李 丹，劉明合

（1．廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院，福建 廈門，361005；2.泰山學(xué)院 政法系，山東 泰安，271021）

艱難探索：60年來(lái)中國(guó)發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

李 丹1，劉明合2

（1．廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院，福建 廈門，361005；2.泰山學(xué)院 政法系，山東 泰安，271021）

建國(guó)后中國(guó)的發(fā)展觀經(jīng)歷了四個(gè)階段的演變：建國(guó)初期，第一代領(lǐng)導(dǎo)人在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)下實(shí)施趕超戰(zhàn)略，形成了躍進(jìn)生產(chǎn)觀；改革開(kāi)放以后，第二代領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)啟改革開(kāi)放的大發(fā)展時(shí)期，樹(shù)立了效率發(fā)展觀；20世紀(jì)90年代的新形勢(shì)新任務(wù)要求中國(guó)的發(fā)展要有新思路，第三代領(lǐng)導(dǎo)人提出了創(chuàng)新發(fā)展觀；進(jìn)入21世紀(jì)以后，面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀立足當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，是在繼承基礎(chǔ)上對(duì)前人發(fā)展觀的揚(yáng)棄升華，標(biāo)志著富有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展理論形成。

躍進(jìn)生產(chǎn)觀，效率發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀

發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，是二戰(zhàn)后世界各國(guó)的共同課題，更是發(fā)展中國(guó)家的頭等大事。從空間上來(lái)看，發(fā)展既有其共性，也有個(gè)性。中國(guó)作為人口多、底子薄的落后發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐不同于其他國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展觀也帶有明顯的中國(guó)特色。從時(shí)間上來(lái)看，發(fā)展是歷史的，發(fā)展觀也是歷史的，不同時(shí)期的生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)方式、時(shí)代主題特征、面臨的主要矛盾不同，發(fā)展觀念就不同。新中國(guó)成立60年來(lái)，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民不斷探索發(fā)展中國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義的重大問(wèn)題，形成了具有各自理論內(nèi)涵、特征、風(fēng)格的發(fā)展觀。誠(chéng)然，各時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人都是以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法探尋中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的解決方案，本身自有割不斷的內(nèi)在聯(lián)系性和繼承性。但不能以此混淆它們的特質(zhì)，如把毛澤東提出的“全心全意為人民服務(wù)”與科學(xué)發(fā)展觀講的以人為本等同起來(lái)是不合適的，鄧小平提出的“植樹(shù)造林”思想與江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人提出的可持續(xù)發(fā)展理念之間也有很大的區(qū)別?！霸诳吹嚼^承之處的同時(shí)，也應(yīng)注意到其中的發(fā)展和創(chuàng)新之處，兩個(gè)方面講全了，才能體現(xiàn)研究的科學(xué)性?！盵1]鑒于此，本文嘗試梳理歸納各時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展觀的核心特征。

