姚 宏 志

史實(shí)考證

有關(guān)安徽“責(zé)任田”一則問題的辨析

姚 宏 志

1959年至1960年間,安徽全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展跌至新中國成立以來的歷史最低點(diǎn)。為了扭轉(zhuǎn)這一嚴(yán)峻困難局面,切實(shí)調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性,中共安徽省委在總結(jié)農(nóng)業(yè)合作化以來經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,決定自1961年開始在全省推廣“責(zé)任田”,以改變?nèi)嗣窆缃?jīng)營方式上統(tǒng)得過死和分配上的平均主義等問題。從1961年2月“責(zé)任田”的最初試點(diǎn),到1963年9月被完全改正(除300多個生產(chǎn)隊繼續(xù)實(shí)行“責(zé)任田”外,恢復(fù)集體經(jīng)營的生產(chǎn)隊占全省生產(chǎn)隊總數(shù)的99.9%①侯永、歐遠(yuǎn)方主編《當(dāng)代安徽紀(jì)年》,當(dāng)代中國出版社,1992年,第152頁。),安徽“責(zé)任田”前后持續(xù)兩年半時間。

如何對安徽“責(zé)任田”進(jìn)行評價,長期以來褒貶不一。還在“責(zé)任田”推行過程中,有關(guān)“責(zé)任田”姓“社”姓“資”的爭論就一直不絕于耳,包括中共中央領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)對此都有強(qiáng)烈的不同反響。正是這種不同反響,成為安徽“責(zé)任田”受到嚴(yán)厲批判、直至最后被改正的根本原因。時至今日,人們對“責(zé)任田”的認(rèn)識漸趨客觀,大多數(shù)人承認(rèn):“責(zé)任田”“克服了吃大鍋飯的弊端,帶動了生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,糾正了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面長期存在的缺點(diǎn)”②薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》下卷,人民出版社,1997年,第1124頁。。特別是“責(zé)任田”的制度創(chuàng)新給農(nóng)民留下了“制度記憶”,為后來農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的興起播下了改革的種子③胡鞍鋼:《中國政治經(jīng)濟(jì)史論(1949—1976)》,清華大學(xué)出版社,2007年,第452～453頁。。但是,這些共識的形成是否意味著有關(guān)安徽“責(zé)任田”的爭論已經(jīng)停止了呢?

在對“責(zé)任田”作進(jìn)一步分析,特別是涉及1961年“責(zé)任田”實(shí)行當(dāng)年安徽省糧食產(chǎn)量問題時,分歧便產(chǎn)生了。代表性的觀點(diǎn)有兩種:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于1961年中共安徽省委在全省大力推廣“責(zé)任田”,當(dāng)年糧食產(chǎn)量達(dá)到189億斤,比上年134.92億斤增產(chǎn)54億多斤,增產(chǎn)幅度達(dá)40%④陸德生:《六十年代初安徽責(zé)任田問題風(fēng)波》,《中共黨史研究》2006年4期。相同的記載還見于:《曾希圣傳》,中共黨史出版社,2004年,第503頁;江鯤池:《60年代初曾希圣在安徽推行責(zé)任田始末》,《當(dāng)代中國史研究》2004年第1期。,有人甚至認(rèn)為有190多億斤⑤周曰禮:《關(guān)于家庭承包制的產(chǎn)生與發(fā)展》,《安徽農(nóng)村改革口述史》,中共黨史出版社,2006年,第214頁。;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,1961年糧食產(chǎn)量不但沒有實(shí)現(xiàn)增長,反而比1960年下降6.8%,實(shí)際僅為125.8億斤。⑥國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司編《新中國五十年統(tǒng)計資料匯編》,中國統(tǒng)計出版社,1999年,第427頁。

189億斤與125.8億斤、增長40%與下降6.8%,兩組天壤之別的數(shù)字背后,反映出人們對1961年“責(zé)任田”以及安徽省農(nóng)村形勢兩種截然不同的判斷和評價態(tài)度。那么,哪個數(shù)字更接近實(shí)際、更可信呢?

