海西借“中盟自貿(mào)”東風(fēng)

十 八

“中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)”的開(kāi)啟，將給以“投資貿(mào)易自由化”為發(fā)展目標(biāo)的福建帶來(lái)更多的是機(jī)遇還是前所未有的挑戰(zhàn)?

1月1日，在歷經(jīng)了多年的談判協(xié)商后，“中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面開(kāi)啟。自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)和東盟6個(gè)老成員國(guó)，即文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和新加坡之間，將有超過(guò)90％的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。中國(guó)對(duì)東盟平均關(guān)稅將從9.8％降到0.1％，東盟6個(gè)老成員國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從12.8％降至0.6％。東盟4個(gè)新成員國(guó)，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸，也將在2015年實(shí)現(xiàn)90％的產(chǎn)品零關(guān)稅。自貿(mào)區(qū)的建立，意味著東盟十國(guó)近19億消費(fèi)者、近6萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易總額，可以在這個(gè)區(qū)域內(nèi)分享資源、共享市場(chǎng)、自由貿(mào)易。

對(duì)于以“投資貿(mào)易自由化”為建設(shè)目標(biāo)之一的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，自貿(mào)區(qū)的建立無(wú)疑是一股適時(shí)刮起的“東風(fēng)”，在給海西企業(yè)帶來(lái)大把機(jī)會(huì)和無(wú)限遐想的同時(shí)，電帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)與前所未有的挑戰(zhàn)。作為福建省第四大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口市場(chǎng)，東盟國(guó)家內(nèi)聚居著2000多萬(wàn)華僑華人，其中祖籍福建的就有約800多萬(wàn)人。親情、語(yǔ)言、文化相通，人緣地緣的優(yōu)勢(shì)讓海西在自貿(mào)區(qū)這股東風(fēng)中有望搶占先機(jī)。

自由貿(mào)易帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，而優(yōu)勝劣汰則是亙古不變的真理?！皷|風(fēng)”已然刮起，是順勢(shì)而起還是折戟沉沙，成為了擺在海西企業(yè)家們面前的一道難題。

制造業(yè)獲益良多

福建對(duì)東盟的出口主要為機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品和紡織品。福建省外經(jīng)貿(mào)廳發(fā)布的信息顯示，2009年1～9月，我省鋼鋁板材、農(nóng)產(chǎn)品、紡織面料對(duì)東盟出口11.19億美元，而福建從東盟進(jìn)口的礦產(chǎn)品、塑料原料、橡膠原料、化學(xué)原料、棕櫚油五大類產(chǎn)品，在2007年已達(dá)到12.72億美元。在自貿(mào)區(qū)開(kāi)啟前，一直充當(dāng)著海西經(jīng)濟(jì)排頭兵的制造業(yè)早就有所準(zhǔn)備，如今正式開(kāi)啟，制造業(yè)可謂獲益良多。

機(jī)電產(chǎn)品一直是福建省出口東盟的最大宗商品，其中外資企業(yè)占對(duì)東盟機(jī)電產(chǎn)品出口的55％，如捷聯(lián)電子的液晶監(jiān)視器、冠捷電子的CRT監(jiān)視器、友達(dá)廣電的液晶顯示板、廈門(mén)建松電器的電動(dòng)機(jī)、燦坤家電的小電器等等。

“老實(shí)說(shuō)，我們公司幾年前就已提前布局?！睜N坤公司的董事長(zhǎng)秘書(shū)羅青興坦言，自貿(mào)區(qū)“真是個(gè)好東西”。早在2005年7月20日，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定實(shí)施后，我國(guó)出口小家電在東盟可享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅率，燦坤就已提前受益。

例如，燦坤憑借在廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局獲簽的“中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地FORME格式證書(shū)”，一批貨值約為3.9萬(wàn)美元的小家電出口，可在新加坡海關(guān)獲得減免1000多美元的關(guān)稅，大大降低了出口成本。羅青興透露，公司正利用眼下這一契機(jī)，進(jìn)一步滲透該市場(chǎng)。

