劉 馳

(云南省工青婦干部學(xué)校,云南 昆明 650000)

關(guān)于新形勢下全心全意*依靠工人階級的思考

劉 馳

(云南省工青婦干部學(xué)校,云南 昆明 650000)

新形勢下,要從思想上提高對全心全意依靠工人階級極端重要性的認(rèn)識;從政治上保障工人的主人翁地位和權(quán)利;從勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益上維護(hù)工人階級合法權(quán)益;從組織上充分發(fā)揮工會的作用。

新形勢;依靠;工人階級;工會

全心全意依靠工人階級,是我們黨一貫堅(jiān)持的根本方針。在新形勢下,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級,對于大力弘揚(yáng)中國工人階級偉大品格,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢下必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級

胡錦濤總書記在今年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上發(fā)表重要講話,指出:“我國工人階級是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ),是社會主義中國當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)階級,是全面建設(shè)小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍?！敝v話強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的根本方針,各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對勞動群眾的感情,始終與勞動群眾心連心。胡錦濤總書記的重要講話精神不僅是對黨的全心全意依靠工人階級方針的豐富和發(fā)展,而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義工人階級和工會理論,并旗幟鮮明地回答了在我們國家,不論改革如何深化,也不論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,勞動方式如何改變,堅(jiān)持走中國特色社會主義發(fā)展道路不會改變,工人階級國家主人翁地位不會改變,全心全意依靠工人階級的根本方針,任何時候都絕對不能動搖。只有這樣,才能鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)健康的發(fā)展。

當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。面對新形勢新任務(wù)的要求,我們必須全心全意依靠工人階級,大力弘揚(yáng)勞模精神,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。

二、新形勢下如何全心全意依靠工人階級

在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的新形勢下,如何全心全意依靠工人階級,筆者認(rèn)為,必須解決以下幾個問題:

第一,從思想上進(jìn)一步提高對全心全意依靠工人階級重要性的認(rèn)識。依靠誰,不僅是革命和建設(shè)的首要問題,而且也是依靠誰來深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的首要問題。胡錦濤總書記在今年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話中,明確提出了在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級。深刻指出:“在當(dāng)代中國,工人階級和廣大勞動群眾始終是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的根本力量。實(shí)現(xiàn)我們確定的宏偉目標(biāo),必須高度重視和充分發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用?！边@充分體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀。歷史唯物主義告訴我們,生產(chǎn)力是社會發(fā)展的根本動力,人是生產(chǎn)力中的決定因素。在這個決定因素中,中國工人階級是主力軍。伴隨著中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展,我國工人階級隊(duì)伍不斷壯大,素質(zhì)不斷提高,權(quán)益不斷實(shí)現(xiàn),先進(jìn)性不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為一個包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的由產(chǎn)業(yè)工人、其他工人、知識分子和管理干部構(gòu)成的統(tǒng)一整體。2003年,我國工會會員人數(shù) 1.23億,2009年增加到 2.26億,其中農(nóng)民工會員 798.3萬人。這支龐大的工人階級隊(duì)伍,是我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的主力軍。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。改革開放 30多年來所取得的舉世矚目的偉大成就,正是我國工人階級和廣大勞動群眾以主人翁精神,充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。沒有我國工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將一事無成。所以在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中要反對那些忽視工人階級思想,認(rèn)為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不再需要依靠工人階級的錯誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識。這些錯誤言論和行為,極大地影響了工人階級和廣大勞動群眾主力軍作用的發(fā)揮。我們應(yīng)從堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和社會主義國家性質(zhì),落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本方針的高度,充分認(rèn)識新形勢下堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的極端重要性。要通過多種形式的渠道,廣泛宣傳工人階級歷史地位和作用,宣傳勞模精神和工人階級偉大品格,用勞模的先進(jìn)事跡和工人階級偉大品格感動職工、鼓舞職工、引領(lǐng)職工崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模,在全社會努力形成工人偉大、勞動光榮的濃厚氛圍。