一、關(guān)于“189億斤”這個數(shù)字

首先必須肯定,“責(zé)任田”對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)和生活積極性方面具有重要作用,但是,將這種積極性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,特別是體現(xiàn)在糧食產(chǎn)量的大幅度增長上,需要借助農(nóng)業(yè)勞動力、耕地、畜力、農(nóng)具等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的大力支持和相互配合,否則糧食產(chǎn)量的提高是相當(dāng)有限的,甚至是不可能的。

由于連續(xù)幾年的“大躍進(jìn)”運(yùn)動的折騰, 到1961年初,安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。

一是農(nóng)業(yè)勞動力被嚴(yán)重削弱。由于大煉鋼鐵、大修公路、大搞水利等各種“大辦”工程占用了大量農(nóng)村勞動力,加上外流、疾病、非正常死亡等原因,全省農(nóng)村一線勞動力損失十分嚴(yán)重。1958年全省農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)為1237 萬,1959年減少為1162.2萬,1960年進(jìn)一步減少為968.6萬。兩年間全省農(nóng)業(yè)勞動力凈減少268.4萬人,下降21.7%。①安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,中國統(tǒng)計出版社, 1989年,第87頁。有些地方農(nóng)業(yè)勞動力損失更嚴(yán)重。亳縣1959年直接參加農(nóng)田生產(chǎn)的勞動力有30.42萬人,1960年下降為22.76萬人,一年間全縣農(nóng)業(yè)勞動力凈減少7.66萬人,損失率達(dá)25.2%②《亳州市志》,黃山書社,1996年,第114頁。。鳳陽縣1958年有農(nóng)村勞動力158272人,到1961年初只有106025 人,損失率達(dá)到1/3③王耕今等編《鄉(xiāng)村三十年——鳳陽農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄(1949—1983)》(上),農(nóng)村讀物出版社, 1989年,第186頁。。

二是役畜數(shù)目急劇下降。全省農(nóng)村人民公社化后,役畜全部由集體飼養(yǎng)。由于管理不善和片面宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及“耕田不用牛,點(diǎn)燈不用油”,全省農(nóng)村普遍出現(xiàn)重使役、輕繁殖,賣母牛、留公牛現(xiàn)象;加之勞役過度,越冬缺草缺料,大批役畜瘦弱、凍餓、失蹤或病死;有些地方甚至隨意宰殺役畜,致使全省役畜頭數(shù)急劇下降。1960年全省役畜數(shù)為140.52萬頭,比上年下降20.8%,比1956年下降39.2%。1961年繼續(xù)下降至135.01萬頭,跌至安徽解放以來的歷史最低點(diǎn)。④安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,第129頁。畜力不足,必然導(dǎo)致每頭役畜負(fù)擔(dān)的耕地數(shù)急速上升。全省每頭役畜平均負(fù)擔(dān)的耕地數(shù),1958年為39.4畝, 1960年為53.6畝,1961年達(dá)到55畝。三年間每頭役畜平均負(fù)擔(dān)的耕地數(shù)增長近40%。⑤安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,第97、129頁。阜陽專區(qū)每頭役畜平均負(fù)擔(dān)的耕地數(shù),1960年比1957年增加2/3⑥《阜陽地區(qū)志》,方志出版社,1996年,第258頁。?；羟窨h1960年每頭役牛負(fù)擔(dān)的耕地數(shù)上升至67畝⑦《霍邱縣志》,中國廣播電視出版社,1992年,第129頁。。由于役畜數(shù)目下降,許多地方農(nóng)田耕作、播種均無法按農(nóng)時正常進(jìn)行,有的甚至要靠人扛犁拉車才能進(jìn)行耕作和生產(chǎn),糧食生產(chǎn)自然大受影響。

