賴 亮,彭淑貞

(湖南大學(xué)法學(xué)院,湖南長沙 410082)

飛車搶奪犯罪防范措施初探＊

賴 亮,彭淑貞

(湖南大學(xué)法學(xué)院,湖南長沙 410082)

“飛車搶奪”是指違法人員以非法占有他人財(cái)物為目的,以摩托車為作案工具,快速掠過所選定的目標(biāo)身邊,乘人不備,而公然實(shí)施搶奪財(cái)物的行為,是搶奪犯罪中較為常見的一種形式。本文通過分析飛車搶奪犯罪的特點(diǎn)及發(fā)案原因,提出相應(yīng)的防范措施。如:加大公安機(jī)關(guān)打擊力度,大力整治摩托車交通秩序,科學(xué)管理外來人口和出租屋,規(guī)范二手市場等這些針對性的社會(huì)相關(guān)制度以及加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)等。

飛車搶奪;防范措施;防范意識(shí)

一、“飛車搶奪”犯罪頻發(fā)的原因

“飛車搶奪”是指違法人員以非法占有他人財(cái)物為目的,主要以摩托車為作案工具,快速掠過所選定的目標(biāo)身邊,乘人不備,而公然實(shí)施搶奪財(cái)物的行為,是搶奪犯罪中較為常見的一種形式?！帮w車搶奪”犯罪的發(fā)生、發(fā)展、變化與其他犯罪一樣,都是各種社會(huì)矛盾、誘發(fā)因素以及社會(huì)管理等的綜合反映,是一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)社會(huì)問題的集中體現(xiàn)[1]。

(一)公安機(jī)關(guān)打擊難度大

“飛車搶奪”犯罪具有手段簡單易學(xué),機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)[2],因此犯罪分子易于實(shí)施這一犯罪且往往會(huì)多次作案,同時(shí)這也使得公安機(jī)關(guān)偵破此類案件的難度加大,當(dāng)前公安機(jī)關(guān)偵破該類犯罪案件存在諸多難點(diǎn),這也導(dǎo)致了當(dāng)前公安機(jī)關(guān)對這一犯罪行為的打擊力度不夠,治安防控體系不夠健全,這些都成為這一犯罪多發(fā)的重要原因。

第一是犯罪遺留證據(jù)少。此類犯罪案件遺留證據(jù)少,犯罪現(xiàn)場勘查意義不大?！帮w車搶奪”案件有別于傳統(tǒng)意義上的一般犯罪,一是犯罪人從物色目標(biāo)到實(shí)施搶奪大多不留痕跡,除少數(shù)案件有現(xiàn)場留有受害人的血跡等證據(jù),大多無現(xiàn)場可勘,無指紋等痕跡供破案認(rèn)定。

第二是時(shí)空不確定性。犯罪分子大都是流竄作案,有的跨越幾個(gè)省。在一個(gè)地區(qū)作案往往也是流動(dòng)的,不固定在一個(gè)地點(diǎn)上。單獨(dú)一個(gè)巡警隊(duì)或刑警隊(duì)很難發(fā)現(xiàn)他們的蹤跡,往往需要一段時(shí)間的大規(guī)模專項(xiàng)斗爭才可能破案。

第三是銷贓渠道隱蔽。實(shí)踐中,廢品收購行業(yè)、二手市場是主要的銷贓渠道。市場管理上存在漏洞致使銷贓渠道的暢通,打擊上的取證難、定性難,使不法分子有機(jī)可乘,客觀上對“飛車搶奪”案件的發(fā)生起著推波助瀾的作用。

第四是警務(wù)裝備不足。警務(wù)裝備不足,影響了整體打擊防控能力。在對待機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)的“飛車搶奪”犯罪時(shí),實(shí)踐部門的裝備狀況遠(yuǎn)未能適應(yīng)形勢的需要。一是機(jī)動(dòng)車輛性能差,且多為公安特種號(hào)牌,不利于伏擊工作的開展;二是未裝備大功率的摩托車,做不到快速追擊,難以做到以快制快、以快取勝。

(二)被侵害對象的原因

從犯罪學(xué)上看,犯罪被害人與犯罪人存在著互動(dòng)關(guān)系。因此,一個(gè)人對待犯罪的態(tài)度對犯罪的發(fā)生就有重要的影響。而“飛車搶奪”犯罪頻發(fā)與居民群眾及被害人的自己的防范意識(shí)差及消極心態(tài)有很大關(guān)系。

首先,群眾的防范意識(shí)差。由于“飛車搶奪”犯罪是一種新興的犯罪,無論是作案手段還是地點(diǎn)等都與入室盜竊等犯罪有很大區(qū)別,加之社會(huì)各界治安防范宣傳工作沒有能夠及時(shí)跟上,使得居民群眾對于此類犯罪的防范意識(shí)不足。

