章忠平
(江西省圖書(shū)館,江西 南昌 330046)
殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。因受身體條件的影響,殘疾人在社會(huì)上成為了一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家采取了一系列重大舉措,將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,建立健全保障殘疾人權(quán)益的法律體系,倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,激勵(lì)廣大殘疾人自尊、自強(qiáng)、自立。近年來(lái),圖書(shū)館界積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,通過(guò)開(kāi)設(shè)盲文閱覽室、開(kāi)展送書(shū)上門(mén)活動(dòng)等,為殘疾人提供知識(shí)援助。但是,與美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)圖書(shū)館在為殘疾人提供知識(shí)援助方面還有許多不足之處。因此,根據(jù)目前圖書(shū)館為殘疾人提供知識(shí)援助的現(xiàn)狀,提出深化為殘疾人服務(wù)的舉措,對(duì)于促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展、消除殘疾人的知識(shí)貧困具有十分重要的意義。
目前,我國(guó)的殘疾人群體是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的社會(huì)弱勢(shì)群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有8300多萬(wàn)殘疾人,占全國(guó)人口的6.34%。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),使殘疾人面臨更多的困難,他們經(jīng)常由于無(wú)助而陷入一種焦慮的心理狀態(tài),甚至可能以非理性的方式表達(dá)自己的訴求,做出超越常規(guī)的行為,易成為社會(huì)發(fā)展中不穩(wěn)定的因素。聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書(shū)館宣言》中明確指出:“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)力,而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制。對(duì)因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶(hù),例如少數(shù)民族用戶(hù)、殘疾用戶(hù)、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯,必須向其提供特殊服務(wù)和資料。”從《宣言》可以看出,圖書(shū)館尤其是公共圖書(shū)館作為公益性、服務(wù)性社會(huì)教育機(jī)構(gòu),理應(yīng)以服務(wù)殘疾人為己任,關(guān)愛(ài)殘疾人,實(shí)施知識(shí)援助,消除他們與常人之間的知識(shí)鴻溝,維護(hù)他們平等獲取知識(shí)的權(quán)利。
早在1850年,英國(guó)政治家就敏銳地把“公共圖書(shū)館的立法”與“警察防范的國(guó)家開(kāi)支”相提并論,認(rèn)為加大對(duì)公共圖書(shū)館的投入,從而教化社會(huì)、開(kāi)發(fā)民智,提高民族的文化素養(yǎng),才是社會(huì)穩(wěn)定的根本國(guó)策。圖書(shū)館為殘疾人提供知識(shí)援助,可以幫助殘疾人樹(shù)立起生活的信心,豐富他們的精神生活,增長(zhǎng)他們的才干,從而有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)不再明顯,圖書(shū)館工作的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。讀者對(duì)圖書(shū)館的環(huán)境建設(shè)、館藏資源、服務(wù)態(tài)度等提出了更高的要求。為此,圖書(shū)館若不采取措施爭(zhēng)取和吸引讀者,將面臨著生存的危機(jī)。讀者是構(gòu)成圖書(shū)館的重要因素,殘疾人是圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象之一,為殘疾人服務(wù)是圖書(shū)館擴(kuò)大社會(huì)影響力的重要舉措。面對(duì)殘疾人的知識(shí)需求,圖書(shū)館只有建立專(zhuān)門(mén)的館藏、設(shè)施等相關(guān)資源,為其提供專(zhuān)門(mén)的服務(wù),真正把他們當(dāng)作自己的服務(wù)對(duì)象,才能在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)自身的核心價(jià)值,才能吸引更多的讀者進(jìn)入圖書(shū)館,使圖書(shū)館的社會(huì)效益最大化。讀者的增加,服務(wù)效益的提高,圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展才能引起政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注,才能獲得更多的經(jīng)費(fèi)與社會(huì)支持,從而有利于自身的發(fā)展。