第二,從政治上保障職工的主人翁地位和權(quán)利。全心全意依靠工人階級的實(shí)質(zhì),就是堅(jiān)持工人階級當(dāng)家作主,保障其主人翁地位,充分發(fā)揮其主人翁作用,保障廣大職工的經(jīng)濟(jì)利益和政治民主權(quán)利,使其以主人翁的身份參與國家和社會事務(wù)的管理,參與企事業(yè)單位的民主管理。這是社會主義民主政治建設(shè)的根本要求和重要體現(xiàn)。

黨的十七大報告指出,全心全意依靠工人階級就是要在國家社會事務(wù)和企事業(yè)單位管理中落實(shí)好職工的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四項(xiàng)基本民主權(quán)利。職工民主管理是工人階級當(dāng)家作主的最基本、最直接、最有效的形式。廣大職工群眾作為國家的主人,依照憲法和法律規(guī)定參與國家社會事務(wù)和企事業(yè)單位的民主管理,這是憲法和法律賦予的神圣權(quán)利。

從宏觀上講,人民代表大會制度是我國根本的政治制度,直接體現(xiàn)著工人階級的領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。因此,讓工人階級參與國家社會事務(wù)的管理,主要是通過各級人大代表大會和政協(xié)會議等組織形式和相應(yīng)制度,來體現(xiàn)工人階級作為國家主人所享有的民主權(quán)利和政治地位。具體講就是要保證職工代表在人大和政協(xié)委員中占到一定的比例;在制定涉及職工切身利益的方針政策或法律法規(guī)時,要認(rèn)真聽取職工的意見和建議,使方針政策或法律法規(guī)建立在職工群眾基礎(chǔ)之上;要健全政府與工會聯(lián)席會議制度,勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,努力促進(jìn)政府在制定涉及職工群眾利益時,能充分體現(xiàn)工人階級和廣大勞動群眾的意見和要求等。

從微觀上講,職工群眾在企事業(yè)單位中的主人翁地位,主要是通過參與企事業(yè)單位的民主管理加以體現(xiàn)的。因此,在加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),深化國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,所有企業(yè),不管是公有制企業(yè)或非公有制企業(yè),都必須如鄧小平在中國工會九大的致詞中提出的“毫無例外地實(shí)行民主管理”,要堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開,支持職工參與管理、維護(hù)職工合法權(quán)益。要不斷地探索新形勢下職工民主管理的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑,積極推動建立以職工代表大會、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事、聯(lián)合職代會或區(qū)域 (行政)職代會制度為基本框架的職工民主管理體系。切實(shí)維護(hù)職工民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的主人翁權(quán)利,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有這樣,才能保障職工主人翁地位,真正體現(xiàn)職工當(dāng)家作主,依法直接行使民主政治權(quán)利。

第三,從勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益上維護(hù)工人階級合法權(quán)益。在維護(hù)職工民主政治權(quán)利的同時,必須高度重視和維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這是當(dāng)前不可忽視的重大問題。職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益是職工賴以生存的根本,是新形勢下如何全心全意依靠工人階級的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我國職工群眾權(quán)益總體上得到保障的情況下,也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)制及社會矛盾多發(fā)的特殊歷史時期,一些深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn),一些職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。如果這些問題處理不好,將會影響社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會大局。因此,要真正做到全心全意依靠工人階級,就必須堅(jiān)持以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán),解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等權(quán)益問題,切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。一是在勞動就業(yè)方面,就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事,就是保障就業(yè)。職工如果沒有工作,也就沒有收入來源,這不僅使職工失去安身立命的基礎(chǔ),而且職工家庭也會陷入困境。因此,要推動積極就業(yè)政策的貫徹落實(shí),加強(qiáng)勞動合同管理,依法督促企業(yè)規(guī)范用工行為,開展在崗培訓(xùn),保障在崗職工的就業(yè)崗位,提高就業(yè)質(zhì)量。二是在收入分配方面,工資是職工的主要生活來源,牽涉到職工的核心經(jīng)濟(jì)利益,是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的首要內(nèi)容。改革開放以來,職工工資收入水平在逐步提高。但職工勞動報酬在國民收入分配中所占比例偏低,且近年來大幅度下降,普通職工工資收入水平低下,工資增長長期落后于經(jīng)濟(jì)增長;作為工人階級主體的一線工人工資收入長期停留在很低水平上。這個問題不解決,嚴(yán)重影響科學(xué)發(fā)展與社會和諧。因此,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),提高職工尤其是一線職工工資收入水平,提高勞動報酬在初次分配中的比重,大力推行工資集體協(xié)商,完善工資正常增長和支付保障機(jī)制,推動落實(shí)并提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國家社會發(fā)展水平逐步增長。三是社會保障方面,要切實(shí)維護(hù)職工社會保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險,提高非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員參保率,推動加快社會保障體系建設(shè)。四是勞動安全方面,要努力維護(hù)職工勞動安全權(quán)益,督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施,深入實(shí)施安康工程,不斷改善職工的勞動保護(hù)和勞動衛(wèi)生條件,維護(hù)廣大職工的生命安全和身心健康。只有解決好職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益問題,才能進(jìn)一步保護(hù)調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