其次,大部分人對被搶奪一部手機(jī)或一條金項(xiàng)鏈,認(rèn)為價(jià)值不大,而且報(bào)案還要配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,嫌麻煩,于是不予報(bào)案,導(dǎo)致犯罪分子得不到法律的制裁,犯罪分子囂張氣焰打不下來。導(dǎo)致被害人報(bào)警意識(shí)淡薄,不及時(shí)報(bào)案甚至不報(bào)案的原因主要有以下原因:財(cái)大氣粗,抱樂觀無所謂的態(tài)度;思想未能真正轉(zhuǎn)變過來,認(rèn)為被搶很沒面子,怕人恥笑,誤認(rèn)為是無能的表現(xiàn);對警察的破案水平產(chǎn)生懷疑,認(rèn)為報(bào)案與不報(bào)案一個(gè)樣,報(bào)案還得做詢問筆錄,浪費(fèi)時(shí)間。正是由于這種消極心態(tài),從而增長了犯罪分子的囂張氣焰的[3]。

最后,從第三人的實(shí)際情況來看,目睹搶奪案件的發(fā)生,有義務(wù)在保證自身安全的前提下予以制止或者是記住嫌疑人的具體特征。但是實(shí)際情況卻跟受害人有同樣的困境,就是案件的發(fā)生突發(fā)性太強(qiáng),嫌疑人又是騎著摩托車,速度極快,根本沒法上前制止或是記下嫌疑的任何特征。

二、“飛車搶奪”犯罪的防治對策

打擊犯罪、預(yù)防犯罪,是一個(gè)系統(tǒng)工程。遏制和減少搶奪特別是飛車搶奪案件的發(fā)生已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的一項(xiàng)重要而緊迫的課題。飛車搶奪犯罪活動(dòng)的整治是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程,不是公安或一個(gè)部門能解決的事,得齊抓共管,全體市民共同參與,依靠社會(huì)各界力量進(jìn)行群防群治,才是解決飛車搶奪犯罪活動(dòng)的一項(xiàng)長期有效的整治戰(zhàn)略。防范該類犯罪,各級(jí)城鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治職責(zé),把城市社會(huì)治安工作納入到領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,與城市建設(shè)同步規(guī)劃,同步發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治安工作共同進(jìn)步。

(一)加大公安機(jī)關(guān)的打擊力度

作為打擊犯罪的主要力量,公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度。對一切刑事犯罪活動(dòng),打擊始終是最有效、最直接的手段。公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立和完善打擊“飛車搶奪”犯罪機(jī)制,加大偵查、深挖犯罪,同時(shí)要加強(qiáng)情報(bào)信息收集,拓寬信息渠道,充分利用一切秘密力量進(jìn)行破案,力爭偵破一批大案要案和飛車搶奪犯罪團(tuán)伙案件,從而達(dá)到震懾犯罪,減少發(fā)案的目的。

首先在思想上提高認(rèn)識(shí),對此類犯罪給予高度重視,主動(dòng)出擊,將警力擺到街道上,通過公開和秘密的方式對重點(diǎn)地區(qū)、地段進(jìn)行嚴(yán)密地巡查和監(jiān)控,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子。對那些案發(fā)較多的路段,派出專門的力量進(jìn)行有針對性的伏擊,盡可能抓獲現(xiàn)行,狠狠的打擊犯罪分子的囂張氣焰。

其次要建立專業(yè)的打擊“飛車搶奪”犯罪專業(yè)隊(duì)伍,在人員和裝備上相應(yīng)增加,使之成為一支“警力充足、素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富和裝備精良”[4]的精銳隊(duì)伍,從而形成一定的打擊規(guī)模。再次要建立和完善破案責(zé)任制度,這樣有利于提高飛車搶奪犯罪的效率與質(zhì)量。以民警破案的絕對數(shù)、逮捕數(shù)和送勞教數(shù)等為指標(biāo)進(jìn)行考核,落實(shí)責(zé)任,提高破案率。

最后要建立部門內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。在一個(gè)地區(qū)形成整體打擊防控體系。飛車搶奪犯罪分子作案機(jī)動(dòng)性很強(qiáng),往往跨區(qū)域大范圍跳躍作案。飛車歹徒作案后可能瞬間逃竄到郊區(qū)再實(shí)施作案。因此,必須建立一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一的多警種協(xié)同的打擊機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò),提高整體防控和作戰(zhàn)能力,從而充分發(fā)揮整體打擊飛車搶奪犯罪的效能。