三是大量農(nóng)具由于缺乏保管,亂擺亂放,日曬雨淋,損壞、破爛、丟失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。1958年至1960年,安徽省農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)具比1957年減少30%以上,個別地區(qū)農(nóng)具減少一半以上⑧《安徽省志·農(nóng)業(yè)志》,方志出版社,1998年,第381頁。。鳳陽縣1958年有犁、耙、耩子、車等農(nóng)具共32882件,不到兩年,減少14071件,損失率42.8%,價值約70萬元⑨王耕今等編《鄉(xiāng)村三十年——鳳陽農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄(1949—1983)》(上),第186頁。。無為縣三年間共損失大型農(nóng)具176244件,損失率60%(10)《無為縣志》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1993年,第127頁。。

四是耕地大片拋荒,糧食實(shí)際種植面積急劇下降。由于長期饑餓,農(nóng)民體力、體質(zhì)下降,無力干活,耕作質(zhì)量差,有的稻田沒有犁就灌水、和田,加之肥料不足,“白水田”就栽秧;有的耕地下種后疏于管理,不聞不問,田間地頭雜草叢生,稗子長得比人高,糧食產(chǎn)量很低,甚至顆粒無收。比這更嚴(yán)重的,是許多地方耕地大片撂荒。據(jù)統(tǒng)計,鳳陽縣1960年有荒田537976畝,占耕地總數(shù)的38.1%。其中武店公社有荒田25247畝,占總田畝數(shù)的48%。劉府公社萬塘小組原有600畝耕地,1960年荒掉300余畝,占到一半以上。小溪河公社喬山大隊荒地連片,甚至有的地方6000畝不立苗。山河、新華大隊也都出現(xiàn)幾里路不種莊稼的荒涼景象。(11)王耕今等編《鄉(xiāng)村三十年——鳳陽農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄(1949—1983)》(上),第186頁。銅陵縣1960年拋荒土地6.79萬畝,占耕地總面積的20.7%,損壞農(nóng)具3.42萬件①《銅陵縣志》,黃山書社,1993年,第101頁。。1961年初,安徽省提出開荒(實(shí)際為復(fù)墾)400萬畝的要求,后經(jīng)很大努力,耕地復(fù)墾任務(wù)不僅未完成,面積較上年還減少100萬畝以上②《安徽省志·計劃統(tǒng)計志》(上),方志出版社, 1996年,第138頁。。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瞎指揮,效率低下。生產(chǎn)過程中,農(nóng)作物布局常常強(qiáng)調(diào)“一刀切”。在蕭縣,一會兒是“紅海洋”(雜交高粱),一會兒是“青紗帳”(雜交玉米),一會兒又是“蕭縣變江南”(大面積擴(kuò)種水稻),結(jié)果一次次受到自然規(guī)律的懲罰③《蕭縣志》,中國人民大學(xué)出版社,1989年,第87頁。。鳳陽縣由于勞動時強(qiáng)調(diào)勞動力大協(xié)作,大量亂調(diào)勞動力,各生產(chǎn)隊生產(chǎn)計劃被打亂。門臺公社宏光大隊麥子一片金黃,正當(dāng)收割之際,卻被調(diào)出500多勞動力去別隊支援,結(jié)果走了兩天,到達(dá)后安家花了一天,找工具一天,口糧未運(yùn)到餓肚子睡了一天,下地找田頭轉(zhuǎn)了半天,收割了半天,回來跑了兩天。往返共八天,只干了半天活。支援工作沒做好,本隊麥子也因遇雨損失很大。④王耕今等編《鄉(xiāng)村三十年——鳳陽農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄(1949—1983)》(上),第184頁。由于瞎指揮,廬江縣1960年點(diǎn)播6萬畝中稻品種以代替早稻,春播13萬多畝秋播品種花蕎麥來代替苦蕎麥。由于違背農(nóng)時,10多萬畝蕎麥顆粒無收⑤《廬江縣志》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1993年,第24頁。。