第四,從組織上充分發(fā)揮工會的作用。全心全意依靠工人階級,必須充分發(fā)揮工會組織的作用。

(一)要組織廣大職工深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局,關(guān)系工人階級的根本利益。因此,需要大力弘揚(yáng)中國工人階級偉大品格,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。工會組織要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,組織廣大職工積極開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動,深化“當(dāng)好主力軍、建功 ‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽,開展好合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造活動和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動,要突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程的節(jié)能減排工作,在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會積極發(fā)揮作用。

(二)要引導(dǎo)廣大職工不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要深刻認(rèn)識發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”,全面建設(shè)小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是當(dāng)代中國工人運(yùn)動的主題,當(dāng)今世界綜合國力的競爭歸根到底是勞動者素質(zhì)的競爭,勞動者素質(zhì)對國家和民族發(fā)展至關(guān)重要。因此,要發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用,把不斷提高職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)和造就高素質(zhì)勞動者,作為工會的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。通過在廣大職工中開展社會主義核心價值體系建設(shè)、引導(dǎo)廣大職工用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,弘揚(yáng)中國特色社會主義民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神,樹立社會主義榮辱觀,不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動為載體,大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程,廣泛開展職工技能培訓(xùn),建立完善職工培訓(xùn)制度和激勵制度,不斷提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能,努力造就推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍。

(三)要將竭誠服務(wù)廣大職工作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力為廣大職工做好事、辦實(shí)事、解難事,全心全意為職工服務(wù)。工會要從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急職工之所急,想職工之所想,幫職工之所需,傾聽職工呼聲,反映職工訴求,關(guān)心職工疾苦,為職工辦實(shí)事、解難事、做好事?，F(xiàn)實(shí)生活中職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,集中反映在勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面,這是多數(shù)職工的意愿和要求。因此,工會要及時向黨和政府反映職工的困難和愿望,協(xié)助政府切實(shí)做好職工切身利益工作。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,要加大對困難職工的幫扶力度,努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難事,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到廣大職工心坎上。

(四)要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,積極促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是工會維護(hù)職工合法權(quán)益,調(diào)動職工積極性的重要著力點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,要在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制中發(fā)揮工會的優(yōu)勢,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,大力加強(qiáng)源頭參與,推動形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會穩(wěn)定。要抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線,重點(diǎn)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的突出問題,不斷推動勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定與良性發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動和諧企業(yè)、和諧社會的建設(shè)與發(fā)展,自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

To Insist on Wholeheartedly Rely on theWorking Class under the New Situation

L iu Chi
(Yunnan Cadre School of the Provincial Federation of Trade Unions&the Comm unist Youth League&theWomen’s Federation,Kunm ing650101,Yunnan Province,China)

To insist on wholeheartedly rely on the working class under the new situation,we should improve the recognition of the importance of this policy,safeguard the status and rights ofworkers as the master,protect legal labor economic rights and interests of the working class and give full play of the role of trade unions.

new situation;rely on;working class;trade union

D410

A

1673-2375(2010)05-0097-04

2010-08-10

劉馳 (1960—)女,湖北宜昌人,大學(xué),副教授,云南省工會共青團(tuán)婦聯(lián)干部學(xué)校常務(wù)副校長,主要從事工會理論與工會法、勞動關(guān)系理論與勞動法、社會學(xué)、婦女理論的研究。

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