(二)加強(qiáng)針對性的治安措施

從堵源截流方面入手,健全交通管理,嚴(yán)格舊貨行業(yè)和出租屋管理,大力減少作案的空間和條件。

首先要加大交通管理的力度。調(diào)查發(fā)現(xiàn),飛車搶奪分子作案用的摩托車大部分是掛外地車牌或郊縣車牌,即使掛市區(qū)號(hào)牌的也基本是偽造的。因此,對掛外地或偽造和按規(guī)定不準(zhǔn)進(jìn)城的車牌的車輛,有關(guān)部門要經(jīng)常組織清理整頓,并加強(qiáng)日常的管理,對外地牌照和無牌照、偽造牌照的車輛進(jìn)行扣押和收繳,對非法搭客的行為堅(jiān)決取締,從而減少犯罪的條件。

其次要加強(qiáng)對舊貨業(yè)等“二手”行業(yè)的管理力度[5]。調(diào)查顯示,大部分飛車搶奪分子搶得的手機(jī)等貴重物品贓物極容易出手,反映了舊貨業(yè)等“二手”市場管理仍存在不少的漏洞。銷贓渠道的暢通,為犯罪分子銷贓提供了方便。因此,必須進(jìn)一步完善舊貨等行業(yè)的管理,加大檢查監(jiān)管的力度,堅(jiān)決堵住犯罪分子銷贓的渠道。

最后要健全和落實(shí)出租屋和外來人口的治安管理機(jī)制,這樣促進(jìn)出租屋和外來人口管理的制度更加規(guī)范化。從抓獲的飛車搶奪分子來看,大多數(shù)是外來人員,基本落腳于出租屋,作案用的摩托車一般都停放于出租屋內(nèi)或附近的保管站。因此,要經(jīng)常開展對出租屋的清查整頓行動(dòng),發(fā)現(xiàn)嫌疑人員或無牌無證、外地牌證的摩托車便嚴(yán)格審查,該收繳的一律收繳,以減少隱患。同時(shí),要健全出租屋租賃責(zé)任制度,嚴(yán)格制定管理措施對違規(guī)租賃給違法犯罪人員居住的業(yè)主,進(jìn)行整改或取消租賃資格。

(三)加強(qiáng)對群眾的宣傳,提高防范意識(shí)

法制宣傳教育可以教育廣大人民群眾,防止他們走上違法犯罪的道路。更重要的是,它能夠提高群眾對飛車搶奪犯罪的認(rèn)識(shí)和防范能力。應(yīng)該說,如果人們能夠高度重視飛車搶奪犯罪,作到出門時(shí)個(gè)人財(cái)產(chǎn)確保安全、穩(wěn)妥,不給犯罪分子以可乘之機(jī),飛車搶奪自然無從談起。針對嫌疑人的一些作案手法和手段,同時(shí)考慮到實(shí)踐中對女性的飛車搶奪案件占大多數(shù),人們外出時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):一是喜歡打扮、漂亮的女士,在外出工作、逛街時(shí),盡量穿著簡潔,避免隨身攜帶包裹,不要將包裹放到自行車籃里,不要戴太多的貴重飾物,如項(xiàng)鏈、耳環(huán)、戒指等,即使有應(yīng)當(dāng)不要外露,手機(jī)不要掛在胸前;二是女士攜帶手袋逛街時(shí),盡量將手袋掛在人行道一邊的肩膀,避免掛在向機(jī)動(dòng)車道上的肩膀;三是盡量少帶或者不帶大額現(xiàn)金上街,千萬不要將裝有錢款的包裹任意擺弄、炫耀;四是過馬路或復(fù)雜路段時(shí),雙手抱緊手袋,同時(shí)注意觀察周圍人員,發(fā)現(xiàn)嫌疑即時(shí)報(bào)警或者敬而遠(yuǎn)之;五是駕駛摩托車時(shí),切忌將袋、包掛在身上,最好放進(jìn)摩托車的后箱;六是進(jìn)出銀行后,要留意周圍來往的人員,發(fā)現(xiàn)嫌疑人即時(shí)報(bào)警,如提取大額現(xiàn)金,應(yīng)邀請朋友陪同保護(hù);七是遇上搶奪案時(shí),應(yīng)勇敢與犯罪分子作斗爭,如嫌疑人得逞逃竄后,要記清楚嫌疑人的特征、作案車輛號(hào)牌、逃跑方向等,并馬上向“110”報(bào)警,便于路面執(zhí)勤警察追截。

[1]彭文華,王瑞麗.論飛車搶奪犯罪的防治對策[J].政法學(xué)刊, 2005,(5):78.

[2]胡爾貴.“飛車”搶奪犯罪之偵查探析[J].江西公安專科學(xué)校校報(bào),2006,(3):109.

[3]吳小寧.南寧市區(qū)飛車搶奪犯罪的特點(diǎn)、成因和對策[J].廣西管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(3):44.

[4]張平.城郊地區(qū)“飛車”搶奪案件的成因及其防治對策[J].社會(huì), 2003,(12):58.

[5]劉杰.試論“飛車搶奪”的法律適用及其防控對策[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(4):14.

2010-04-26

賴亮(1986-),男,湖南祁陽人,碩士。