一、第一代領(lǐng)導(dǎo)人的躍進(jìn)生產(chǎn)觀

新中國(guó)成立后，趕超先進(jìn)，擺脫落后，沖破封鎖，反對(duì)干涉，富民強(qiáng)國(guó)，是新中國(guó)發(fā)展的主題。探求中國(guó)社會(huì)主義的快速發(fā)展之路，成為擺在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面前的艱巨任務(wù)，直接影響和促成了第一代領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。毛澤東多次向全黨和全國(guó)發(fā)出“在大約幾十年內(nèi)追上或趕過(guò)世界上最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家 “，“建成一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家”的號(hào)召。1956年，毛澤東在八大預(yù)備會(huì)上的講話中說(shuō)，“美國(guó)建國(guó)只有一百八十年，它的鋼在六十年前也只有四百萬(wàn)噸，我們比它落后六十年。假如我們?cè)儆形迨辍⒘?，就完全?yīng)該趕過(guò)它。這是一種責(zé)任。你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽(tīng)說(shuō)搞了社會(huì)主義，據(jù)說(shuō)是有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五六十年還不能超過(guò)美國(guó)，你像個(gè)什么樣子呢？那就要從地球上開(kāi)除你的球籍！所以，超過(guò)美國(guó)，不僅有可能，而且完全有必要，完全應(yīng)該。如果不是這樣，那我們中華民族就對(duì)不起全世界各民族，我們對(duì)人類的貢獻(xiàn)就不大?！盵2]（P89）在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)＞教科書(shū)的談話（節(jié)選）》中，他更加具體地指出：“蘇聯(lián)和中國(guó)都是社會(huì)主義國(guó)家，我們是不是可以搞得快點(diǎn)多點(diǎn)，是不是可以用一種更多更快更好更省的辦法建設(shè)社會(huì)主義?！盵3]（P117）毛主席在黨的八大二次會(huì)議上還制定和通過(guò)了 “鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。在此指導(dǎo)下，新中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起了獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，取得了世人矚目的發(fā)展成就和比較高的發(fā)展速度。美國(guó)耶魯大學(xué)教授莫里斯認(rèn)為，中國(guó)在物質(zhì)資源最貧乏的基礎(chǔ)上，在充滿敵意的國(guó)際環(huán)境中和極少外援的情況下，在1/4世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)把自己變成了一個(gè)主要的工業(yè)大國(guó)；毛澤東時(shí)代是“世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時(shí)代之一，與德國(guó)、日本和俄國(guó)等幾個(gè)現(xiàn)代工業(yè)舞臺(tái)上主要后起之秀的工業(yè)化過(guò)程中最劇烈時(shí)期相比毫不遜色”。[4]

但這一時(shí)期中國(guó)在發(fā)展實(shí)踐與理論上的失誤和教訓(xùn)也是十分深刻的。在“大躍進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，片面追求高速度、高指標(biāo)，“超英趕美”，“一天等于20 年”，“全民煉鋼”、“大干快上”、“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)”，農(nóng)業(yè)大辦水利，工業(yè)大辦鋼鐵……發(fā)展遠(yuǎn)離實(shí)際，“大躍進(jìn)”式的發(fā)展遭到慘敗。毛澤東轉(zhuǎn)而重提階級(jí)斗爭(zhēng)，使生產(chǎn)斗爭(zhēng)讓位于階級(jí)斗爭(zhēng)，把階級(jí)斗爭(zhēng)當(dāng)作推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。這種階級(jí)斗爭(zhēng)動(dòng)力論導(dǎo)致極“左”思潮盛行，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓革命促生產(chǎn)，大批促大干，試圖以革命為手段和基礎(chǔ)來(lái)解決中國(guó)的生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題。十年浩劫使國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，中國(guó)在亞洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家崛起之際錯(cuò)過(guò)了寶貴的發(fā)展時(shí)機(jī)。鄧小平在1980年總結(jié)過(guò)去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾說(shuō)：“近三十年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次波折，始終沒(méi)有把我們的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義建設(shè)這方面來(lái)，所以，社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮得太少，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào)，人民的生活沒(méi)有得到多大的改善。”[5]（P249）因此，有的學(xué)者提出，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體“由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和工作指導(dǎo)上的失誤，沒(méi)有能夠形成系統(tǒng)的科學(xué)的發(fā)展理論”。[6]沒(méi)有系統(tǒng)的、科學(xué)的發(fā)展理論并不是說(shuō)沒(méi)有發(fā)展理論，第一代領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)展思路可以概括為躍進(jìn)生產(chǎn)觀。毛澤東關(guān)注發(fā)展生產(chǎn)力，但在實(shí)踐中卻沒(méi)有探索出發(fā)展生產(chǎn)力行之有效的辦法，沒(méi)有關(guān)注生產(chǎn)之外的分配、交換、消費(fèi)等問(wèn)題。這種躍進(jìn)生產(chǎn)觀“客觀地反映出毛澤東在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件和國(guó)情基礎(chǔ)上所面臨的理想與現(xiàn)實(shí)的碰撞、主觀認(rèn)識(shí)與客觀規(guī)律之間的距離、現(xiàn)代化的發(fā)展要求與落后社會(huì)基礎(chǔ)之間的矛盾以及低起點(diǎn)與高目標(biāo)之間的落差，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展初期探索的艱巨性與曲折性，飽含著開(kāi)拓者的大無(wú)畏精神與超人的膽識(shí)?！盵7]