面對元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,全省糧食產(chǎn)量焉有不逐年下降之理?在這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下企圖提高糧食產(chǎn)量,不是一朝一夕所能完成的,而是一個逐步恢復(fù)和發(fā)展的過程。1961年安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不僅沒有從根本上得到恢復(fù),反而由于慣性力量,在許多重要方面繼續(xù)下滑和惡化。因此,即便“責(zé)任田”的效用發(fā)揮到極致,當(dāng)年也絕無可能將全省糧食產(chǎn)量一下子提高到189億斤,奇跡般地暴增40%。

這里不妨假設(shè)一下:如果1961年安徽省糧食產(chǎn)量達(dá)到189億斤,結(jié)果將如何呢?進(jìn)一步的推導(dǎo)過程如下:在189億斤糧食產(chǎn)量中,扣除當(dāng)年安徽省實(shí)際征購量32.08億斤,加上農(nóng)村返銷糧7.63億斤⑥《安徽省志·糧食志》,安徽人民出版社,1993年, 第7頁。,計算后的結(jié)果是農(nóng)村留糧量,數(shù)值為164.55億斤;再按當(dāng)年全省2548萬農(nóng)村人口計算⑦《安徽省志·人口志》,安徽人民出版社,1995年, 第61頁。,結(jié)果顯示農(nóng)村人均糧食占有量為646斤。將該數(shù)字與新中國成立后安徽省歷年農(nóng)村人均糧食占有量進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),它甚至超過最高年份的1955年。1955年安徽省風(fēng)調(diào)雨順,全省糧食產(chǎn)量230.58億斤,扣除征購數(shù)71.78億斤,加上農(nóng)村返銷糧20.38億斤⑧《安徽省志·糧食志》,第7、19頁。,計算后的農(nóng)村留糧量為179.18億斤;再按當(dāng)年全省2941萬農(nóng)村人口計算⑨《安徽省志·人口志》,第61頁。,結(jié)果農(nóng)村人均糧食占有量為609斤。也就是說,1961年全省農(nóng)村人均糧食占有量比豐收的1955年還要多37斤。這一結(jié)論令人大跌眼鏡:不僅1961年安徽省農(nóng)民生活水平與“餓、病、逃、荒、死”現(xiàn)象風(fēng)馬牛不相及,甚至成為新中國成立以來安徽農(nóng)民生活最好的一年。結(jié)論的荒謬性可想而知!

況且,如果1961年全省糧食獲得189億斤高產(chǎn),那么期末糧食庫存定會大大增加,至少不會請求中央調(diào)進(jìn)糧食。實(shí)際情況卻是,由于糧食庫存極度空虛,調(diào)撥和周轉(zhuǎn)十分困難,中央不僅免除了安徽省1961年糧食外調(diào)任務(wù),相反調(diào)進(jìn)0.74億斤以解安徽燃眉之急(10)《安徽省志·糧食志》,第22頁。。

因此,當(dāng)1961年饑荒的陰云仍舊籠罩在全省上空、大多數(shù)人還在死亡線上拼命掙扎之際, 189億斤的糧食產(chǎn)量只是人們的美好愿望,并不具備實(shí)現(xiàn)條件。事實(shí)上,堅持該觀點(diǎn)的人主要是當(dāng)年參與推行“責(zé)任田”的一些重要當(dāng)事者,他們的傾向性十分明顯。在他們看來,只要推廣“責(zé)任田”,就似乎掌握了糧食大幅增長的萬能秘方;對于糧食增產(chǎn)起決定性作用的一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是否以及在多大程度上發(fā)揮作用,他們卻有意無意地忽略了這一點(diǎn)。

