陳 靜，石 橋

（北京物資學(xué)院，北京市 101149）

以流通現(xiàn)代化推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
——第四屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇觀點(diǎn)綜述

陳 靜，石 橋

（北京物資學(xué)院，北京市 101149）

由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、北京物資學(xué)院共同主辦，中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)雜志社、北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院承辦的第四屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇暨搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高層峰會(huì)于2010年10月17日在北京物資學(xué)院國(guó)際交流中心隆重舉行。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智，第九、第十屆全國(guó)人大副委員長(zhǎng)成思危，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞曉松致信祝賀。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、劉國(guó)光、張卓元、周叔蓮，中國(guó)工程院院士徐壽波，著名物流學(xué)家丁俊發(fā)、王之泰，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)高鐵生，日本物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丹下博文，日本流通經(jīng)濟(jì)大學(xué)原校長(zhǎng)野尻俊明等中外流通、物流理論界、實(shí)業(yè)界的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家300余人出席論壇，圍繞搞活流通、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞活農(nóng)村流通、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，振興物流產(chǎn)業(yè)、加快物流服務(wù)創(chuàng)新，培育消費(fèi)熱點(diǎn)、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，創(chuàng)新流通模式、激發(fā)市場(chǎng)活力等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行積極探討。

一、發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，破解流通難題，搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)

與會(huì)者認(rèn)為，搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需重要的切入點(diǎn)。流通產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，降低流通成本，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，消除國(guó)際金融危機(jī)影響，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)并未明顯好轉(zhuǎn)，未來(lái)仍然需要在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)方面加大力度。與會(huì)者指出，為進(jìn)一步發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，發(fā)展社會(huì)化大流通，推動(dòng)流通現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先要加強(qiáng)流通經(jīng)濟(jì)理論研究，特別是針對(duì)當(dāng)前影響和困擾我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和走向比較突出的問(wèn)題，在理論上提出解決思路：一是要明確流通的橋梁和紐帶作用與先導(dǎo)地位，在財(cái)稅制度設(shè)計(jì)、用地政策、水電氣等公共服務(wù)定價(jià)等方面，為包括流通業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更為公平合理的法律法規(guī)和政策環(huán)境，提高流通主管部門(mén)在政府決策、規(guī)劃中的話語(yǔ)權(quán)；二是要處理好內(nèi)外貿(mào)關(guān)系，規(guī)范內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)，提高內(nèi)貿(mào)的信用水平與透明度，降低渠道費(fèi)用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一；三是要處理好內(nèi)外資關(guān)系，促使地方政府在用地、稅收、服務(wù)等各個(gè)方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，為本土流通企業(yè)與外資流通企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；四是要處理好流通領(lǐng)域大型企業(yè)與中小企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)替代關(guān)系，保持大中小企業(yè)合理的比例關(guān)系，既發(fā)展中小流通企業(yè)，以促進(jìn)就業(yè)，又發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)的大型流通企業(yè)，以更好地提高流通效率，參與外資競(jìng)爭(zhēng)，滿足“走出去”的需要；五是要規(guī)范零供關(guān)系，提高供應(yīng)鏈的整體贏利能力和應(yīng)變能力，促進(jìn)流通業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；六是要解決零售企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式問(wèn)題，提高零售商市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能；七是要解決批發(fā)體系重構(gòu)問(wèn)題，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)批發(fā)企業(yè)，提高批發(fā)體系集約化水平；八是要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)不斷發(fā)展需要，改革傳統(tǒng)商業(yè)模式，向小規(guī)模、柔性化、定制化發(fā)展；九是要適應(yīng)商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化、精細(xì)化的物流服務(wù)要求，社會(huì)化與企業(yè)自營(yíng)共同發(fā)展，提高物流運(yùn)作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平；十是要解決商業(yè)物流企業(yè)涉足金融或類(lèi)金融業(yè)務(wù)問(wèn)題，支持物流企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，有效解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

