王建強

1935年9月10日，中共中央率紅一方面軍主力先行北上；至1936年12月6日，中共中央一直未正式成立全軍的最高領(lǐng)導機關(guān)。而對于1935年11月3日成立的西北革命軍事委員會（簡稱西北軍委）的性質(zhì)如何認定，現(xiàn)有權(quán)威史著存在嚴重分歧。如：軍事科學院軍事歷史研究部編著的《中國人民解放軍戰(zhàn)史》第一卷認為：西北軍委“是實際上的中央軍事委員會”；中國工農(nóng)紅軍第一方面軍史編審委員會著的《中國工農(nóng)紅軍第一方面軍史》則認為：西北軍委“實際上是中央革命軍事委員會”。中央文獻研究室編的《朱德年譜》（上）則把三大主力紅軍會師前后朱德、張國燾等給軍委的電報以及電報內(nèi)容中關(guān)于“軍委”或“中央軍委”的稱謂直接改為“中革軍委”。翻閱當時文電，歷史實際并非如上非此即彼的籠統(tǒng)和簡單。搞清這一問題，對于正確認識這一階段紅軍最高領(lǐng)導機關(guān)的沿革，對于加深理解中共中央與張國燾的斗爭，具有重要意義。

一、1935年9月中旬至1936年12月初，中革軍委并未被撤銷，但已無法統(tǒng)一指揮全軍，只是名義上存在

1931年11月25日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府執(zhí)行委員會根據(jù)中華蘇維埃第一次全國代表大會的決定，通令成立中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會（簡稱中革軍委），作為中國工農(nóng)紅軍的最高領(lǐng)導機關(guān)，主席朱德，副主席彭德懷、王稼祥。1934年2月3日，中華蘇維埃共和國第二屆中央執(zhí)行委員會會議對中革軍委進行改選，主席朱德，副主席周恩來、王稼祥。1935年6月29日，中共中央率中央紅軍長征與紅四方面軍會師后，召開政治局常委會議，決定增補張國燾為中革軍委副主席，陳昌浩、徐向前為中革軍委委員，以加強兩支紅軍的統(tǒng)一指揮。

從1935年9月10日中共中央率紅一方面軍主力先行北上后，中革軍委主要領(lǐng)導人一分為二，主席朱德、副主席張國燾南下，副主席周恩來、王稼祥北上。10月5日，張國燾非法另立“中央”，并組織“軍事委員會”，自任主席。在這種分裂的大背景下，中革軍委不可能再實行對全軍的統(tǒng)一指揮。但是，中共中央并未撤銷中革軍委，并認為“革命軍事委員會領(lǐng)導的集中”是戰(zhàn)勝敵人不可或缺的條件之一①《中共中央文件選集》第10冊，中共中央黨校出版社，1991年，第613頁。。在一些宣言或個別文電中，中共中央依然以中革軍委的名義署名。如：1935年11月28日，以“中華蘇維埃共和國中央政府主席毛澤東 中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會主席朱德”名義發(fā)表《中華蘇維埃共和國中央政府、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會抗日救國宣言》；1936年4月5日，以“中華蘇維埃人民共和國②1935年12月瓦窯堡會議決定：為建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，“蘇維埃工農(nóng)共和國及其中央政府宣告，把自己改變?yōu)樘K維埃人民共和國”。中央政府主席毛澤東 中國抗日紅軍革命軍事委員會主席朱德”名義發(fā)表《為反對賣國賊蔣介石閻錫山攔阻中國人民紅軍抗日先鋒軍東下抗日搗亂抗日后方宣言》；5月5日，又以同樣名義發(fā)表《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》；10月10日，以“中國共產(chǎn)黨中央委員會 中華蘇維埃中央政府 中央革命軍事委員會”署名通電全軍慶祝三大主力紅軍會師；11月22日，以“中國共產(chǎn)黨中央委員會 中華蘇維埃中央政府 中華革命軍事委員會”署名通電全軍和蘇區(qū)人民，介紹山城堡戰(zhàn)役的勝利。①以上關(guān)于軍委的稱謂不盡相同，但都是指1931年11月成立的以朱德為主席的中革軍委。以上電文的署名表明，中共中央是承認中革軍委存在的，但這種署名只是一種對外的或形式上的需要，與分裂前中革軍委對全軍行使的統(tǒng)一指揮權(quán)無關(guān)。

