汪 培

(中國勞動關(guān)系學院 公共管理系,北京 100048)

中美貿(mào)易往來中不可忽視的利益集團
——工會＊

汪 培

(中國勞動關(guān)系學院 公共管理系,北京 100048)

2009年 9月 11日,根據(jù)美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請和美國國際貿(mào)易委員會的建議,美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。這一決定給中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來極大的打擊。通過這起案件,我們看到以保護勞工權(quán)益為名的美國貿(mào)易保護主義有抬頭之勢。因此,分析作為美國利益集團之一的工會及其在中美貿(mào)易往來中的影響至關(guān)重要,同時,有必要進一步研究美國借保護勞工權(quán)益之名進行的新型貿(mào)易保護主義行為。

輪胎特保案;利益集團;工會

一、中美輪胎特保案

2009年 4月 20日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會(United Steelworkers,簡稱 US W)根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》的第 421節(jié),即 421條款,以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由,向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。他們認為由于從中國進口乘用車輪胎的大量增加導致美國數(shù)千名工人失業(yè)及一些工廠關(guān)閉。6月 29日,美國國際貿(mào)易委員會 (International Trade Commision,簡稱 ITC)經(jīng)過調(diào)查后,認同US W的說法,建議總統(tǒng)奧巴馬做出決定采取貿(mào)易救濟措施。最終,美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)于 9月 11日決定,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期 3年的懲罰性關(guān)稅,即在 4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,在今后 3年分別加征 35%、30%和 25%的附加關(guān)稅。

中美輪胎特保案是奧巴馬政府對中國發(fā)動的第一起特保案件。自 2000年以來,美國政府對華 “特保案”共有 6起,其中 2次被 ITC否決,還有 4次在 ITC通過后被總統(tǒng)否決掉了,最終均未采取措施。本次是中國入世以來第一次面臨特保措施制裁。中國官方和學術(shù)界都非常重視。

本案中的US W是美國強大的工會組織之一,擁有約 1200萬會員,他們來自鋼鐵、造紙、伐木、能源、橡膠等行業(yè)。面對輪胎業(yè)工人失業(yè)的情況,US W的主席里奧·杰拉德 (Leo W.Gerard)稱:在 2004年到 2008年期間,由于從中國進口的輪胎從 1460萬條增至 4600萬條,導致共有 5家美國輪胎廠關(guān)門倒閉,5100名美國工人失業(yè),2009年又有 3000名美國工人下崗。他認為美國本土輪胎市場份額的下降和工人的失業(yè)都要歸因于中國輪胎的大量進口。實際上,近年來美國輪胎廠關(guān)閉是因為美國輪胎制造商的經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整,采取產(chǎn)品升級戰(zhàn)略,放棄了利潤較少的低端輪胎市場,主要供應高端市場,供應整車裝配使用,而中國產(chǎn)品主要供應中、低端市場,在維修時使用,這兩種產(chǎn)品不存在直接競爭關(guān)系。而2008年以來的虧損更是因為受到金融危機的影響,美國經(jīng)濟出現(xiàn)普遍衰退,汽車業(yè)遭到重創(chuàng),整車銷量急劇下降,與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈也隨之發(fā)生變化,必然導致輪胎產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機。由此可見,US W對中國的指控是毫無道理的。然而即使是這樣,美國總統(tǒng)奧巴馬還是做出了對中國采取制裁措施的決定。

從 2009年 4月 20日 US W提出申請到 9月11日總統(tǒng)作出制裁的決定,僅僅只用了 5個月的時間。而 2003年的彩電案,卻是經(jīng)過 1年的調(diào)查才最終做出對中國制裁的決定。我們不禁要問,此次奧巴馬為什么在如此短的時間內(nèi)就做出這樣一個決定?