二、市場(chǎng)機(jī)制作用與宏觀計(jì)劃調(diào)控手段相結(jié)合，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與會(huì)者指出，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)流通領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，流通規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，流通網(wǎng)絡(luò)基本形成，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、多種經(jīng)濟(jì)成分并存，連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通模式快速發(fā)展。流通業(yè)在作為啟動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起點(diǎn)并將其轉(zhuǎn)化為周而復(fù)始的新起點(diǎn)的過(guò)程中，也就是不斷地把即期需求、潛在需求轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為的過(guò)程中，由末端行業(yè)上升為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的先導(dǎo)行業(yè)，肩負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需的重大任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中計(jì)劃工作有所削弱，思想意識(shí)中的計(jì)劃觀念有所淡化邊緣化，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生了不利影響，造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多失衡問(wèn)題。為更好地借助流通業(yè)把投資乘數(shù)效應(yīng)所產(chǎn)生的有效需求轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，多方面開(kāi)拓消費(fèi)需求的機(jī)遇，充分發(fā)揮流通業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有必要重申社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性，適度發(fā)揮國(guó)家規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用。在流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，又要用好宏觀計(jì)劃調(diào)控手段，不能把一切都交給市場(chǎng)，要把市場(chǎng)與計(jì)劃兩種手段結(jié)合起來(lái)。國(guó)家計(jì)劃主要用于進(jìn)行宏觀調(diào)控，微觀的事情主要交給市場(chǎng)去管。國(guó)家宏觀計(jì)劃主要用于彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷和不足之處，而不是要替代市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。國(guó)家宏觀計(jì)劃調(diào)控既要充分發(fā)揮其指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、預(yù)測(cè)性，也要具有必要的約束和問(wèn)責(zé)功能。

三、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)，推動(dòng)流通現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

與會(huì)者指出，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的服務(wù)革命，正在經(jīng)歷從以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)性服務(wù)在市場(chǎng)交易中所占的比重越來(lái)越高，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。比如，隨著制造業(yè)的服務(wù)化，服務(wù)收入在制造企業(yè)收入中所占的比重不斷升高。一些企業(yè)甚至從出售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向出售服務(wù)或提供物品服務(wù)包。與產(chǎn)品售后服務(wù)和搭配意義上的打包銷(xiāo)售不同，這是一種產(chǎn)品與服務(wù)不可拆分的買(mǎi)賣(mài)對(duì)象。服務(wù)并非商品無(wú)關(guān)緊要、可有可無(wú)的服務(wù)，商品與服務(wù)共同構(gòu)成消費(fèi)者所需要的完整解決方案。隨著制造業(yè)的服務(wù)化，一些制造企業(yè)正在分化為生產(chǎn)性服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)商，一些制造企業(yè)把產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包出去，只把生產(chǎn)性服務(wù)留下來(lái)，成為專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，而另外一些企業(yè)把生產(chǎn)性服務(wù)外包出去，成為生產(chǎn)性服務(wù)的采購(gòu)者和消費(fèi)者。隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的發(fā)展，服務(wù)交易將成為經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的現(xiàn)象，服務(wù)將成為市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)的主要客體，商品交易與服務(wù)交易將變得越來(lái)越形影不離，服務(wù)不再局限于簡(jiǎn)單的售后服務(wù)，而是貫穿消費(fèi)全過(guò)程的重要內(nèi)容，甚至出現(xiàn)了二者的結(jié)合體。

經(jīng)濟(jì)服務(wù)化必將成為流通現(xiàn)代化重要的推動(dòng)力，為流通現(xiàn)代化注入活力。經(jīng)濟(jì)服務(wù)化必將對(duì)流通理論和實(shí)踐產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，流通業(yè)將變成服務(wù)業(yè)的一部分，服務(wù)交易方式、服務(wù)市場(chǎng)體系、服務(wù)價(jià)格形成、服務(wù)供求關(guān)系等一系列問(wèn)題都將成為流通經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容。搞活流通，不再僅僅是針對(duì)商品而言，也是針對(duì)服務(wù)而言。服務(wù)與商品都是流通的客體，必須科學(xué)而完整地理解并把握二者關(guān)系。而且，與普通商品不同，服務(wù)在國(guó)內(nèi)擁有更為廣闊的市場(chǎng)，更少依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，還有助于緩解對(duì)環(huán)境和資源的壓力。擴(kuò)大內(nèi)需不僅要增加商品內(nèi)需，還要增加服務(wù)內(nèi)需。要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢(shì)，搞活流通，從供給和需求兩個(gè)方面增加服務(wù)內(nèi)需，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四、把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的生產(chǎn)資料流通新模式

