施工單位無所顧忌按自己的想法做事。

2.4 建設(shè)單位協(xié)調(diào)不利。

每個工程設(shè)計、施工開協(xié)調(diào)會議時，總會提出施工中遇到問題應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并協(xié)調(diào)解決?？捎袝r施工人員現(xiàn)場遇到問題通知建設(shè)單位，建設(shè)單位了解情況后，并沒有積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對現(xiàn)狀情況采取最優(yōu)化的解決辦法。或是協(xié)調(diào)遇到困難就沒有盡力解決，而工程進(jìn)度又不能延誤，至使在工期緊張的情況下，根本問題沒有解決，只能將就完成表面任務(wù)，整個成了面子工程。

3. 解決問題的建議

基于以上幾方面因素，我想有幾個問題很值得我們思考：如何提高我們的設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量？如何建以至用？如何不再使造成資源浪費(fèi)？

3.1 工程需早計劃，早立項(xiàng)，給各部門留有充足的時間

首先，從建設(shè)單位對工程立項(xiàng)開始，應(yīng)給設(shè)計、施工等人員留有充足的時間去設(shè)計施工（尤其是舊路改造），不應(yīng)只為了急于求成，以降低工程質(zhì)量為代價，這樣反而適得其反。接到任務(wù)后，設(shè)計為員也應(yīng)在有限的時間內(nèi)，盡量到現(xiàn)場仔細(xì)勘查，不放過每一個細(xì)節(jié)，在沒有歷史資料可尋的情況下，可以到兩側(cè)街坊的百姓家中做一定的訪問，希望可以從百姓口中得到一些有價值的資料。排水管道從源頭查起，順藤摸瓜，盡量找出排水管道排出口所在的具體位置及街坊排水存在的一些問題。確實(shí)無法調(diào)查清楚的，應(yīng)在施工過程中積極配合施工及有關(guān)單位解決現(xiàn)場隨時出現(xiàn)的問題。

3.2 啟用技術(shù)力量及素質(zhì)較高的施工及監(jiān)理人員

施工及監(jiān)理人員的整體水平直接影響工程的施工質(zhì)量，施工單位拿到設(shè)計圖紙后應(yīng)做好施工計劃，并調(diào)查現(xiàn)狀，復(fù)測排水管道接入井標(biāo)高等，如與設(shè)計不符，應(yīng)及通知有關(guān)單位。施工中遇到問題及時與有關(guān)單位聯(lián)系，協(xié)商解決，不應(yīng)自作主張，造成工程浪費(fèi)。施工單位應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制，每個工程有專門人員對本工程的質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查監(jiān)督，協(xié)助施工隊(duì)伍搞好自檢、互檢、交接檢查，隨時掌握工程的質(zhì)量動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時修整、返工或停工。

監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相當(dāng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視、見證取樣和平行檢查等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)理人員應(yīng)以保證工程質(zhì)量為己任，決不放過工程施工中的任何差錯，發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，及時制止并報告總監(jiān)理工程師。

3.3 增強(qiáng)建設(shè)單位的協(xié)調(diào)力度

首先建設(shè)單位應(yīng)備有充足的資金，以保證在遇到計劃外的情況時，有足夠的資金解決問題。例如：增加排水支管及檢查井，協(xié)調(diào)周圍街坊改造部分地下管道等。這些都有可能在施工中臨時發(fā)生，而沒在計劃之內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)在工程施工前把這部分費(fèi)用留足以便遇到問題能及時解決。其次，建設(shè)單位應(yīng)錄用協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的工作人員，遇到問題能及時與各部門溝通，組織協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，為保證工程質(zhì)量及進(jìn)度打下基礎(chǔ)。

希望建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位聯(lián)起手來，共同推動保定市基礎(chǔ)設(shè)施建的質(zhì)量，為打造美好保定出一份微薄之力。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.15.036