二、美國的工會及其對中美貿(mào)易往來的影響

(一)一個重要的利益集團——工會

美國工會歷史悠久,是美國國內(nèi)一個重要的利益集團。自 19世紀以來美國工會就熱衷于通過各種政治活動影響政府決策,從而爭取自身利益。其主要活動方式包括游說、宣傳、影響選舉、向國會和政府施壓等。通常情況下,工會會同時使用這些方式促使國會和政府做出有利于勞工的決策,維護勞工的權(quán)益。

當今,美國擁有大大小小各自獨立的工會組織兩萬多個,這些工會之間彼此相互獨立、相互競爭,從而形成多元化的特點,不過也因此帶來了“力量分散”的弊端。但不可否認,它們之間的這種競爭態(tài)勢卻有利于職工權(quán)益的維護。在眾多美國工會中,勞聯(lián) -產(chǎn)聯(lián)是最大的工會組織,它擁有 1150萬名會員,57個全國性和國際性的工會組織,是美國政治中一支重要的政治力量,中美輪胎特保案的起訴方 US W便是其成員。近年來,美國的勞工運動面臨著會員流失嚴重、工會組織率低下的狀況,例如:公共部門雇員的組織率是 10%,而私有部門雇員的組織率只及7.5%-8%。盡管如此,美國工會在美國政治生活中的活力及影響政府決策的能力仍不可小覷。

在工會參與政治的眾多方式中,積極介入總統(tǒng)選舉尤其重要,已成為它的一項重要工作。自從 20世紀 30年代羅斯福政權(quán)以來,美國的工會在政治競選中一直都是重要的力量。工會不僅有龐大的政治經(jīng)費,而且能夠通過各級組織進行有效的動員,在各個搖擺州動員自己的會員參加投票。因此,工會從來都是所有政治候選人不得忽視的力量。傳統(tǒng)上,工會傾向于支持民主黨。相對共和黨來說,民主黨無論是在立法還是國家政策上對勞工都比較友善。例如在 2004年的總統(tǒng)大選中,勞聯(lián) -產(chǎn)聯(lián)向民主黨撥出 4500萬美元的競選經(jīng)費,并派出大量全職工作人員和臨時助選人員在搖擺州進行派發(fā)傳單、挨家挨戶進行走訪、協(xié)助會員填寫登記投票的表格等工作。它顯然已經(jīng)成為美國政治生活中一個重要的利益集團。由此,在追溯本次輪胎特保案中美國總統(tǒng)奧巴馬為何能如此迅速地做出這樣一個“冒險”的決定時,其原因可想而知:一方面,在奧巴馬參加總統(tǒng)競選期間一直與工會保持著密切的關(guān)系?？梢哉f,工會組織是他的堅定盟友和政治支持基礎(chǔ)。工會為助其當選不僅捐贈了大量資金,并且運用組織資源,動員藍領(lǐng)工人和中低收入者為奧巴馬投票。奧巴馬在競選期間就表示要保護制造業(yè)工人的利益,現(xiàn)在正是他兌現(xiàn)其政治承諾的時候。另一方面,面臨金融危機下美國失業(yè)率居高不下的情況,奧巴馬承受很大的輿論壓力,他必須為此找到“替罪羊”。還有一方面就是,奧巴馬上臺后大力推進的醫(yī)療改革受到很大阻力,步履維艱,他的民意支持率也從 70%下降到了50%左右,因此他急需工會的大力支持。綜上所述,奧巴馬在面對 US W提出的對中國的特保調(diào)查案時,以維護工人就業(yè)為名,毅然決定對中國實施制裁。

(二)美國工會對中美貿(mào)易往來的影響

近年來,中國的發(fā)展舉世矚目。特別是在加入WTO后,中國一方面注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面利用勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易,進出口貿(mào)易額迅猛增長。這樣就引起很多國家的不滿,頻頻遭到反傾銷、反補貼、特保調(diào)查等,美國就在其中。作為美國重要的利益集團之一的工會更是把中美貿(mào)易間巨大的貿(mào)易逆差及美國失業(yè)率增長歸罪于中國廉價的勞動力。他們認為正是由于中國低廉的勞動力吸引很多工廠轉(zhuǎn)移,使得工人的權(quán)益受損甚至失業(yè),于是不斷向美國國會及政府施壓,頻頻向中國發(fā)難,影響了中美之間正常的貿(mào)易往來。在此次的中美輪胎特保案中,工會對中美貿(mào)易往來的影響就可見一斑,在以往的中美貿(mào)易往來中還有一些更典型的案例。