二、關(guān)于“125.8億斤”這個數(shù)字

有人之所以對1961年安徽省糧食產(chǎn)量125.8億斤數(shù)字提出質(zhì)疑,主要認(rèn)為該數(shù)字受到了政治因素的影響,是人為干預(yù)和壓縮后的結(jié)果。1962年后,中共中央已經(jīng)將“責(zé)任田”定為“方向性的錯誤”,安徽省正在開展“責(zé)任田”改正工作,因而不可能出現(xiàn)搞“責(zé)任田”后產(chǎn)量還提高了的數(shù)字。①《安徽農(nóng)村改革口述史》,第38～39頁。除了這種政治層面的解釋外,對125.8億斤提出質(zhì)疑的人還廣泛援引1961年安徽省委農(nóng)村工作部對“責(zé)任田”畝產(chǎn)情況的一次調(diào)查結(jié)論。該年10月,安徽省委農(nóng)村工作部通過對36個縣的典型調(diào)查后指出,實(shí)行“責(zé)任田”的36個生產(chǎn)隊,糧食平均畝產(chǎn)比上年增產(chǎn)38.9%;而另外36個條件大體相同但沒有實(shí)行“責(zé)任田”的生產(chǎn)隊,平均畝產(chǎn)只比上年增長12%。②中共安徽省委辦公廳:《關(guān)于“責(zé)任田”的幾個參考資料》(1962年7月20日),第9頁。這次調(diào)查數(shù)據(jù)成為許多人有關(guān)“責(zé)任田”能夠大幅提高糧食產(chǎn)量的有力證明。既然實(shí)行“責(zé)任田”能使畝產(chǎn)量增加近40%,那么以此類推,全省糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)40%也是可能的。既如此,實(shí)際統(tǒng)計的產(chǎn)量為什么會如此之低呢?

首先,必須指出的是,此地糧食畝產(chǎn)量的提高,并不意味著彼地糧食畝產(chǎn)量同樣提高。1961年下半年,正值安徽省委在全省大力推廣“責(zé)任田”之際,為了獲取有關(guān)“責(zé)任田”能夠?qū)崿F(xiàn)糧食增長的數(shù)據(jù)和素材,省委農(nóng)村工作部的典型調(diào)查應(yīng)運(yùn)而生。對于本次調(diào)查及其結(jié)論,至少有兩點(diǎn)需要作進(jìn)一步的解釋。一是糧食生產(chǎn)和其他生產(chǎn)不同,在沒有勞動力、工具、技術(shù)等外部因素的大力投入和參與下,糧食畝產(chǎn)一下子增產(chǎn)近40%是極其困難的。此次被調(diào)查的36個實(shí)行“責(zé)任田”的生產(chǎn)隊,糧食平均畝產(chǎn)卻奇跡般地實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。如果調(diào)查數(shù)據(jù)本身真實(shí)可靠的話,唯一可能的解釋就是,調(diào)查者從一開始選定的調(diào)查對象,都是已經(jīng)具備了糧食大幅增產(chǎn)有利條件的生產(chǎn)隊。對于全省絕大多數(shù)已經(jīng)實(shí)行或者沒有實(shí)行“責(zé)任田”的生產(chǎn)隊而言,糧食大幅增產(chǎn)的客觀條件并沒有得到有效恢復(fù)。實(shí)際上,有些地方實(shí)行“責(zé)任田”不但沒有促進(jìn)糧食增長,反而使糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了保產(chǎn)、減產(chǎn)情況。這在1961年尤其如此。華東局農(nóng)委副主任董家邦向中央反映安徽“責(zé)任田”問題時,其中特別談到無為縣某生產(chǎn)隊的“責(zé)任田”試點(diǎn)情況。該隊共有20戶, 1961年有17戶承包“責(zé)任田”,結(jié)果4戶超產(chǎn),7戶減產(chǎn)。當(dāng)1962年改正“責(zé)任田”時,擁護(hù)改正的有5戶(1戶是隊長,4戶缺勞力),反對改正的3戶(主要是人口多、勞力強(qiáng)的戶),其余9戶持中間態(tài)度,他們是1961年的保產(chǎn)戶,勞動力情況一般,1962年包的午季(夏糧)作物生長也一般。③董家邦:《安徽省實(shí)行和改變責(zé)任田過程中的思想反映》,《1961年推行“責(zé)任田”紀(jì)實(shí)》(安徽文史資料第34輯),中國文史出版社,1990年,第160頁。因此,省委農(nóng)村工作部的這次典型調(diào)查并沒有最大限度地反映和體現(xiàn)全省“責(zé)任田”與糧食產(chǎn)量之間的全部真實(shí)關(guān)系,在調(diào)查樣本的選擇上存在著一定偏頗,從而在一定程度上減損了個案的典型意義和結(jié)果的適用范圍。二是,即便全省實(shí)行“責(zé)任田”的糧食平均畝產(chǎn)大幅增加,也不意味著糧食總產(chǎn)量必然相應(yīng)增加,這里還要考慮到糧食播種面積因素。以安徽省早稻生產(chǎn)為例,1961年早稻畝產(chǎn)266斤,與上年232斤相比,增長14.7%,增幅明顯。不過由于干旱少雨,早稻播種面積急劇下降,由上年的809.7萬畝下降為350.45萬畝,下降56.7%。結(jié)果,水稻單產(chǎn)雖然提高了,全年早稻總產(chǎn)量不升反降,由18.81億斤下降到9.36億斤,下降了整整一半。④安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,第104頁。再以薯類生產(chǎn)為例,1961年全省甘薯畝產(chǎn)高達(dá)234斤,與上年畝產(chǎn)168斤相比,增長39.3%。雖然甘薯播種面積比上年減少94萬多畝,但總量獲得大豐收,增產(chǎn)29.6%,達(dá)到30.99億斤,成為新中國成立后安徽省甘薯產(chǎn)量最多的一年。⑤安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,第106、123頁。因此,只有既考慮到全省糧食平均畝產(chǎn)量,又考慮到糧食播種面積的變化函數(shù),才能準(zhǔn)確地考量全省糧食總產(chǎn)量。