與會(huì)者認(rèn)為，在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大。生產(chǎn)資料流通作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和我國(guó)商品流通重要的組成部分，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，在支撐我國(guó)GDP快速增長(zhǎng)、納稅與促進(jìn)就業(yè)方面具有非常重要的作用。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展生產(chǎn)資料流通，通過(guò)消費(fèi)需求引導(dǎo)生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“十二五”期間，隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期和城市化進(jìn)程的平穩(wěn)發(fā)展，以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要求的提出，流通規(guī)模高速增長(zhǎng)勢(shì)頭將趨于減緩，流通行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及新型交易模式的不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)資料流通企業(yè)在市場(chǎng)區(qū)域界限、贏利模式、產(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)系、物流經(jīng)營(yíng)模式等方面都將產(chǎn)生大的改變。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，流通企業(yè)必須立足我國(guó)國(guó)情，按照科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，創(chuàng)新流通模式，提升流通業(yè)態(tài)，提高流通效率，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，向提升服務(wù)和以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建并完善統(tǒng)一開(kāi)放、服務(wù)高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、有中國(guó)特色的生產(chǎn)資料流通新模式。其中需要特別注意的是，要通過(guò)向上游生產(chǎn)企業(yè)延伸，穩(wěn)定和保障資源供應(yīng)，提高渠道控制力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；要主動(dòng)與制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建供應(yīng)鏈，通過(guò)與上游生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，結(jié)成利益共同體，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，更好地提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力與企業(yè)贏利水平；要通過(guò)企業(yè)間戰(zhàn)略重組與資源整合，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)集約化、規(guī)?；潭纫约昂诵母?jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力；要積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等，提高流通現(xiàn)代化水平，降低流通費(fèi)用，提高流通效率；要完善政策體系，加強(qiáng)流通法制建設(shè)和行業(yè)管理，建立法制健全、體制完善、秩序規(guī)范的市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)資料流通協(xié)調(diào)有序健康發(fā)展；要對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，完善、集聚流通功能，提高倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、融資、展銷(xiāo)、信息等配套服務(wù)能力，改造提升傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展代理、連鎖、超市、大賣(mài)場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)大型流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)入市，使批發(fā)市場(chǎng)成為大批發(fā)商的孵化器；要加強(qiáng)生產(chǎn)資料流通理論研究，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)人才資質(zhì)認(rèn)證制度，為生產(chǎn)資料流通現(xiàn)代化提供人才保障。

五、改革分配制度，縮小收入差距，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

消費(fèi)問(wèn)題特別是居民消費(fèi)問(wèn)題是所有國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)作為當(dāng)前拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要切入點(diǎn)，影響著國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式、發(fā)展方式、發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民收入分配格局不合理，社會(huì)保障體系不完善，公共服務(wù)不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市化率偏低，投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不平衡，消費(fèi)體制性約束比較嚴(yán)重，消費(fèi)率持續(xù)走低，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了十分嚴(yán)重的影響，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生型增長(zhǎng)的重要原因和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要瓶頸。

與會(huì)者認(rèn)為，影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、導(dǎo)致我國(guó)居民消費(fèi)不足的主要原因在于，國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不合理，居民收入差距嚴(yán)重。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，又是一個(gè)政治問(wèn)題，要通過(guò)推進(jìn)政治體制改革，改革收入分配制度加以解決。這是因?yàn)?，首先從收入差距的影響和后果看，?yán)重的收入差距必然會(huì)影響國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，使經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)主義制度難以持續(xù)發(fā)展，必須從政治上看待這個(gè)問(wèn)題。其次，從收入差距產(chǎn)生的原因看，收入差距急劇擴(kuò)大表面上看是分配問(wèn)題，進(jìn)一步看是經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，更進(jìn)一步看還有政治體制問(wèn)題。王小魯?shù)囊豁?xiàng)研究表明，灰色收入主要圍繞權(quán)力產(chǎn)生，與腐敗密切相關(guān)，往往來(lái)自憑借權(quán)力而實(shí)現(xiàn)的聚斂財(cái)富，來(lái)自公共資金的流失，來(lái)自缺乏健全制度和管理的公共資源，來(lái)自對(duì)市場(chǎng)、對(duì)資源壟斷所產(chǎn)生的收益。而這里的權(quán)力首先就是政治權(quán)力。再次，從縮小收入差距的途徑看，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就在于積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革。因此，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，縮小居民收入差距，首先要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，改革收入分配制度。只有打好提高居民收入的組合拳，才能實(shí)實(shí)在在地提高老百姓消費(fèi)能力，增強(qiáng)老百姓消費(fèi)意愿。