二、從紅一方面軍成立至1936年5月，西北軍委的管轄范圍僅限于西北地區(qū)的紅軍

中共中央率紅一方面軍主力到達陜北后，于1935年11月3日召開政治局常委會議。毛澤東在會上發(fā)言指出：對外用中共西北中央局和中央政府辦事處的名義較適當，公開使用中共中央和中央政府名義可在打破“圍剿”之后再定。會議決定：對外使用中共西北中央局和中華蘇維埃共和國中央政府西北辦事處的名義。同時決定成立西北革命軍事委員會，委任毛澤東、周恩來、彭德懷、王稼祥、聶鴻鈞、林彪、徐海東、程子華、郭洪濤為委員（1936年4月10日增補葉劍英、聶榮臻、劉志丹為委員），以毛澤東為主席，周恩來、彭德懷為副主席；其職權(quán)為：大的戰(zhàn)略問題，軍委向中央提出討論，至于戰(zhàn)斗指揮問題，由軍委全權(quán)決定。②參見《毛澤東年譜（1893—1949）》上卷（中央文獻出版社，1993年）第484頁?？梢?，西北軍委是在張國燾分裂黨分裂紅軍、中共中央與張國燾關(guān)系不正常的情況下而采取的一個斗爭策略。它和中共西北中央局、中央政府西北辦事處是配套的，突出和強調(diào)了中共中央對西北軍委的直接領(lǐng)導關(guān)系。

西北軍委雖受中共中央直接領(lǐng)導，但并非中央軍委，其組成人員并非全軍范圍，僅限于在西北地區(qū)的紅軍領(lǐng)導人，指揮權(quán)限也僅限于“戰(zhàn)斗指揮”，具有明顯的地方性質(zhì)。而且，受多種因素的制約，中共中央此時也沒有成立中央軍委的必要。其一，在分裂的大背景下，由于受張國燾的干擾，中共中央即使在大的戰(zhàn)略方針上都已無法實行對紅四方面軍的領(lǐng)導，更談不上軍事指揮了。其二，由于與戰(zhàn)斗在長江以南的紅2、紅6軍團聯(lián)絡的電報密碼留在紅軍總部，而紅軍總部已被張國燾裹脅南下，因此中央與紅2、紅6軍團也中斷了電訊聯(lián)系。其三，戰(zhàn)斗在南方8省15個地區(qū)的紅軍游擊隊，處于高度分散、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，又與中央遠隔數(shù)千里，集中統(tǒng)一指揮更無法實現(xiàn)。顯然，在上述無法實行全軍統(tǒng)一指揮的情況下，即使硬性成立中央軍委，也只能是一種名義，不僅職能所及超不出西北的地域范圍，而且也不利于爭取團結(jié)張國燾率部北上。