二、第二代領(lǐng)導(dǎo)人的效率發(fā)展觀

直到70年代末，發(fā)展才真正成為國(guó)家的根本任務(wù)和中心工作。鄧小平首先在發(fā)展理論的特有含義上把 “發(fā)展”這一術(shù)語(yǔ)引用到中國(guó)的政治生活中來(lái)。[8]“鄧小平理論是一種發(fā)展理論，即關(guān)于發(fā)展中國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義的理論?！盵9]效率是鄧小平發(fā)展觀的關(guān)鍵詞，是鄧小平發(fā)展理論的中心概念。效率意味著大力發(fā)展、抓住機(jī)遇、提高速度、重視科技、尊重人才、消滅貧困……在改革開(kāi)放起始時(shí)期，經(jīng)過(guò)了“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”的十年浩劫，中國(guó)正處于“一窮二白三平均”的狀態(tài)，大家不怕窮、不怕苦，就怕富、怕冒、怕資、怕修。效率才是當(dāng)時(shí)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn)，于是鄧小平圍繞著效率開(kāi)始了他對(duì)中國(guó)發(fā)展之路的艱辛探索，形成了他富有開(kāi)拓性的效率發(fā)展觀。

1．“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展總方針

鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”的名言，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，“核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它是解決國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)”，發(fā)展是中國(guó)的大局，“一切都要服從這個(gè)大局”。[10]（P265、3、219）發(fā)展也是鞏固社會(huì)主義制度的關(guān)鍵?！安桓母镩_(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！薄笆澜缟弦恍﹪?guó)家發(fā)生問(wèn)題，從根本上說(shuō)，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去”。“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性?！罩v社會(huì)主義不行，人民不相信。 ”[5]（P314）“最終說(shuō)服不相信社會(huì)主義的人要靠我們的發(fā)展。 ”[10]（P370、354、204）因此，發(fā)展是中國(guó)的頭等大事、基本路線，“中國(guó)的主要目標(biāo)是發(fā)展，是擺脫落后，使國(guó)家的力量增強(qiáng)起來(lái)，人民的生活逐步得到改善。”“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線”，這條路線是“中國(guó)的發(fā)展路線”。[10]（P244、248、381）

2．先富帶后富的發(fā)展路徑

鄧小平同志是堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者、偉大的社會(huì)主義者，他非常明確地指出，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，而不是兩極分化。 ”[10]（P110-111）但在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程，如何實(shí)現(xiàn)這一進(jìn)程？鄧小平為此設(shè)計(jì)了通過(guò)“一部分人先富起來(lái)”最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的方法路徑?！耙徊糠秩讼雀辉Ｆ饋?lái)，一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，是大家都擁護(hù)的新辦法，新辦法比老辦法好。”“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮， 我們就是吃了這個(gè)虧。 ”[10]（P23、155）1977 年到1978年，他先后14次闡述了應(yīng)該從我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，允許一部分人先富起來(lái)，以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的設(shè)想。[10]在當(dāng)時(shí)，根深蒂固的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和平均主義觀念，極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄧小平提出允許一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)及合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，這一提法有力地沖擊了舊的觀念，有效地激發(fā)了社會(huì)活力。

3．臺(tái)階式跳躍的發(fā)展模式

什么是有效率的發(fā)展模式？“可能我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)。過(guò)幾年有一個(gè)飛躍，跳一個(gè)臺(tái)階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整一下，再前進(jìn)?！痹?992年南巡過(guò)程中，他對(duì)此更加確定，“看起來(lái)我們的發(fā)展，總是要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)?！盵10]（P368、377）他用“加速前進(jìn)——跳上臺(tái)階——治理整頓——加速前進(jìn)——上新臺(tái)階”的簡(jiǎn)明路線圖，說(shuō)明發(fā)展的非均質(zhì)性、臺(tái)階式跳躍的可能性和必要性，“從我們自己這些年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隔幾年上一個(gè)臺(tái)階，是能夠辦得到的。”“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，都曾經(jīng)有過(guò)高速發(fā)展時(shí)期，或若干高速發(fā)展階段。日本、韓國(guó)、東南亞一些國(guó)家和地區(qū)，就是如此。現(xiàn)在，我們國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的?！狈駝t當(dāng)快不快，貽誤時(shí)機(jī)，“我們不抓住機(jī)會(huì)使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)臺(tái)階，別人會(huì)跳得比我們快得多，我們就落在后面了。 ”[10]（P376、377、369）事實(shí)證明，臺(tái)階式跳躍創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)騰飛的業(yè)績(jī)。