2009年12月1日,中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)布的《2009年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》表明:殘疾人總體生活狀況繼續(xù)改善,各項(xiàng)保障與服務(wù)水平較之上年有了提高,但與社會(huì)平均水平差距依然明顯,在醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨許多困難,難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難和基本需求。圖書(shū)館作為公益性文化教育機(jī)構(gòu),積極參與殘疾人服務(wù)體系建設(shè),為殘疾人提供知識(shí)援助,在幫助殘疾人提高素質(zhì)、改善生活、消除知識(shí)貧困等方面起到了一定的作用。據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)2009年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2009年底,全國(guó)省級(jí)和地市級(jí)公共圖書(shū)館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室已達(dá)到36家和347家。一些省級(jí)、地市級(jí)公共圖書(shū)館還經(jīng)常舉辦各種知識(shí)講座等服務(wù)活動(dòng)。由中國(guó)殘聯(lián)信息中心、國(guó)家圖書(shū)館及中國(guó)盲文出版社共同籌備的中國(guó)盲人數(shù)字圖書(shū)館于2008年9月開(kāi)始試運(yùn)行,網(wǎng)站自開(kāi)通以來(lái),日平均點(diǎn)擊量達(dá)到8.4萬(wàn)次,日均訪(fǎng)問(wèn)量近4萬(wàn)人次,受到了盲人朋友的關(guān)注與好評(píng)。目前,中國(guó)盲人數(shù)字圖書(shū)館擁有1000多本電子圖書(shū)、2600多首音頻樂(lè)曲及400多場(chǎng)視頻講座等資源。
雖然我國(guó)圖書(shū)館界對(duì)殘疾人的知識(shí)援助處于上升期,但國(guó)內(nèi)大多數(shù)圖書(shū)館對(duì)殘疾人知識(shí)援助的水平還處于初級(jí)的摸索狀態(tài)。與國(guó)外圖書(shū)館相比,還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:①重視程度不夠,服務(wù)內(nèi)容單一。全國(guó)大部分省級(jí)公共圖書(shū)館只開(kāi)設(shè)了盲文閱覽室,而沒(méi)有建立起真正為殘疾人服務(wù)的閱覽室。大部分圖書(shū)館只提供文獻(xiàn)借閱服務(wù),很少設(shè)立殘疾人服務(wù)網(wǎng)站為殘疾人提供咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)。②適合殘疾人閱讀的文獻(xiàn)較少,難以滿(mǎn)足殘疾人需要。從省級(jí)圖書(shū)館來(lái)看,除上海圖書(shū)館、天津圖書(shū)館、浙江圖書(shū)館、湖南圖書(shū)館、南京圖書(shū)館、云南圖書(shū)館等少數(shù)省級(jí)公共圖書(shū)館外,大部分公共圖書(shū)館的盲文藏書(shū)量都很少。從地域分布來(lái)看,提供殘疾人服務(wù)的公共圖書(shū)館主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。而中南、西南和西北等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)則比較薄弱。③宣傳推廣力度不夠。筆者通過(guò)查閱各個(gè)省級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)大部分網(wǎng)站對(duì)殘疾人服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容等沒(méi)有具體介紹,沒(méi)有較好地宣傳和推廣殘疾人服務(wù)措施,從而造成有些圖書(shū)館甚至多天沒(méi)有殘疾人光顧閱覽室。大多數(shù)圖書(shū)館只是通過(guò)向殘疾人聯(lián)合會(huì)和特殊教育學(xué)校的殘疾人進(jìn)行宣傳,致使一些殘疾人對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)了解相當(dāng)有限。筆者用題名“圖書(shū)館+殘疾人”作為檢索詞,檢索CNKI的《中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)》可知,從2001年1月5日至2010年7月31日,只有5篇有關(guān)圖書(shū)館為殘疾人服務(wù)內(nèi)容的文章刊登在報(bào)紙媒體上。
所謂責(zé)任意識(shí),就是清楚明了地知道什么是責(zé)任,并自覺(jué)、認(rèn)真地履行社會(huì)職責(zé)和參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),把責(zé)任轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中去的心理特征。責(zé)任意識(shí)是一種自覺(jué)意識(shí),也是一種傳統(tǒng)美德。只有每個(gè)人都認(rèn)真地承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,社會(huì)才能和諧運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。責(zé)任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,維護(hù)和保障殘疾人的利益,為殘疾人提供知識(shí)援助是圖書(shū)館界重要的社會(huì)責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定:“文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所,為殘疾人提供方便和照顧;公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)”?!吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》明確提出:“支持公共文化、體育設(shè)施和機(jī)構(gòu)普遍對(duì)殘疾人開(kāi)放并提供優(yōu)惠服務(wù)。公共圖書(shū)館和街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、村圖書(shū)閱覽室要為殘疾人提供圖書(shū)借閱服務(wù),有條件的地方要開(kāi)辟盲文及盲人有聲讀物場(chǎng)所”?