三、1936年6月至9月，張國燾力圖以“中革軍委”名義指揮全軍，中共中央則試圖以“西北軍委”名義指揮紅四、紅二方面軍

至1936年5月，由于南下的失敗和中共中央的爭取以及即將與紅2、紅6軍團會師，張國燾另立的“中央”及“軍事委員會”處境日益尷尬。5月30日，張國燾致電林育英，急切地詢問“軍委總司令部、總政由何人負責，如何行使職權(quán)，對二方面軍如何領(lǐng)導？”還沒等中央答復，張國燾即于6月3日以朱德、張國燾、陳昌浩、徐向前名義致電南下各軍首長：“中華蘇維埃人民共合〔和〕國中央政府為統(tǒng)一全國紅軍領(lǐng)導，決定：軍委、總司令部、總政治部等組織仍恢復一、四方面軍會合時的舊制，仍以朱德任軍委主席，張國濤〔燾〕、周恩來、王稼薔為副主席，朱德兼任總司令，張國濤〔燾〕為總政委，陳昌浩任總政主任兼四方面軍政委，劉伯承為總參謀長兼紅大校長?！薄爸髁t軍與二、六軍［團］會合，部隊愈大，為適合戰(zhàn)爭需要，指揮靈活，決定成立方面軍。以陜北紅軍為一方面軍，二、六軍［團］為二方面軍，四、五、九、卅、卅一、卅二六個軍為四方面軍”。③中國人民解放軍歷史資料叢書：《紅軍長征·文獻》，解放軍出版社，1995年，第870頁。該電等于宣布取消了張國燾另立“中央”下的“軍事委員會”，有一定積極意義，但其內(nèi)容和語氣不僅儼然要實行對全軍的統(tǒng)一指揮，而且有許多不合情理之處，透露出張國燾的險惡用心：其一，由于中革軍委主席朱德、副主席張國燾都在紅四方面軍中，而朱德又被張國燾嚴密控制，這實際上有利于張國燾在取消其另立的“中央”后而企圖與陜北中央取“橫的關(guān)系”的情況下，繼續(xù)以中革軍委名義指揮全軍。其二，1935年8月4日至6日在沙窩舉行的中共中央政治局會議已恢復紅一方面軍的番號，紅一方面軍主力先行北上后雖改編為陜甘支隊，但到陜北后即于11月與紅15軍團合編恢復了紅一方面軍番號。張國燾此時重提陜北紅軍為紅一方面軍，明顯有由中革軍委來“追授”紅一方面軍番號之意。其三，紅四方面軍的番號中央并未撤銷過，此時重新宣布，無非是想把被張國燾裹脅南下的原屬紅一方面軍的紅5、紅32軍名正言順地劃歸紅四方面軍。其四，以中革軍委的名義授予紅2、紅6軍團以紅二方面軍番號，使張國燾取得了指揮紅2、紅6軍團形式上的合法性。顯然，張國燾恢復中革軍委，是試圖以此與中央爭奪對全軍的領(lǐng)導權(quán)，以便其取消另立的“中央”后仍能以“中革軍委”名義“統(tǒng)一全國紅軍領(lǐng)導”，以擁有與中共中央抗衡的砝碼。直至1936年9月28日三大主力紅軍會師前夕，《通（渭）莊（浪）靜（寧）會（寧）戰(zhàn)役計劃》仍明確署名：“主席朱德、副主席張國燾1936年、9、28中革軍委會頒”。①《紅軍長征·文獻》，第1163頁?？梢钥闯?，張國燾至此仍在力圖使“中革軍委”成為全軍的最高領(lǐng)導機關(guān)。

1936年6月6日張國燾取消其另立的“中央”后，北上問題成為中共中央關(guān)注的問題，而這就意味著紅四方面軍以及即將與其會師的紅2、紅6軍團勢必進入西北地區(qū)，從而納入西北軍委指揮范圍。此后，中共中央以中央領(lǐng)導人署名對張國燾發(fā)電的同時，開始以西北軍委領(lǐng)導人“毛周彭”署名致電朱德、張國燾、任弼時等。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，至1936年9月，如此署名的電報至少有10份，內(nèi)容涉及中央對紅四、紅二方面軍的戰(zhàn)略指導、軍事部署等，這表明中共中央試圖以西北軍委指揮紅四、紅二方面軍。但是，考慮張國燾并未完全放棄與中央的對立，以西北軍委領(lǐng)導人“毛周彭”署名的電報在語氣上基本是“商量態(tài)度”；以中共中央領(lǐng)導人署名的電報行文中，則只用“此間軍委”模糊處理。這樣，既有利于爭取團結(jié)張國燾迅速率部北上，避免在一些名義問題上節(jié)外生枝，又可以試探張國燾對西北軍委的態(tài)度，為靈活處理與張國燾的關(guān)系留有余地。果然，此時的張國燾并不接受西北軍委的指揮，其給陜北的電報主要是直接發(fā)給中共中央領(lǐng)導人。直到9月中旬后，隨著會師的臨近，張國燾才有個別電報直接發(fā)給西北軍委領(lǐng)導人“毛周彭”，初步顯露出他開始重視西北軍委。

順便指出，筆者發(fā)現(xiàn)在此期間的個別電報中偶有“中央軍委”的署名。1936年6月21日關(guān)于為在吳起鎮(zhèn)、保安附近建都進行調(diào)查致陜甘寧省委書記李富春、省軍事部長蕭勁光的電報中即署名“中央軍委”②中國人民解放軍歷史資料叢書：《鞏固和發(fā)展陜甘蘇區(qū)軍事斗爭》（1），解放軍出版社，1999年，第491頁。。但參照前后文電，這種署名可理解為“中央、軍委”或“中央及軍委”，且據(jù)該電內(nèi)容和致電對象都不超出西北范圍判斷，這樣的“軍委”署名應指“西北軍委”。因此，僅僅依據(jù)這樣一個署名，不能推斷此時設立了統(tǒng)一指揮全軍的中央軍委。1936年8月28日，西北軍委參謀部致電共產(chǎn)國際，在“現(xiàn)時西北方面的紅軍狀況”部分中仍明確指出“軍事組織系統(tǒng)，最高軍事指揮機關(guān)為西北革命軍事委員會”③《紅軍長征·文獻》，第1104頁。。