與會(huì)者指出，影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、導(dǎo)致我國(guó)居民消費(fèi)不足的原因很多，除分配結(jié)構(gòu)方面的因素外，還包括消費(fèi)體制、消費(fèi)能力、消費(fèi)政策、消費(fèi)基礎(chǔ)、消費(fèi)觀念、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)周期等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題解決好了，我國(guó)的消費(fèi)就會(huì)上一個(gè)大的臺(tái)階。鑒于消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的巨大作用，適度提高消費(fèi)率應(yīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的一個(gè)重大課題。提高居民消費(fèi)率，必須在處理好消費(fèi)率與投資率關(guān)系、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)關(guān)系、消費(fèi)需求與進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系、即期消費(fèi)與儲(chǔ)蓄關(guān)系的同時(shí)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，對(duì)住房消費(fèi)、乘用車(chē)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)消費(fèi)等相關(guān)產(chǎn)品或領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)予以特別關(guān)注和培育。此外，還要全方位認(rèn)識(shí)消費(fèi)問(wèn)題，走出消費(fèi)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改變重生產(chǎn)、輕流通、輕消費(fèi)的觀念，以人為中心，重視對(duì)消費(fèi)主體的研究，通過(guò)研究人們的消費(fèi)需求、消費(fèi)心理、消費(fèi)行為，生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需要的消費(fèi)客體；改變傳統(tǒng)的價(jià)格制勝、打價(jià)格戰(zhàn)、價(jià)格補(bǔ)貼等做法，著力通過(guò)提高商品的質(zhì)量、性?xún)r(jià)比、售后服務(wù)水平、信譽(yù)等提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；改變單純通過(guò)行政手段促進(jìn)消費(fèi)的做法，重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段建立鼓勵(lì)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；反對(duì)把鼓勵(lì)消費(fèi)與艱苦奮斗對(duì)立起來(lái)，既要提倡科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、低碳消費(fèi)、綠色消費(fèi)，又要抵制鋪張浪費(fèi)與不合理消費(fèi)以及高能耗、高污染的消費(fèi)。

六、賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高農(nóng)民收入水平，搞活流通，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)十分廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力在農(nóng)村。改善農(nóng)村民生是調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求、開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、提高農(nóng)民最終消費(fèi)率，是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重要的組成部分。但我國(guó)農(nóng)民收入水平較低、農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后、消費(fèi)環(huán)境差，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)低迷，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)消費(fèi)需求的擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，必須建立擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

與會(huì)者指出，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，最重要的就是消除體制障礙，賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)。首先要給農(nóng)民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證，使之能夠以房產(chǎn)證作為抵押取得貸款，能夠通過(guò)出租房屋取得租金，能夠通過(guò)轉(zhuǎn)讓房屋把實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣資產(chǎn)再轉(zhuǎn)化為資本，從而獲得創(chuàng)業(yè)資本（抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┗蚪?jīng)常性財(cái)產(chǎn)收入（出租房屋的租金收入）。其次要繞過(guò)農(nóng)村土地集體所有制的障礙，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變的前提下，進(jìn)行一定的變通和創(chuàng)新，把承包土地和宅基地的所有權(quán)與使用權(quán)分開(kāi)處理，實(shí)行農(nóng)民自愿原則下的承包土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的入股、置換、抵押或轉(zhuǎn)讓?zhuān)膭?lì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集中連片開(kāi)發(fā)農(nóng)民承包的土地，在促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高土地使用效益的同時(shí)，使農(nóng)民可以通過(guò)承包土地使用權(quán)入股而按股分紅，通過(guò)受聘于土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)而按勞取酬。農(nóng)民擁有了財(cái)產(chǎn)權(quán)，就可以通過(guò)房屋產(chǎn)權(quán)以及承包土地和宅基地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)力的入股、置換、抵押或轉(zhuǎn)讓?zhuān)岣呤杖胨?，提升消費(fèi)層次，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