4．速度就是效率的發(fā)展戰(zhàn)略

鄧小平認(rèn)為，發(fā)展要看機(jī)遇，要講速度。不抓機(jī)遇，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。 “能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)，只要是講效益，講質(zhì)量，搞外向型經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有什么可以擔(dān)心的。低速度就等于停步，甚至等于后退?！盵10]（P375）對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。因此，必須做到機(jī)會(huì)要抓住，決策要及時(shí)，速度要保證。鄧小平認(rèn)為，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。只有保證發(fā)展速度才能贏得與資本主義的比較優(yōu)勢(shì)，我們的社會(huì)主義才是“夠格”的社會(huì)主義?！熬臀覀儑?guó)家來(lái)講，首先是要擺脫貧窮。要擺脫貧窮，就要找出一條比較快的發(fā)展道路。貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義?！盵10]（P255）“發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”是對(duì)“貧窮不是社會(huì)主義”論斷的進(jìn)一步延伸說(shuō)明，是從社會(huì)主義歷史使命出發(fā)作出的一個(gè)在當(dāng)時(shí)極富震撼力和針對(duì)性的論斷。

鄧小平破除了種種迷信和枷鎖，從發(fā)展中社會(huì)主義落后大國(guó)的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中進(jìn)行了大膽探索，第一次比較系統(tǒng)地回答了中國(guó)發(fā)展的總體方針、具體路徑、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略等一系列基本問(wèn)題，構(gòu)建了富有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展理論。鄧小平的發(fā)展觀非常強(qiáng)調(diào)發(fā)展效率，注重實(shí)效，講求速度，看重結(jié)果，立足現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展生產(chǎn)力要講究經(jīng)濟(jì)效果”，[5]（P312）其突出的特點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)主義，這與毛澤東發(fā)展思想中的理想主義色彩形成鮮明對(duì)照。鄧小平的效率發(fā)展觀堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在優(yōu)先地位，發(fā)展不僅是硬道理，而且要有硬指標(biāo)，要產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，最終體現(xiàn)在人民物質(zhì)文化生活的改善、社會(huì)主義國(guó)家力量的增強(qiáng)和社會(huì)主義制度的鞏固上。在發(fā)展策略上強(qiáng)調(diào)“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”；在發(fā)展政策上鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；在發(fā)展途徑上，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式跳躍發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；在發(fā)展前景上，如果社會(huì)主義國(guó)家老是窮，是站不住腳的，效率決定前途和出路。這些都是他效率發(fā)展觀的體現(xiàn)。效率發(fā)展觀解決了中國(guó)當(dāng)時(shí)最大的實(shí)際問(wèn)題，讓十幾億人口吃飽穿暖并開(kāi)始致富，這是實(shí)踐證明了的、正確的發(fā)展觀。然而，隨著中國(guó)最大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題逐步得以解決，其他問(wèn)題逐漸浮出水面，有人說(shuō)鄧小平過(guò)分重視效率，忽視了公平；過(guò)分注重?cái)?shù)量，忽視了質(zhì)量；過(guò)分強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)，忽視了環(huán)境。這是以現(xiàn)在的眼光看待過(guò)去，以現(xiàn)實(shí)裁剪歷史。發(fā)展觀作為一種觀念的存在，首先是以現(xiàn)實(shí)的存在為基礎(chǔ)和根源的，有什么樣的發(fā)展實(shí)踐要求，就有什么樣的發(fā)展觀；發(fā)展實(shí)踐達(dá)到什么程度，發(fā)展觀才能達(dá)到什么程度。每一個(gè)歷史階段有這個(gè)階段的主要問(wèn)題、主要矛盾和思想傾向，這個(gè)階段的發(fā)展觀也就有其自身的特點(diǎn)、貢獻(xiàn)和局限。鄧小平的發(fā)展觀是時(shí)代的產(chǎn)物，其內(nèi)容是由那個(gè)時(shí)期要求解決的問(wèn)題決定的。有人說(shuō)如果從改革開(kāi)放一開(kāi)始中國(guó)就實(shí)行全面和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、共同富裕、環(huán)境保護(hù)，就不會(huì)存在現(xiàn)在這么多的社會(huì)問(wèn)題了。這是一個(gè)沒(méi)有意義的假設(shè)，那時(shí)的發(fā)展實(shí)踐不可能產(chǎn)生這樣的理念，即使出現(xiàn)了這種超前的理念也是不符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的，也是要在實(shí)踐中碰壁的，甚至?xí)?dǎo)致目前發(fā)展基礎(chǔ)的喪失。