在以紡織服裝、鞋業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的泉州，自貿(mào)區(qū)的建立更是讓企業(yè)家們歡呼雀躍。零關(guān)稅，帶來(lái)最直接的好處便是采購(gòu)成本的降低和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)后，泉州企業(yè)從東盟國(guó)家進(jìn)口貨物絕大部分可享受零關(guān)稅優(yōu)惠。一家企業(yè)申報(bào)進(jìn)口貨值14.47萬(wàn)美元、原產(chǎn)于泰國(guó)的乳膠松緊絲，根據(jù)優(yōu)惠政策，該批貨物的進(jìn)口關(guān)稅稅率從去年協(xié)定稅率5％降至零，該企業(yè)享受減免稅額5.78萬(wàn)元。泉州海關(guān)通關(guān)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前泉州海關(guān)受理報(bào)關(guān)的東盟進(jìn)口貨物主要為乳膠松緊絲，該產(chǎn)品主要用于服裝、內(nèi)衣行業(yè)，作為生產(chǎn)輔料。2009年，自泉州海關(guān)報(bào)關(guān)入境的東盟進(jìn)口貨物約1000多萬(wàn)美元，賃物原產(chǎn)地主要為泰國(guó)和馬來(lái)西亞。

東盟早已是“泉州制造”的重要出口市場(chǎng)，2009年泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)出口東盟的原產(chǎn)地證書(shū)1226份，貨值2664萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)到212％和184％。“高增長(zhǎng)的背后，顯示不少企業(yè)已經(jīng)提前布局東盟市場(chǎng)。自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，無(wú)論是原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)數(shù)還是出口值，均有望迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)。”一位經(jīng)濟(jì)分析師說(shuō)道，“2008年年底以來(lái)受金融危機(jī)沖擊，歐美市場(chǎng)大幅度萎靡，很多企業(yè)都加大開(kāi)辟新興市場(chǎng)的力度，東盟國(guó)家就是其重點(diǎn)開(kāi)拓地。”

“自貿(mào)區(qū)建立后，只要具備原產(chǎn)地證書(shū)，通關(guān)成本和運(yùn)輸成本將大幅降低。更重要的是，零關(guān)稅的實(shí)施可以讓產(chǎn)品價(jià)格不變的前提下，降低當(dāng)?shù)卮砩痰牟少?gòu)成本，幫助企業(yè)打開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)或擴(kuò)大原有的市場(chǎng)份額?！比菽持圃炱髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

而對(duì)于市場(chǎng)開(kāi)拓相對(duì)充分的一些鞋服企業(yè)，眼前的“蛋糕”還不僅僅只是東盟的市場(chǎng)。利用關(guān)稅優(yōu)惠，這些企業(yè)將線紗、布料、鞋材等中間產(chǎn)品出口到東盟，再加工成鞋服成品后在當(dāng)?shù)劁N售，或使用東盟的配額出口到歐美地區(qū)，這種合理規(guī)避貿(mào)易壁壘的區(qū)域性合作關(guān)系讓企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。

對(duì)于已經(jīng)具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，自由貿(mào)易意味著市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，而對(duì)于發(fā)展相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)而言，更多的是競(jìng)爭(zhēng)的加劇。東盟各國(guó)和中國(guó)一樣，都是生產(chǎn)出口型的國(guó)家，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)面向的是西方這個(gè)共同的市場(chǎng)，實(shí)際上互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。稅率大幅降低，同時(shí)也意味著大批競(jìng)爭(zhēng)者的加入，其它同質(zhì)替代品會(huì)出現(xiàn)，使得原來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

“特別是那些與東盟國(guó)家重合度較高的產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)進(jìn)一步加劇，原來(lái)還只是需要面對(duì)國(guó)內(nèi)的對(duì)手，如今則要面對(duì)來(lái)自東盟各國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)?！币幻?jīng)濟(jì)分析師說(shuō)，“比如說(shuō)越南的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，他生產(chǎn)的中低檔服裝與福建中小紡織企業(yè)的出口產(chǎn)品存在著較大的重合性，零關(guān)稅后，這些實(shí)力相對(duì)較弱的紡織服裝企業(yè)面臨的沖擊恐怕要比機(jī)會(huì)來(lái)得更多?！?/p>

此外，越南木制家具目前最大的市場(chǎng)就是中國(guó)，這對(duì)我省莆口市的木制家具企業(yè)而言，同樣是個(gè)不小的沖擊。

農(nóng)產(chǎn)品面臨挑戰(zhàn)

泰國(guó)香米、馬來(lái)西亞奶茶、老撾啤酒、新加坡肉干、名目繁多的熱帶水果……當(dāng)這些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在不久的將來(lái)，以比國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品更低的價(jià)格出現(xiàn)在我們的市場(chǎng)上時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)如何選擇呢?顯然，消費(fèi)者的選擇永遠(yuǎn)是物美價(jià)廉。相對(duì)與收益頗多的制造業(yè)，占據(jù)了福建省出口產(chǎn)品中相當(dāng)比例的農(nóng)產(chǎn)品，面臨更多的恐怕是挑戰(zhàn)而非機(jī)遇。