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出:針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類(lèi)別化的服務(wù)需求,建立健全以專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托,以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。圖書(shū)館要加強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的責(zé)任意識(shí),組織館員學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上述國(guó)家有關(guān)殘疾人服務(wù)的方針政策,引導(dǎo)館員忠實(shí)履行對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的責(zé)任,自覺(jué)地把為殘疾人服務(wù)的責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化到全心全意為人民服務(wù)的行動(dòng)中去,耐心、細(xì)心地為殘疾人服務(wù)。
殘疾人是社會(huì)中一個(gè)特殊困難的群體,關(guān)愛(ài)殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件,使殘疾人共享改革發(fā)展的成果,是黨和政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。因此,圖書(shū)館應(yīng)在館內(nèi)外營(yíng)造為殘疾人服務(wù)的良好氛圍,切實(shí)幫助殘疾人,用知識(shí)改變殘疾人的命運(yùn),消除殘疾人知識(shí)貧困問(wèn)題。如以“全國(guó)助殘日”為契機(jī),進(jìn)一步加大宣傳力度,為殘疾人提供各種服務(wù)。
1993年12月聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》認(rèn)為,物質(zhì)環(huán)境的無(wú)障礙、信息和交流的無(wú)障礙是保障殘疾人在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)會(huì)均等的重要條件。首先,圖書(shū)館建筑設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、輔助用具等都應(yīng)該讓殘疾人無(wú)障礙利用,這樣才能使他們實(shí)現(xiàn)平等獲取知識(shí)的權(quán)利。如在圖書(shū)館里設(shè)置輪椅通道或盲道、聲控自動(dòng)門(mén)、電梯、殘疾人專(zhuān)用廁所等;提供特殊的設(shè)備,如配備盲文顯示器的電腦、放大閱讀器、音像錄放設(shè)備等。其次,加強(qiáng)信息無(wú)障礙工程建設(shè)。采用盲文、手語(yǔ)、字幕、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù),為殘疾人接受和傳播信息、參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。如圖書(shū)館可采用語(yǔ)音轉(zhuǎn)換設(shè)備和盲用鍵盤(pán)解決視障讀者的電腦輸入輸出問(wèn)題;采用口嚼式電腦鼠標(biāo)和視覺(jué)輸入法解決手臂殘疾人士的電腦輸入輸出問(wèn)題。再次,根據(jù)殘疾人的需求特點(diǎn),加強(qiáng)特殊文獻(xiàn)資源建設(shè)。圖書(shū)館應(yīng)對(duì)殘疾人康復(fù)、專(zhuān)業(yè)技能、就業(yè)、福利、法律等文獻(xiàn)資料盡量收全。此外,還應(yīng)更多地考慮到殘疾人由于生理特點(diǎn)而產(chǎn)生的特殊信息需要,圖書(shū)館可編輯社會(huì)福利待遇、就業(yè)、教育等方面的二次文獻(xiàn)供殘疾人使用。最后,在文獻(xiàn)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立殘疾人讀者檔案,開(kāi)展陣地服務(wù)。有條件的圖書(shū)館還可為聾啞人提供手語(yǔ)服務(wù),為弱視或者盲人提供朗讀服務(wù)。
對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō),尤其是對(duì)于腿部殘疾人士、聽(tīng)覺(jué)障礙人士和語(yǔ)言障礙人士來(lái)說(shuō),數(shù)字圖書(shū)館為殘疾人服務(wù)無(wú)疑是滿(mǎn)足殘疾人的圖書(shū)館閱讀需求的理想方式。這種服務(wù)在我國(guó)也有所開(kāi)展,如全國(guó)文化信息資源共享工程四川省分中心在成都市殘疾人服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立了“全國(guó)文化信息資源共享工程成都市殘聯(lián)分中心”,為殘疾朋友們接觸世界、全面了解世界提供了更先進(jìn)的平臺(tái)。
利用數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)展數(shù)字參考咨詢(xún)服務(wù),為殘疾人釋疑解惑。一是通過(guò)電話(huà)、郵件、論壇等途徑開(kāi)展實(shí)時(shí)參考咨詢(xún)服務(wù),以最快的速度幫助他們解決問(wèn)題。圖書(shū)館可在主頁(yè)上設(shè)立“參考咨詢(xún)”或“詢(xún)問(wèn)圖書(shū)館員”鏈接,殘疾人讀者通過(guò)電子郵件、Web咨詢(xún)表等形式提交請(qǐng)求,圖書(shū)館工作人員收到請(qǐng)求后以電子郵件將答案送給讀者。二是可應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)尋呼中心等軟件,進(jìn)行實(shí)時(shí)交互的數(shù)字參考服務(wù),還可以建立學(xué)科專(zhuān)家解答、合作數(shù)字參考服務(wù)、虛擬咨詢(xún)臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化合作參考咨詢(xún)服務(wù)等,解答殘疾人讀者疑問(wèn)??傊?,圖書(shū)館應(yīng)逐步建立以“用戶(hù)為中心”的集網(wǎng)上信息咨詢(xún)、信息檢索、信息傳遞于一體的參考咨詢(xún)服務(wù)新模式,為殘疾人讀者提供網(wǎng)上查詢(xún)與傳遞、參考咨詢(xún)?nèi)轿?、多層次的服?wù)。