其次,1961年安徽省氣候環(huán)境是特別需要考慮的因素。1960年,安徽省天氣狀況基本正常,無大范圍的旱澇災(zāi)害,糧食產(chǎn)量本應(yīng)有所增長,由于政策的重大失誤,致使全省糧食產(chǎn)量再次下跌。當(dāng)年全省糧食產(chǎn)量僅有134.9億斤,與雄心勃勃的461.5億斤計劃相比,只完成計劃數(shù)的29.2%,比上年140.2億斤下降3.8%; 比1958年176.9億斤下降23.7%①《安徽省志·計劃統(tǒng)計志》(上),第138～139頁。。1961年,全省氣候環(huán)境從年初開始就變得不正常。1月至7月,全省少雨干旱。長江以北無水育秧,旱糧也難以下種。江淮丘陵旱情最劇,大部分溝塘干涸,河水?dāng)嗔?嚴(yán)重的區(qū)域水稻全部枯萎。②《安徽省志·自然環(huán)境志》,方志出版社,1999年, 第429～430頁。據(jù)統(tǒng)計,全省有1000多萬畝夏糧未能及時栽種,全年受旱面積3825萬畝有余,因災(zāi)減產(chǎn)糧食44億斤③《安徽省志·民政志》,安徽人民出版社,1993年, 第181頁。。應(yīng)該說,在平常年份,自然災(zāi)害不可能使糧食減產(chǎn)這么多,大部分自然災(zāi)害造成的損失是可以克服和降低的。由于農(nóng)民口糧標(biāo)準(zhǔn)十分低下,身體極度衰弱,“四病”(浮腫病、干瘦病、小兒營養(yǎng)不良、婦女閉經(jīng)和子宮脫垂)患者眾多,人口流失嚴(yán)重,根本無法擔(dān)當(dāng)起長期繁重的抗旱任務(wù);加上連續(xù)幾年的損毀和遺失造成水車等抗旱工具的大量缺乏,極大地削弱了人們抗御自然災(zāi)害的能力。結(jié)果,“使農(nóng)村因自然災(zāi)害遭受的損失增加了一倍?！雹荜悥|林:《從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對“三年自然災(zāi)害”時期的考察》,《當(dāng)代中國史研究》2004年第1期。