東盟各國(guó)是世界上最重要的熱帶水果產(chǎn)地，被稱為“熱帶水果之鄉(xiāng)”。菲律賓、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼酉亞四季均可生產(chǎn)各種熱帶水果，它們既是世界上大宗熱帶水果(香蕉、菠蘿、芒果、木瓜、腰果等)的重要產(chǎn)地，還出產(chǎn)許多本地特有的珍稀熱帶水果，如榴蓮、山竹、火龍果、紅毛丹等。在自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，泰國(guó)、馬來(lái)西亞和越南更多的農(nóng)產(chǎn)品將出口到中國(guó)，比如熱帶水果，這勢(shì)必對(duì)我省熱帶水果種植業(yè)和加工業(yè)造成沖擊。

與我省熱帶水果種植區(qū)相比，東盟國(guó)家的熱帶氣候條件更典型，氣候條件好，積溫高，因此熱帶水果的生產(chǎn)周期和單位種植產(chǎn)量差異顯著。擁有更高產(chǎn)量和更低人工成本的“洋水果”，在零關(guān)稅下顯然具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

福建是我國(guó)熱帶水果主要產(chǎn)區(qū)之一，尤其是荔枝和龍眼都具有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量，隨著近年來(lái)化肥、農(nóng)藥等價(jià)格上漲、采摘工人工資看漲等原因，果農(nóng)的種植成本不斷增加。而東盟的荔枝、龍眼比我省產(chǎn)品上市早，許多反季節(jié)產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)一步導(dǎo)致了我省荔枝價(jià)格走低，許多荔枝無(wú)法采摘或外運(yùn)，出現(xiàn)滯銷。

“過(guò)去早熟荔枝可以賣到十幾元／公斤，現(xiàn)在同樣是數(shù)量不多的早熟荔枝，只能賣到4～5／公斤，到了大量上市的時(shí)候，一些收購(gòu)點(diǎn)的收購(gòu)價(jià)甚至跌破了1元／公斤。”漳州云霄的一位果農(nóng)說(shuō)，隨著利潤(rùn)的大幅降低，如今大家種植荔枝的積極性已經(jīng)越來(lái)越低。

和荔枝一樣面臨困境的還有福建的另一大熱帶水果龍眼。泰國(guó)龍眼收獲季節(jié)為4個(gè)月，而我省莆田等地區(qū)的龍眼收獲季節(jié)卻要短得多。自貿(mào)區(qū)建立后，東盟龍眼大量出口到我國(guó)市場(chǎng)，讓原本熱銷的本地“金銀果”如今淪落到了鮮人問(wèn)津的地步。2009年，龍眼的收購(gòu)價(jià)同樣跌破1元／公斤。在福安一些龍眼種植區(qū)，由于采摘人工成本比收購(gòu)價(jià)還高，許多果農(nóng)任憑碩果壓枝也不采摘，任其自生自滅。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，福建農(nóng)產(chǎn)品的出路在哪呢?與福建處境類似的廣西省探索出了不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，廣西省迅速調(diào)整改良熱帶水果品種，減少與東盟國(guó)家類同的品種，發(fā)展與同盟國(guó)家互補(bǔ)的品種；針對(duì)與東盟類同的產(chǎn)品特別是荔枝、龍眼，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)水果的品種質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，搶先占領(lǐng)我國(guó)北方市場(chǎng)，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)歐美、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，緩解區(qū)域銷售壓力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一是同類品種優(yōu)質(zhì)鮮銷，二是水果加工要高檔化，三是多發(fā)展對(duì)東盟有互補(bǔ)作用的亞熱帶、溫帶水果。另外，加強(qiáng)對(duì)加工、儲(chǔ)藏、冷鏈運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，抓住產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，將品牌做大做強(qiáng)。

“經(jīng)歷一次慘痛，對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言或許是件好事?！痹诟０彩邢伦允?zhèn)黨委書(shū)記馮成貴看來(lái)，眼下正是處于低價(jià)風(fēng)潮中的龍眼產(chǎn)業(yè)改選升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省水果產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、深加工等方面進(jìn)展遲緩、滯后，“洋水果”的到來(lái)好像猛推了一把。或許，外來(lái)沖擊未嘗不是一件好事。