由于種種原因,殘疾人普遍都陷入經(jīng)濟(jì)困境。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),筆者倡議:①社會(huì)各界向困難殘疾人捐贈(zèng)適宜殘疾人上網(wǎng)的計(jì)算機(jī);②網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)為殘疾人提供上網(wǎng)服務(wù);③無(wú)論是公益性的數(shù)字圖書(shū)館,還是商業(yè)性的數(shù)字圖書(shū)館,都應(yīng)當(dāng)向殘疾人免費(fèi)開(kāi)放,以保障殘疾人的閱讀權(quán)利、受教育權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,圖書(shū)館應(yīng)充分考慮殘疾人這一特殊群體對(duì)信息資源的需求,加強(qiáng)盲人數(shù)字化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,將多媒體視覺(jué)網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)換成適合視覺(jué)障礙者使用的觸覺(jué)或聽(tīng)覺(jué)信息,使殘疾人和正常人一樣,在多姿多彩的網(wǎng)絡(luò)世界中“遨游”。
圖書(shū)館根據(jù)殘疾人讀者的特點(diǎn),開(kāi)展延伸服務(wù),備受殘疾人讀者的青睞。圖書(shū)館工作人員可直接為不能到館的殘疾人提供服務(wù):一為身體殘障讀者提供免費(fèi)辦證、電話(huà)預(yù)約借書(shū)、送書(shū)上門(mén)等特別服務(wù);二為不便到館的殘疾人和醫(yī)院病人送書(shū)上門(mén);三利用流動(dòng)圖書(shū)車(chē)把圖書(shū)直接送到殘疾人生活和工作的地點(diǎn);四是通過(guò)郵局把圖書(shū)寄給殘疾人等。如天津圖書(shū)館的工作人員將“殘疾人文獻(xiàn)服務(wù)中心”的服務(wù)延伸到社會(huì),走向社區(qū),根據(jù)殘疾人讀者的實(shí)際需要,幫助他們選書(shū)、采書(shū)、送書(shū)。圖書(shū)館應(yīng)成立志愿者協(xié)會(huì),為不能到館的殘疾人提供服務(wù)。如昆明市圖書(shū)館組織志愿者上門(mén)為殘疾人服務(wù):辦理借書(shū)證、借書(shū)和還書(shū)。殘疾人只需交50元的押金(押金退證時(shí)全部退還)就可以辦理借書(shū)證,然后撥打借書(shū)證上的圖書(shū)館電話(huà)號(hào)碼,就可以閱讀想要看的圖書(shū)。又如遼寧省圖書(shū)館在社會(huì)上募集了數(shù)百名志愿者,組織他們每周定點(diǎn)到盲?;驓埣踩思械牡胤綖樗麄兝首x書(shū)籍。
就業(yè)是民生之本,是殘疾人改善生活狀況,實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的主要途徑。殘疾人教育、就業(yè)、培訓(xùn)工作是提高殘疾人素質(zhì),實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的主要工作,是殘疾人工作的重要內(nèi)容,也是使廣大殘疾人擺脫貧困,立足社會(huì),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要舉措。缺文化、缺技術(shù)是殘疾人在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于弱勢(shì)地位的原因。因此,圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì),與各級(jí)殘聯(lián)開(kāi)展合作,為殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),以提高他們的就業(yè)本領(lǐng)。如上海浦東新區(qū)圖書(shū)館盲人閱覽室專(zhuān)門(mén)成立了盲人讀書(shū)會(huì),定期舉辦電腦培訓(xùn)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、時(shí)事政治學(xué)習(xí)、中外名著欣賞和學(xué)習(xí)體會(huì)交流等活動(dòng)。又如深圳圖書(shū)館視障信息無(wú)障礙服務(wù)中心除了給視障人士提供盲文書(shū)籍和電腦視障文獻(xiàn)信息閱讀外,還舉辦了免費(fèi)的電腦培訓(xùn)服務(wù),視障人士只要憑身份證和殘疾人證就可接受免費(fèi)培訓(xùn)。
聯(lián)合國(guó)《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》(1982年)指出:“現(xiàn)有的知識(shí)和技能能夠預(yù)防許多缺陷和殘疾的產(chǎn)生,能夠協(xié)助殘疾人克服或盡量減輕殘疾,也能使各國(guó)消除把殘疾人排除在正常生活之外的種種障礙?!眻D書(shū)館關(guān)心殘疾人群,提供知識(shí)援助,不但能使殘疾人擺脫貧困狀態(tài),而且提升了圖書(shū)館的社會(huì)地位,擴(kuò)大了圖書(shū)館的社會(huì)影響力。圖書(shū)館人應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起社會(huì)給予的責(zé)任,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
[1] 王子舟,夏凡.圖書(shū)館如何對(duì)殘疾人實(shí)施知識(shí)援助[J].圖書(shū)情報(bào)知識(shí),2007(2):5-18.