與會(huì)者提出，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，除解決體制問(wèn)題外，搞活流通、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境也非常重要。要根據(jù)農(nóng)村需求特點(diǎn)，調(diào)整生產(chǎn)和供給結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)和供給適合農(nóng)村、農(nóng)民消費(fèi)特色和消費(fèi)環(huán)境的產(chǎn)品；要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供必要的消費(fèi)條件；要加強(qiáng)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與規(guī)劃，逐步形成覆蓋農(nóng)村各個(gè)消費(fèi)層面的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)村流通，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；要大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)村市場(chǎng)商品流通效率；要提高售后服務(wù)和技術(shù)服務(wù)水平，免除農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂；要打擊假冒偽劣，規(guī)范市場(chǎng)流通秩序；要營(yíng)造和保護(hù)良好的文化氛圍和法治環(huán)境，提高農(nóng)村居民消費(fèi)意識(shí)，降低農(nóng)民消費(fèi)成本；要加快建立與完善農(nóng)民社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民消費(fèi)傾向。

七、深化改革和調(diào)整政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

與會(huì)者指出，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，積累和加重了許多結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系，解決現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的失衡問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的同時(shí)，確保公眾共享改革發(fā)展成果。一要協(xié)調(diào)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的關(guān)系，降低儲(chǔ)蓄率，提高消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率；二要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低對(duì)第二產(chǎn)業(yè)特別是“兩高一資”行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的依賴(lài)程度；三要調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，降低物質(zhì)資源消耗，提高技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，著力從“高消耗、高排放、低效率”的粗放式增長(zhǎng)，逐步向“低消耗、低排放、高效率”的資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；四要調(diào)整人與自然的關(guān)系，走經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境生態(tài)共同改善的綠色可持續(xù)發(fā)展道路；五要調(diào)整居民收入差距，提高低收入群體的收入水平，促進(jìn)公平分配，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前最主要的就是要著力深化改革和調(diào)整政策。在深化改革方面，主要以政府轉(zhuǎn)型和財(cái)政轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推動(dòng)政府從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，處理好政府同市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，不再以追求GDP高速增長(zhǎng)為主要目標(biāo)，而是把做好公共服務(wù)放在第一位；推動(dòng)財(cái)政從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型財(cái)政，大幅度增加財(cái)政公共服務(wù)支出，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)、社會(huì)保障、公共文化建設(shè)等，有效提高公眾特別是低收入者收入和消費(fèi)水平，提高居民消費(fèi)占GDP比重。在調(diào)整政策方面，主要是放松政府對(duì)價(jià)格的管制，使各類(lèi)資源和要素的價(jià)格能夠很好地反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，同時(shí)調(diào)整各種限制民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的政策。此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，還要適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，控制經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快帶來(lái)的資源緊張、環(huán)境惡化、通貨膨脹、貧富懸殊、國(guó)強(qiáng)民不富等問(wèn)題，從追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪B(tài)中高速增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)增速一定程度的回調(diào)是政府宏觀調(diào)控的要求，不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，而且能夠?yàn)榧涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