三、第三代領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新發(fā)展觀

20世紀(jì)90年代是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，開(kāi)放進(jìn)入與西方制度或國(guó)際體系短兵相接后的磨合時(shí)期，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，對(duì)鄧小平的發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)整和開(kāi)拓。“創(chuàng)新”是江澤民發(fā)展觀的核心關(guān)鍵詞，研讀江澤民的講話和論述，可以發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)新”是他使用頻率極高的一個(gè)詞語(yǔ)。2000年10月中共中央文獻(xiàn)研究室結(jié)集出版了江澤民《論科學(xué)技術(shù)》一書(shū)，有關(guān)創(chuàng)新方面的論述，絕大部分收錄其中。全書(shū)49篇文章中，幾乎篇篇涉及到創(chuàng)新，而直接出現(xiàn)“創(chuàng)新”這個(gè)概念的，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)就有37篇文章共351處。[12]在這本書(shū)中，江澤民先后12次反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”這句話；在《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義》專題摘編一書(shū)里“創(chuàng)新”這一字眼出現(xiàn)了 343次，是他使用最多的概念；在十六大報(bào)告中又有95處提到“創(chuàng)新”。這些論述從不同角度闡述了創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的作用、創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系，形成了比較系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展思想。

1．要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路

創(chuàng)新是在科學(xué)理論指導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，形成新成果，求得新發(fā)展的過(guò)程。因此，創(chuàng)新除了包括“新發(fā)明”、“新創(chuàng)造”外，還包括形成“新思路”、“新突破”。第三代領(lǐng)導(dǎo)人從中國(guó)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有新思路、新突破，在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；在發(fā)展方式上，提出要逐步從粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到集約型發(fā)展的道路上來(lái)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路；在發(fā)展內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，“三個(gè)文明”一起抓；在發(fā)展目的上，把人當(dāng)做發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重“人的全面發(fā)展”；在發(fā)展途徑上，主張運(yùn)用最新科技成果，走新型工業(yè)化道路；在發(fā)展階段上，提出要緊緊抓住21世紀(jì)頭一二十年這一“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在發(fā)展上的創(chuàng)新使中國(guó)不僅在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下站穩(wěn)了腳跟，牢牢抓住了全球化帶來(lái)的歷史機(jī)遇，而且在一定程度上意識(shí)到并開(kāi)始糾正經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的種種問(wèn)題與矛盾，著手更新發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，注重發(fā)展質(zhì)量。

2．創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力

江澤民認(rèn)為創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，他把創(chuàng)新提高到國(guó)家強(qiáng)弱、民族興衰、政黨存亡的高度?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。世界在變化，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn)，人民群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括。”[13]他在《不斷根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新》一文中詳細(xì)論述了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新三大創(chuàng)新形式及其內(nèi)涵。所謂理論創(chuàng)新，就是要使中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理論在繼承的基礎(chǔ)上不斷吸取新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、新的思想而向前發(fā)展；體制創(chuàng)新，就是要不斷完善適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及全面建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義要求的各方面的體制；科技創(chuàng)新，就是要使科學(xué)技術(shù)成為我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力量，分別從思想理論層面、生產(chǎn)關(guān)系層面、生產(chǎn)力層面論述了創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的推動(dòng)作用。理論創(chuàng)新是全部創(chuàng)新活動(dòng)的靈魂和先導(dǎo)；體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的制度保證；科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，最終解決發(fā)展問(wèn)題還是要靠技術(shù)創(chuàng)新。