2003年 5月 2日,美國五河電子公司(FREI)、電子工人國際兄弟會 ( IBEW)及電子產(chǎn)品、家具和通訊國際工會 ( IUE-CWA)依據(jù)美國關(guān)稅法 [1930]的 731條款,對原產(chǎn)于中國及馬來西亞的彩電向美國國際貿(mào)易委員會、美國商務部 (Department of Commerce,簡稱DOC)提起了反傾銷申訴。申訴方認為,美國在近 4年內(nèi)進口涉案產(chǎn)品激增,并且出口方是以低于市場價值進行銷售,這對美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。5月 7日、23日,ITC和 DOC分別就此申訴進行立案。2004年 5月 14日,美國在 DOC以印度為替代國計算我國彩電生產(chǎn)成本后,認定在美銷售的來自中國的彩電低于成本價銷售。同時,ITC最后投票裁定:美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了中國彩電傾銷的實質(zhì)性損害,并決定對從中國進口的彩電征收懲罰性關(guān)稅。5月 21日由 DOC簽署了反傾銷征稅令。這個結(jié)果對我國彩電業(yè)沖擊很大,導致我國彩電企業(yè)幾乎徹底失去美國市場。本案中值得注意的是,3個申訴方中有兩個是工會組織,這在美國反傾銷歷史上是很少見的。其中一個申訴方是總部位于華盛頓特區(qū)的 IBEW,在美國和加拿大的公用事業(yè)、建筑、電訊、廣播、制造業(yè)乃至鐵路行業(yè)擁有超過 78萬名會員,是最大的工會組織之一。另一個申訴方是 IUECWA,它是美國國內(nèi)重要的工會組織之一,作為擁有 18萬在職和退休產(chǎn)業(yè)工人的工會,在本案中代表五河電子工廠和另一家位于阿肯色的Sanyo工廠。在本案中,作為上訴方的兩家工會組織都不斷強調(diào)由于來自國外的彩電以低于市場價非法銷售,而導致了他們的市場份額急劇下滑,由此導致大批工人失業(yè)?？梢钥闯?它們作為應訴方主要是為了維護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)。另外,2004年是美國大選年,而美國總統(tǒng)競選已經(jīng)陷入“每選必拿中國大做文章”的怪圈,因此選舉政治在中美貿(mào)易往來中會產(chǎn)生很大影響。工會組織作為美國國內(nèi)一個重要的利益集團,對于選舉起著至關(guān)重要的作用,工會組織的政治獻金和其會員及其家屬的選票都是美國國會和總統(tǒng)選舉必須爭取的力量。因此本案中兩家工會組織出面提出反傾銷訴訟必然會受到國會和政府的重視。難以想象,如果沒有這兩家強大的工會組織的參與,僅以美國五河電子公司一家成立6年、頂峰時期員工也不過 700人的彩電裝配企業(yè)而言,如何單槍匹馬贏得這場訴訟。

另外,圍繞美國給予中國最惠國待遇問題,美國工會也是不遺余力地加以阻撓。最惠國待遇(Most Favored Nation,簡稱MFN,現(xiàn)在稱“正常貿(mào)易關(guān)系”)是指在國際貿(mào)易條約中,締約國雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。由于中國被美國認定為“非市場經(jīng)濟國家”,因此在中美國簽訂《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》時對給予中國最惠國待遇附加了一個條件,就是需要進行年審,即每年由總統(tǒng)提出給予中國最惠國待遇,然后由國會審議。在 20世紀 80年代,中國最惠國待遇問題每年都能夠順利通過。但進入 90年代,隨著中國的不斷強大和中美貿(mào)易迅速增長,美國一些所謂“受到影響”的利益集團開始在給予中國最惠國待遇問題上動起腦筋,企圖對中國出口美國造成不利。其中,工會——尤其是代表勞動密集型產(chǎn)業(yè)工人的工會組織是反對給予中國最惠國待遇的一支主要力量。他們認為,美國對華貿(mào)易逆差的不斷增長和中國勞動密集型產(chǎn)品的進口是造成國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)與工人失業(yè)的主要原因,給美國的就業(yè)帶來很大壓力。他們抨擊中國的勞工權(quán)益未達到國際勞工標準,妨礙國際間的公平貿(mào)易。于是,這些工會組織發(fā)動會員通過各種方式,包括寫信、打電話、發(fā)電子郵件等,對其選區(qū)的議員進行游說,給議員施加壓力,并且通過媒體將這種觀點散播給公眾,博取公眾的認同和同情。到了 2000年,是否給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系(Permanent Normal Trade Relations,簡稱 PNTR)的斗爭進入白熱化階段。據(jù)報道,僅鋼鐵工人的一個工會就給議員們寫了 20多萬封信向他們施壓;他們還把手機送到工廠,以便讓工會成員們不停地給議員辦公室打電話;一個專門生產(chǎn)塑料制品工廠的幾百名工會成員給當?shù)氐淖h員郵寄了一張浴墊,背面寫道:“親愛的的議員,我們已經(jīng)丟掉了 180個工作給墨西哥,別再犯同樣的錯誤,投 PNTR的否決票!”令人欣慰的是,最終眾議院通過了“給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系”法案 (PNTR法案),使這些打著公平貿(mào)易的幌子卻是行貿(mào)易保護之實的人的陰謀沒有得逞。