再次,1961年安徽省糧食產(chǎn)量下降,需要從夏糧和秋糧兩方面綜合分析。從夏糧看,當(dāng)年產(chǎn)量由1960年的34.58億斤下降到22.56億斤,降幅達(dá)34.8%。作為夏糧主打品種的小麥,播種面積比上年下降17.2%,畝產(chǎn)比上年下降28.2%,總產(chǎn)量僅為10.54億斤,比上年下降40.3%。與夏糧的大幅減產(chǎn)相比,秋糧產(chǎn)量有所上升,其中最主要的兩種糧食作物,中稻和薯類產(chǎn)量增幅明顯。中稻由1960年22.15億斤增加到29.46億斤,增長33%;薯類由23.91億斤增加到30.99億斤,增長29.6%。這兩種糧食作物播種面積只占當(dāng)年全省秋糧總播種面積6452萬畝的40.4%,產(chǎn)量卻占秋糧產(chǎn)量的58.6%。⑤安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,第102、103、105、106頁。秋糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),既得益于“責(zé)任田”作用開始發(fā)揮,也得益于全省許多地方對農(nóng)作物布局的調(diào)整,淮北及其他經(jīng)常干旱地區(qū),普遍壓縮需要肥料較多的玉米、水稻、棉花,擴(kuò)種抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)的薯類、高粱等糧食作物;江淮及皖南水稻產(chǎn)區(qū),紛紛壓縮雙季稻,集中力量提高中稻產(chǎn)量。由于各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平參差不齊,恢復(fù)有先有后,糧食產(chǎn)量懸殊較大,全省秋糧總量增幅不大。這樣從全年看,雖然秋糧產(chǎn)量有所上升,但夏糧減產(chǎn)十分嚴(yán)重,兩相累加,全省糧食總量依然較低。

最后,由于自留地產(chǎn)出的糧食不計入總量,這多少影響到全省糧食的統(tǒng)計數(shù)量。人民公社化運(yùn)動以前,農(nóng)民家庭一般擁有少量的自留地,面積大約相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝司恋財?shù)的5%至10%⑥《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第8冊,中央文獻(xiàn)出版社,1994年,第409、428頁。。人民公社化運(yùn)動興起后,自留地被當(dāng)做“資本主義尾巴”加以取締。1960年底,隨著全省救災(zāi)救荒措施的實(shí)施,社員被沒收的自留地逐步得到恢復(fù),農(nóng)民開始把大量精力投入到自留地的糧食和其他農(nóng)作物的生產(chǎn)中。由于耕種仔細(xì),全省許多地方出現(xiàn)集體生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量不如自留地的現(xiàn)象,自留地單產(chǎn)一般比集體耕作的土地單產(chǎn)高出30%至50%⑦溫鐵軍:《“三農(nóng)”問題與制度變遷》,中國經(jīng)濟(jì)出版社,2009年,第231頁。。不僅如此,農(nóng)民還千方百計地通過開荒等各種途徑和形式擴(kuò)大自留地。在滁縣專區(qū),社員自留地不僅按照生產(chǎn)隊耕地面積5%至7%的標(biāo)準(zhǔn)劃分,而且允許社員開墾相當(dāng)于自留地面積的荒地種莊稼,山區(qū)還劃給社員一定數(shù)量的自留山。這使社員自留地面積增加一倍以上,達(dá)到10%至15%。⑧《滁縣地區(qū)志》,方志出版社,1998年,第31頁。農(nóng)民對自留地感興趣,生產(chǎn)積極性高,主要原因是自留地上種的糧食不頂口糧,不頂分配,實(shí)行誰種誰收政策,產(chǎn)出多少并不上報,也不計入年度糧食總產(chǎn)量。資料的欠缺限制了我們十分準(zhǔn)確地估算自留地糧食產(chǎn)量在全省糧食總產(chǎn)中的比重,但這種讓農(nóng)民休養(yǎng)生息、藏糧于民的做法,與前幾年虛報浮夸糧食產(chǎn)量、大肆剝奪農(nóng)民口糧的行徑相比,無疑受到農(nóng)民的普遍歡迎。在經(jīng)歷了多次的政策反復(fù)和曲折教訓(xùn)之后,自留地在改善農(nóng)民生活、活躍城鄉(xiāng)市場方面的積極性作用重新得到肯定,以致1962年全省“責(zé)任田”被逐步改正、耕地仍劃歸集體統(tǒng)一經(jīng)營后,自留地政策并沒有隨之改正,而是堅持和保留了下來。