四、1936年10月至12月初，由西北軍委演變而成的中央軍委成為事實上的紅軍最高領(lǐng)導機關(guān)

隨著三大主力紅軍會師的日漸臨近，統(tǒng)一指揮問題已不得不提上議事日程。1936年9月19日，彭德懷致電毛澤東、周恩來提出：“三個方面軍須迅速統(tǒng)一指揮問題，商量態(tài)度不便作戰(zhàn)”④軍事科學院軍事歷史研究所保存件。。毛澤東、周恩來隨即將此電轉(zhuǎn)發(fā)給任弼時、賀龍。當日22時，賀龍、任弼時、關(guān)向應、劉伯承致電朱德、張國燾、林育英、洛甫、周恩來提出：“胡敵由陜?nèi)敫?，時機緊張，如我軍指揮不集中，兵力無具體適切部署，則良機可以都全失去?！辈⒔ㄗh：“馬上以軍委主席團集中指揮三個方面軍作戰(zhàn)。岷縣朱張，陜北周王，應迅速親臨前線會合工作。”⑤《毛澤東年譜（1893—1949）》上卷，第583頁。9月21日，中共中央為了便于統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮三大主力紅軍的行動，致電紅四、紅二方面軍領(lǐng)導人指出：“統(tǒng)一指揮十分必要，我們完全同意任賀劉關(guān)四同志意見，以六人組織軍委主席團，指揮三個方面軍，恩來因準備去南京談判，此間軍委以毛彭王三同志赴前線與朱張陳三同志一起工作?！雹佟鹅柟毯桶l(fā)展陜甘蘇區(qū)軍事斗爭》（1），第707頁。但是，此后因情況變化軍委主席團實際未成立。9月26日12時，張國燾致電中共中央及紅二方面軍領(lǐng)導人，依然在詢問“軍事應如何領(lǐng)導，軍委主席團應如何組織和工作”。②《紅軍長征·文獻》，第1151頁。

10月1日，紅二方面軍領(lǐng)導人“賀、任、關(guān)、劉”致電“中央軍委和朱、張兩總”，建議紅二方面軍北渡渭水。③《紅軍長征·文獻》，第1166頁。對于這一發(fā)給“中央軍委”的電報，西北軍委領(lǐng)導人“毛、周、彭”于10月2日復電“朱、張、徐、陳并致任、賀、關(guān)、劉”，同意紅二方面軍北渡渭水。顯然，西北軍委無論事實上還是名義上，已開始向中央軍委演變。10月3日12時，“毛、周、彭”致電朱德、張國燾、徐向前、陳昌浩，指示紅四方面軍行動部署。同日，“朱、張、徐、陳”連續(xù)兩電致“毛、周、彭”等，通報《通莊靜會戰(zhàn)役計劃》遺失情況和紅二、紅四方面軍行動方針。④軍事科學院軍事歷史研究所保存件。顯然，張國燾等對代表西北軍委的“毛周彭”更為重視，這就為實現(xiàn)西北軍委向中央軍委演變提供了可能。

10月10日，紅四方面軍與紅一方面軍會師的當天，中共中央書記處致電朱德、張國燾并彭德懷、賀龍、任弼時、徐向前、陳昌浩等指出：“為著統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮起見，擬請朱、張兩同志以總司令、總政委名義，依照中央與軍委之決定，指揮三個方面軍之前線作戰(zhàn)事宜。三個方面軍對朱、張兩總之報告，及朱、張對三個方［面］軍之電令，均望同時發(fā)給中央軍委一份，以密切前后方聯(lián)絡?！雹荨都t軍長征·文獻》，第1180頁。值得注意的是，中央在該電報中明確使用了“中央軍委”的稱謂。