3．創(chuàng)新促進(jìn)跨越式發(fā)展

江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出：“我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該更加重視運(yùn)用最新技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。”后來(lái)，他進(jìn)一步指出“努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越”，“能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在”。[14]（P93）十六大報(bào)告更為明確地指出，“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展?！苯瓭擅竦目缭绞桨l(fā)展思路，就其本質(zhì)而言，并沒(méi)有否定鄧小平臺(tái)階式發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)在新的條件和形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)科技水平更高、速度更快的高水平發(fā)展。他清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展的根本癥結(jié)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，而解決的途徑在于加快發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新跨越發(fā)展是唯一可行選擇和現(xiàn)實(shí)出路。

4．實(shí)施三大創(chuàng)新戰(zhàn)略

江澤民的創(chuàng)新發(fā)展觀具體落實(shí)在“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國(guó)戰(zhàn)略”、“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”這三大戰(zhàn)略上。其一，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。江澤民明確指出環(huán)境與發(fā)展是正向關(guān)系，“保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力?！彼啻螐?qiáng)調(diào)創(chuàng)新就是要使發(fā)展從舊路子轉(zhuǎn)到新路子上來(lái)?！拔覀兗纫３纸?jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要抓緊解決人口、資源、環(huán)境工作面臨的突出問(wèn)題，著眼于未來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?！盵15]（P461）其二，科教興國(guó)戰(zhàn)略。“科教興國(guó)，堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。”江澤民把鄧小平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想落實(shí)于提高人的素質(zhì)上。“各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是民族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。 ”[15]（P449）第三，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。東西地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，越來(lái)越成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)突出問(wèn)題，不解決西部地區(qū)的發(fā)展，就不能很好解決當(dāng)前全國(guó)范圍的進(jìn)一步發(fā)展。開(kāi)發(fā)中西部，這是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路。江澤民明確指出：“在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，必須不失時(shí)機(jī)地加快中西部地區(qū)的發(fā)展”，否則“就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤”。[16]

綜上所述，創(chuàng)新觀點(diǎn)是江澤民發(fā)展理論中最重要、最基本的觀點(diǎn)。從創(chuàng)新理論的提出到創(chuàng)新實(shí)踐的開(kāi)拓，從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展要有新思路”，從強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新到重視理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，從鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富到強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)共富、東西共富，從重視當(dāng)代人的發(fā)展到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，這些都是江澤民創(chuàng)新發(fā)展觀的標(biāo)志性成果。有人認(rèn)為毛澤東發(fā)展思想的關(guān)鍵詞是革命，鄧小平發(fā)展思想的關(guān)鍵詞是改革，而江澤民發(fā)展觀的關(guān)鍵詞是創(chuàng)新。毛澤東十分強(qiáng)調(diào)革命斗爭(zhēng)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的作用，事實(shí)證明這不是解決建國(guó)后我國(guó)社會(huì)主要矛盾的方法；鄧小平主張用改革的手段興利除弊，掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙；但當(dāng)改革進(jìn)行到一定階段，舊的東西革除得差不多了，只有創(chuàng)造出新的東西才能進(jìn)一步地激發(fā)釋放發(fā)展的潛能。改革與創(chuàng)新都是指開(kāi)拓性、創(chuàng)造性的思想或行為，但改革思想重在破舊、除弊，革除舊事物中非科學(xué)、不合理的東西；而創(chuàng)新思想重在首創(chuàng)，創(chuàng)立新生事物，用新事物代替舊事物。