通過以往這些案例,我們可以清楚地看到,工會作為美國國內(nèi)一個重要的利益集團是如何影響美國政府和國會的決策,并在中美貿(mào)易往來中扮演著一個怎樣重要的角色的。

三、新貿(mào)易保護主義:國際勞工標準問題

“貿(mào)易保護主義”這個詞并不陌生,它主要是指一國政府為保護本國的產(chǎn)業(yè)免受國際競爭所采取的做法。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展、多邊貿(mào)易的興起,所謂的“新貿(mào)易保護主義”出現(xiàn)。新貿(mào)易保護主義是指在以 GATT/WTO為主導的國際多邊自由貿(mào)易體制不斷發(fā)展、經(jīng)濟全球化進程不斷加快的背景下西方發(fā)達國家維持經(jīng)濟均勢的產(chǎn)物,是在貿(mào)易自由化不斷加快的進程中不斷改變著自身形式的貿(mào)易保護主義。從食品安全到環(huán)境標準,種種打著綠色、環(huán)保等旗號的出口產(chǎn)品指標層出不窮,其背后隱藏的卻是貿(mào)易保護主義。無論是出于保護本國的經(jīng)濟利益,還是政治需要,各國都一邊喊著自由貿(mào)易、公平貿(mào)易的口號,一邊卻在加緊構(gòu)筑起貿(mào)易保護的籬墻。在這種情況下,一種新型的貿(mào)易壁壘——勞工標準悄然興起,發(fā)達國家以保護勞工權(quán)益為名實行貿(mào)易保護主義,即目前國際社會上爭議不斷的國際勞工標準問題。此次的輪胎特保案就是一個例子。眾所周知,多年來中國產(chǎn)品大量出口到美國市場,一部分美國人認為“中國制造”對美國就業(yè)構(gòu)成了威脅。因此,本案中美國工會就以保護本國的勞工就業(yè)為名,抨擊中國的勞工權(quán)益保護,以此保護本國的夕陽產(chǎn)業(yè),這是典型的貿(mào)易保護主義做法。

20世紀 90年代以來,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,國際勞工標準問題日益突顯。所謂國際勞工標準 (International Labour Standards,簡稱ILS或勞工標準)是指國際勞工組織 (InternationalLabourOrganization,簡稱 ILO)通過的處理全球范圍勞工事務的各種原則、規(guī)范、準則,它們形成了以國際勞工公約 (188項)和建議書(199項)為核心的一整套國際勞工制度。在這套制度中,其中涵蓋四個領(lǐng)域的核心勞工標準(也被稱為勞工的基本權(quán)利):結(jié)社自由、自由組織工會和進行集體談判;禁止童工勞動;禁止強迫勞動;同工同酬以及消除就業(yè)歧視。國際社會關(guān)注國際勞工標準問題的焦點在于西方發(fā)達國家提出了要將國際貿(mào)易與國際勞工標準掛鉤的主張,其中心意思是將國際勞工標準融入多邊貿(mào)易體系、在國際貿(mào)易協(xié)議中涵蓋核心勞工標準的條款,但發(fā)展中國家強烈反對。雙方爭論的焦點在于是否需要就最低國際勞工標準達成全球性協(xié)議并通過WTO或其他機制在國際層面上加以強化。從長遠看,兩類國家都認為遵守勞工標準、維護勞工權(quán)益是對的;而從近期看,主要是發(fā)達國家認為發(fā)展中國家不能嚴格地執(zhí)行勞工標準,從而導致在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家的產(chǎn)品成本低于發(fā)達國家,使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家不能處在同一起跑線上,這是不公平的。而發(fā)展中國家則認為發(fā)達國家這樣做是變相的貿(mào)易保護主義,所以發(fā)展中國家不希望因為勞工標準問題而最終影響本國的經(jīng)濟發(fā)展。事實上,廣大發(fā)展中國家并不反對按照各國具體情況提高勞工標準,但對發(fā)達國家提出的所謂統(tǒng)一的勞工標準普遍持反對意見。發(fā)展中國家的擔心是有根據(jù)的,因為發(fā)達國家本身在這方面的表現(xiàn)并不令人滿意。在這里,我們不得不提的就是在第二次世界大戰(zhàn)后極力將勞工標準與貿(mào)易競爭相聯(lián)系的國家:美國。