當天，毛澤東致電彭德懷指出：“二方面軍已承認我們軍委，朱張來電稱中央及毛周彭自稱西北軍委，又有一電稱執(zhí)行周毛彭所示任務，亦事實上承認我們軍委，我們方面曾有兩個電去稱朱總司令張總政委，以此應即照此種方式解決，以便順利執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役，朱張以兩總名義依照中央與軍委之決定指揮各軍作戰(zhàn)，為使之增加對于執(zhí)行軍事任務之堅決性，防止可能的動搖性（在目前是防止對寧夏戰(zhàn)役之某種可能的動搖），兄須加以特別之注意?！雹捃娛驴茖W院軍事歷史研究所保存件。該電所提到的紅二方面軍來電應指上述1936年10月1日電，朱張來電受筆者掌握材料所限，不能確定。10月14日24時，張聞天、博古、周恩來、毛澤東再電彭德懷，進一步解釋：張國燾“在中央指定朱張任前線指揮后表現(xiàn)很好，彼任前線指揮事實上與名義上均不能不聽中央軍委指揮，加上兄與弼時的贊助，前線行動當無大不好處。若此時調(diào)其來定邊則大勉強，彼可有理由推諉不來”。“承認與擁護現(xiàn)在的中央與軍委，在理在勢都順。中央目前工作上不宜遷動，軍委不宜離開中央。稍有更動均不合宜。待寧夏打開，集合一處再增軍委人選為宜。”⑦軍事科學院軍事歷史研究所保存件。

此后，“中央軍委”的署名在文電中多次出現(xiàn)。雖然查不到正式命令，但從以上文電內(nèi)容看，西北軍委事實上已演變?yōu)橹醒胲娢?，成為紅軍最高領(lǐng)導機關(guān)。

五、1936年12月7日，中革軍委主席團成立，中央軍委與中革軍委并存局面結(jié)束

西北軍委雖然演變?yōu)橹醒胲娢?，但由于原先西北軍委組成成員不具有廣泛的代表性，急需重組；中革軍委名義上的存在，也不利于指揮的集中統(tǒng)一。1936年11月30日，朱德、張國燾與周恩來一起到達中共中央駐地保安（今志丹縣）和毛澤東會面。這為徹底實現(xiàn)全軍統(tǒng)一指揮，結(jié)束中革軍委與中央軍委并存的局面提供了可能。

12月7日，中央軍委主席團發(fā)布第一號通電，轉(zhuǎn)發(fā)中華蘇維埃共和國中央政府命令：中央革命軍事委員會應即擴大組織，以毛澤東、朱德、周恩來、張國燾、彭德懷、任弼時、賀龍、項英、林彪、王稼祥、徐向前、陳昌浩、劉伯承、關(guān)向應、葉劍英、陳毅、蕭克、董振堂、徐海東、聶榮臻、郭洪濤、張云逸、王維舟等23人為委員，以毛澤東、朱德、周恩來、張國燾、彭德懷、賀龍、任弼時等7人組成主席團，毛澤東為中革軍委主席，周恩來、張國燾為副主席。至此，中革軍委和中央軍委并存的局面結(jié)束。擴大的中革軍委，委員包括三大主力紅軍的主要領(lǐng)導人和南方紅軍游擊隊的主要領(lǐng)導人，具有廣泛的代表性，主席團的組成和主席、副主席的改選也更切合實際。此后，“軍委主席團”成為發(fā)電時的集體署名方式，中革軍委無論在形式上，還是在實質(zhì)上都實現(xiàn)了對全軍的統(tǒng)一指揮，重新成為全軍最高領(lǐng)導機關(guān)。

綜上所述，1935年9月中旬至1936年12月初的紅軍最高領(lǐng)導機關(guān)十分復雜。一方面，中革軍委一直存在，從未撤銷，但已無法對全軍實行統(tǒng)一指揮；另一方面，中共中央直接領(lǐng)導下的西北軍委經(jīng)歷了由地方性軍委到中央軍委的演變過程，并一度與中革軍委并存。而之所以如此，皆由張國燾的分裂主義錯誤引起，同時又是中共中央與張國燾巧妙斗爭的必然結(jié)果。這一復雜的歷史過程，進一步證明了張國燾堅持其分裂主義錯誤的頑固，更體現(xiàn)了以毛澤東為代表的中共中央領(lǐng)導人尊重事實、相忍為黨的博大胸懷和崇高品德，展現(xiàn)了其原則性與靈活性完美結(jié)合的高超斗爭藝術(shù)。