四、新世紀(jì)新階段中央領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)發(fā)展觀

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是應(yīng)了鄧小平那句話，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”，發(fā)展中涌現(xiàn)的各種問(wèn)題日益突出。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，把新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展理念正式概括為科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)發(fā)展理論的最新成果，它刷新了一系列發(fā)展觀念，是當(dāng)代發(fā)展觀的重大突破和創(chuàng)新。

1．重置發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)從單一到多元，由關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展到關(guān)注政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展、環(huán)境發(fā)展；由重量的變化到重質(zhì)的改善，從只顧增長(zhǎng)、貪大求快到統(tǒng)籌兼顧、又好又快；從關(guān)注發(fā)展的速度、規(guī)模、當(dāng)下效應(yīng)到強(qiáng)調(diào)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性；從關(guān)注發(fā)展結(jié)果到關(guān)注發(fā)展過(guò)程和發(fā)展方式；從關(guān)注物的發(fā)展到關(guān)注人的發(fā)展。

2．拓展發(fā)展內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)闊了發(fā)展視野，拓展了發(fā)展內(nèi)涵，將發(fā)展置于四個(gè)層面上：在個(gè)人層面，追求人的自由全面發(fā)展；在國(guó)內(nèi)層面，致力于社會(huì)和諧發(fā)展；在全球舞臺(tái)，倡導(dǎo)世界共同繁榮普遍發(fā)展；在人與自然關(guān)系方面，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是人與人、人與自然、人與社會(huì)之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)際之間的和諧發(fā)展。

3．厘清發(fā)展思路

科學(xué)發(fā)展觀站在對(duì)人類社會(huì)歷史命運(yùn)的深切關(guān)注和世界各國(guó)能夠永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路，引領(lǐng)人類走向科學(xué)發(fā)展、高效發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、人文發(fā)展與和諧發(fā)展。

4．優(yōu)化發(fā)展動(dòng)力

以全球視野和世界眼光，把國(guó)內(nèi)發(fā)展與全球發(fā)展的命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，探索和平發(fā)展道路，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自己的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來(lái)，努力把國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)好、結(jié)合好。

科學(xué)發(fā)展觀是全球化時(shí)代最大的發(fā)展中國(guó)家關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的重要結(jié)論。新時(shí)期的發(fā)展理論與實(shí)踐與以往相比，發(fā)展目標(biāo)日益人文，發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富，發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。這表明，建國(guó)60年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展觀經(jīng)歷了一個(gè)從萌芽到成熟、從零散到系統(tǒng)、從表層到深層、從初級(jí)到高級(jí)、從樸素到科學(xué)的過(guò)程。

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[16]江澤民在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),1999-06-10.

[責(zé)任編輯 繆開(kāi)金]

Difficult Exploration:the History Evolution of Development Concept in China During the Past 60 Years

LI Dan&LIU Ming-he
（1.School of Public Affairs,Xiamen University,Xiamen 350001,Fujian， China；2.Department of Politics and law,Taishan University,Tai’an 271021,Shandong， China）

After the founding of the PRC,the development concept has gone through four stages of evolution.In the early period after the founding of PRC,the first-generation leaders practice the Catch-Up Strategy under the complex international and domestic situations,and formed a leap production concept.After the Reform and Opening-Up,the second generation leaders started to foster efficient development concept.In 1990’s,the third generation of leadership put forward an innovation concept of development with new ideas under the new situation and new tasks.In the 21st century,the new generation of leaders put forward the Scientific Concept of Development in order to adapt to new changes and meet emerging challenges.The Scientific Outlook on Development based on the practice of contemporary China’s development,as a result of inheritance and promotion of their predecessors’ viewpoints on China development,it marks the formation of the development theory of socialism with Chinese characteristics.

leap production concept;efficient development concept;innovative development concept;the Scientific Outlook on Development

D616

A

1674-0955（2010）02-0045-06

2010-01-06

本文為李丹主持的國(guó)家社科基金項(xiàng)目（08BKS013）的階段性成果

李丹（1967－），女，河南南陽(yáng)人，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)系教授，博士；劉明合（1968－），男，山東沂源人，泰山學(xué)院政法系教授，博士。