八、結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，加強(qiáng)物流平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與會(huì)者指出，社會(huì)科學(xué)與歷史有著非常緊密的聯(lián)系，社會(huì)科學(xué)研究要重視對(duì)歷史的研究，要根據(jù)歷史來(lái)分析和確認(rèn)所發(fā)生事物的規(guī)律。物流研究也是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的研究，物流理論只有在實(shí)踐中發(fā)揮作用，才有可能得到較高的評(píng)價(jià)。從物流到現(xiàn)代物流再到供應(yīng)鏈的演變看，物流著眼于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、管理、庫(kù)存管理等個(gè)別物流活動(dòng)的效率，是使每一項(xiàng)功能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化；現(xiàn)代物流著眼于企業(yè)從原材料采購(gòu)到商品銷(xiāo)售的整個(gè)過(guò)程，是使企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)物流的最優(yōu)化；供應(yīng)鏈管理針對(duì)整個(gè)商品流通過(guò)程，是使很多企業(yè)的整體實(shí)現(xiàn)物流的最優(yōu)化。物流內(nèi)涵與外延的變化、物流到現(xiàn)代物流時(shí)代的變遷，直接反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐不斷發(fā)展的過(guò)程，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的一種反映，是適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段要求的必然產(chǎn)物，物流研究一定要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化發(fā)展，隨著買(mǎi)方市場(chǎng)向賣(mài)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)需求的下降，隨著生產(chǎn)者主權(quán)向消費(fèi)者主權(quán)的轉(zhuǎn)變，必須從重視生產(chǎn)者向重視消費(fèi)者轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)識(shí)消費(fèi)者需求與消費(fèi)者之間的關(guān)系，力求從更高層次上滿足消費(fèi)者的需要。當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再僅僅局限于商品本身，不再僅僅局限于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和廣告策劃，而是要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，為客戶(hù)提供包括配送等在內(nèi)的高水平的綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)。各國(guó)間要加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行交流與合作，共同努力，建立高效環(huán)保的物流系統(tǒng)。

與會(huì)者認(rèn)為，物流平臺(tái)作為對(duì)物流運(yùn)作起承載和支持作用的以工程和管理為主的環(huán)境和條件系統(tǒng)，是現(xiàn)代物流發(fā)展和運(yùn)作的基礎(chǔ)與非常重要的組成部分，也是當(dāng)前關(guān)系我國(guó)物流發(fā)展方式和水平的決定性因素。我國(guó)物流當(dāng)前及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)就是要抓住我國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)實(shí)的脈搏和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展、建設(shè)、完善、提高實(shí)物物流平臺(tái)，消除多年來(lái)的物流制約，建立一個(gè)強(qiáng)大的物流產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)支持供應(yīng)鏈乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即所謂“物流發(fā)展，平臺(tái)先行”。首先需要解決的就是物流平臺(tái)特別是專(zhuān)用物流平臺(tái)的有無(wú)和短缺問(wèn)題，要改善道路條件，提高物流平臺(tái)速度和水平，降低物流運(yùn)作成本，把打好基礎(chǔ)放在重要位置。既要發(fā)展適應(yīng)能力強(qiáng)、利用效率高、占用和消耗資源少的共用綜合性物流平臺(tái)，也要適度、適量地建設(shè)一定比例的專(zhuān)用物流平臺(tái)，專(zhuān)供物流使用。應(yīng)把客運(yùn)與貨運(yùn)分開(kāi)，兩種不同的平臺(tái)支持兩種不同的運(yùn)作方式。

物流平臺(tái)的構(gòu)筑是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要消耗大量的資本，而且需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去建設(shè)，它是一種歷史的積累，是隨著一個(gè)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程而逐步形成的，不是一朝一夕就可以完成的。物流平臺(tái)的建設(shè)和構(gòu)筑需要以時(shí)間為代價(jià)，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，需要有必然成功的把握。物流平臺(tái)對(duì)于國(guó)家來(lái)講，是強(qiáng)國(guó)富民、惠及子孫后代的戰(zhàn)略性資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序中，物流平臺(tái)的建設(shè)和構(gòu)筑應(yīng)當(dāng)保持一定的優(yōu)先性和先行性，要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，克服各方面制約盡早去做，而且必須做好。此外，物流平臺(tái)的建設(shè)和構(gòu)筑需要超大規(guī)模的投資，因此除了要在政策上明確物流平臺(tái)的先行性之外，還要配套一系列具有相當(dāng)力度和突破性的投資、融資和吸引外資的政策方案，確保物流平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行，為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

陳靜（1977-），女，北京物資學(xué)院中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)雜志社編輯，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；石橋（1953-），男，北京物資學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榱魍ń?jīng)濟(jì)。

孫志偉