第二次世界大戰(zhàn)后的 60年間,美國的貿(mào)易政策隨著其本國政治經(jīng)濟利益的需要,經(jīng)歷了從自由貿(mào)易到公平貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。面對與日俱增的貿(mào)易逆差,美國人將之歸咎于外國對美國商品和勞務采取了不正當競爭手法。因此,美國一直致力于在國際貿(mào)易體系中建立一套勞工標準制度,其具體做法就是通過在貿(mào)易立法中納入保護勞工權(quán)利的條款。另一方面,隨著 20世紀 90年代以來經(jīng)濟全球化進程的加快,貿(mào)易自由化的全球化程度越來越高。而貿(mào)易不論是對出口國還是進口國的工人都有相當大的影響。國際工會運動普遍認為,經(jīng)濟全球化對勞工界的負面影響遠遠大于積極效果。美國《國際先驅(qū)論壇報》的記者威廉·普法夫 (W illiam Pfaff)在 1997年 9月 25日發(fā)表了題為“全球化的破壞是現(xiàn)實而殘酷的”文章,該文認為全球化使勞動力市場世界化,破壞了發(fā)達國家的工會和勞工標準。于是,美國勞工組織強烈反對全球化,而反全球化運動的核心是反對貿(mào)易自由化。他們把其本國就業(yè)率下降與工資的降低歸到發(fā)展中國家與美國的貿(mào)易關(guān)系上,因此發(fā)展中國家與美國的貿(mào)易合作在很大程度上受到了工會的抵制。但隨著形勢的不斷變化,美國的勞工組織逐漸認識到,勞工組織不可能有足夠力量阻止將來所有的貿(mào)易自由化協(xié)議,所以他們不再公開反對貿(mào)易協(xié)議,而是側(cè)重勞工權(quán)利進行斗爭,比如接受包含有勞工權(quán)利內(nèi)容的自由貿(mào)易協(xié)議。這便與美國政府不謀而合。

在工會的支持下,美國政府從 20世紀 80年代早期開始更加執(zhí)著于將勞工權(quán)利納入國內(nèi)貿(mào)易立法或者國際協(xié)定之中,美國將不公平貿(mào)易實踐的界定擴展到包含勞工標準。美國的勞工組織要求一個全球統(tǒng)一的勞工標準,即要求發(fā)展中國家的政府也實行發(fā)達國家的勞工保護標準。在區(qū)域和雙邊層面的貿(mào)易往來中,美國以貿(mào)易利益為誘餌,簽訂了 11個直接寫入勞工條款或附加勞工協(xié)議的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議 (Free Trade Agreement,簡稱 FTAs),占其簽訂總數(shù)的 69%;除此之外,在同其它地區(qū)和國家進行的雙邊投資條約(Bilateral Inves tment Treaty,簡稱 B ITs)和雙邊貿(mào)易與投資框架協(xié)議 (Trade andInvestment Framework Agreements,簡稱 TIFAs)的談判中,直接寫入勞工條款的分別占到總數(shù)的 72.5%和100%。當其他國家和地區(qū)不能很好地履行這些有關(guān)勞工的協(xié)議或條款時,美國就要以貿(mào)易制裁相威脅。事實上,美國的這一做法是不顧發(fā)展中國家所擁有的低成本勞動力的比較優(yōu)勢,為保護本國勞動密集型產(chǎn)業(yè)所進行的貿(mào)易保護主義行為。另一方面,美國叫囂著要監(jiān)督執(zhí)行國際勞工標準,督促成員國加大批約數(shù)量,加快批約速度,但其本身只批準了 188項國際勞工公約中的14項,其中核心勞工公約只有 2項。這令被其抨擊的廣大發(fā)展中國家非常不滿。