三、兩個補(bǔ)充說明的問題

基于以上分析,筆者認(rèn)為,囿于各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的限制,從總體上看,1961年安徽省糧食產(chǎn)量并沒有比上年增長40%,奇跡般地達(dá)到189億斤。在沒有新的證據(jù)材料出現(xiàn)以前, 125.8億斤產(chǎn)量是比較可信的。當(dāng)然,有些問題需要進(jìn)一步加以厘清。

第一,全省糧食總量下降了,但并非所有品種糧食作物產(chǎn)量均下降,也不意味著所有地方的糧食產(chǎn)量均下降。以高粱為例,1960年安徽省高粱播種面積為186.55萬畝,產(chǎn)量為1.38億斤;1961年播種面積擴(kuò)大到575.23萬畝,增長2倍多;產(chǎn)量增長3倍多,達(dá)到5.67億斤。①安徽省統(tǒng)計局編《安徽四十年》,第107頁。再以甘薯為例,淮北地區(qū)長期以來是甘薯主產(chǎn)區(qū),占全省甘薯產(chǎn)量80%以上,1961年甘薯實(shí)現(xiàn)大豐收,有些地方在完成征購任務(wù)后,鮮山芋的價格比稻草還低,有的農(nóng)民甚至將甘薯摻到稻草里當(dāng)柴火賣。適逢河南、山東、江蘇等鄰省發(fā)生水災(zāi),受災(zāi)地區(qū)群眾紛紛到淮北購買糧食。從1961年冬至翌年春,河南省從淮北地區(qū)購買山芋干5億多斤。1962年2月,中共中央中南局第一書記陶鑄、河南省委第一書記劉建勛等人專程來到宿縣,對干部群眾的支持表示感謝。②《曾希圣傳》,第504頁。

第二,1962年后,全省糧食產(chǎn)量逐年回升,并不完全是“責(zé)任田”實(shí)施的結(jié)果。“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動失敗后,為了擺脫全省經(jīng)濟(jì)困難的局面,安徽省委除了推廣“責(zé)任田”外,還通過解散公共食堂、減少糧食征購與外調(diào)、恢復(fù)自留地、擴(kuò)大糧食播種面積等一系列政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。一方面,如果沒有“責(zé)任田”發(fā)揮的積極性作用,遭到重創(chuàng)的安徽農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可能恢復(fù)得這么快,糧食產(chǎn)量可能還會更低;另一方面,不能無限放大“責(zé)任田”的作用,把糧食增長的原因一股腦兒地歸功于“責(zé)任田”。否則,便無法解釋為什么全國沒有推行“責(zé)任田”的省份, 1962年后糧食產(chǎn)量也在逐年增長?同樣無法解釋為什么1963年“責(zé)任田”被完全改正后,安徽省糧食產(chǎn)量不但沒有出現(xiàn)滑坡,而是依舊保持攀升的勢頭?因此,只有將“責(zé)任田”和其他糧食增產(chǎn)措施緊密結(jié)合起來,才能辯證、客觀地理解和解釋全省糧食產(chǎn)量提高的全部原因。實(shí)際上,直到1965年,經(jīng)過幾年國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,安徽省糧食產(chǎn)量才真正實(shí)現(xiàn)和超過189億斤目標(biāo),達(dá)到193.3億斤③《安徽省志·糧食志》,第7頁。。

(本文作者 安徽師范大學(xué)馬克思主義研究中心副教授 蕪湖 241000)

(責(zé)任編輯 朱昌裕)