四、結(jié)語

通過中美輪胎特保案,我們可以看出西方發(fā)達國家的工會組織在其政府決策過程中擁有相當程度的影響力,是其國內(nèi)一支強大的政治力量。中國已于 2001年加入世界貿(mào)易組織,與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作越來越頻繁,在國際舞臺上扮演的角色也越來越重要。這必然會引起很多國家的關(guān)注。而中國的勞工權(quán)益、勞工標準也必然會引起這些國家的勞工組織,即工會的特別關(guān)注。中國應該積極看待這些關(guān)注,思考如何以大國的姿態(tài)來迎接這些挑戰(zhàn)。

[1]中華全國總工會著 .國際工會運動概況 [M].北京:中國工人出版社,2006.

[2]佘云霞 .國際勞工標準:演變與爭議 [M].北京:社會科學文獻出版社,2006.

[3]胡江芳 .論新貿(mào)易保護主義的表現(xiàn)特征及發(fā)展 [J].全國商情 (經(jīng)濟理論研究),2008,(17).

[4]李曉崗 .勞工組織、國內(nèi)政治與冷戰(zhàn)后美國對外貿(mào)易政策

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[5]US W Updates andBackground on 421 China Tire Case.2009-09-18,http://www.us w.org/our_ union/our_ issues/unfair_trade?id=0006(last visited Oct.29,2009).

[6]美國工會和總統(tǒng)大選 .2004-10-29,[DB/OL].http://www.chinaelections.org/newsinfo.asp?newsid=63798(last visited Oct.29,2009).

[7]美國總統(tǒng)、總統(tǒng)選舉和政黨政治 .2008-01-27, [DB/OL]. http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?News ID =122073(last visited Oct.29,2009).

[8]激戰(zhàn) PNTR.2000-05-23, [DB/OL].http://www.people.com.cn/GB/channel2/18/20000523/73632.html(last visited Oct.29,2009).

[9]輸美輪胎特保案:美國鋼鐵工人聯(lián)合會漫天要價 .2009-08-08, [DB/OL].http://finance.sina.com.cn/roll/20090808/16566590951.shtml(last visited Oct.29,2009).

[10]中美輪胎貿(mào)易爭端升級 .2009-09-14, [DB/OL].http://www.ftchinese.com/story.php?storyid=001028696(last visited Oct.29,2009).

[11]21世紀經(jīng)濟報道:奧巴馬的輪胎特保案試驗 .2009-09-23, [DB/OL].http://auto.ifeng.com/topic/fanqingxiao/news/internationalindustry/20090923/112073.shtml(last visited Oct.29,2009).

Trade Un ions:The Interest Groups Can’t be Ignored in Sino-US Trade

WANG Pei
(China Institute of Industrial Relations,Beijing100048,China)

On Sept.11,2009,according to the application of United Steelworkers and the recommendation of the International Trade Commission,U.S.PresidentBarack Obama decided to impose a tariff on passenger vehicle and light-truck tires imported from China for three years.Through this special protectionist tariffs on tire,we can find that risingU.S.trade protectionism in the name of labor rights protection.It is necessary to further research on trade unions as interest groups in Sino-US trade union,and the new trade protectionism in the name of labor rights protection.

tire special protectionist tariffs;interest group;trade union

D412.6

A

1673-2375(2010)01-0085-05

2009-10-30

汪培 (1983—),女,北京人,經(jīng)濟學學士,中國勞動關(guān)系學院公共管理系教學秘書,主要從事國際貿(mào)易、國際勞工標準研究。

本文分別為國家社科基金項目“經(jīng)濟全球化下的勞工標準問題及對我國的影響和對策研究”,項目編號為“06BGJ019”;中國勞動關(guān)系學院 2009年院級重點科研項目“核心勞工標準的實施與 ‘體面勞動’的實現(xiàn)”,項目編號為“09YZ002”。這篇論文是上述兩個科研項目的階段性成果。

[責任編輯:劉 晴]