楊 慶

（安徽省農業(yè)委員會特產處，合肥 230001）

2009年安徽茶產業(yè)發(fā)展情況及2010年發(fā)展建議

楊 慶

（安徽省農業(yè)委員會特產處，合肥 230001）

1 2009年產銷概況及特點

1.1 基本情況

面對自2008年下半年開始的全球金融危機，2009年我省茶產業(yè)又取得了連續(xù)第九年增產增收的好成績。據(jù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)字，2009年全省茶葉總產量8.2萬t，比上年增8.1%；茶葉一產產值業(yè)務部門統(tǒng)計達30億元，比上年增25%。兩項增長比例均創(chuàng)新高。其中今年產各類名優(yōu)茶2.66萬t，名優(yōu)茶產值23億元，分別比上年增6.4%和27.8 %。名優(yōu)茶的產量和產值分別占全省總產量和總產值的35%和76.7%。全省300萬茶農人均茶葉收入1000元，比上年增200元，增幅達25%。其中黃山市70萬茶農人均增收294元，達1535元。黃山市黃山區(qū)太平猴魁原產地猴坑村民組，人均茶葉收入15萬元，繼續(xù)保持全省茶農收入之最。據(jù)海關統(tǒng)計，全年茶葉出口25600t，實現(xiàn)出口值4957萬美元，分別比上年增20%和27%以上。今年全省新發(fā)展無性系良種茶園近3333hm2，全省無性系良種茶園面積達到2萬hm2，按13.33萬hm2茶園計，比例達15%，提高近4個百分點。全年改造老茶園1.33萬hm2。茶機購置補貼政策的實施，極大地激發(fā)了茶農、企業(yè)購置和更新茶機的積極性，全省2009年僅茶機補貼一項帶動購置茶機就達1萬多臺，投入茶機購置資金1億多元，也為近年之最。多條自主研發(fā)國內一流的大型名優(yōu)綠茶清潔化加工生產線相繼建成投產，使我省茶葉加工水平有了一個質的提升。全省茶產業(yè)發(fā)展各項主要指標提前一年達到或超過全省茶業(yè)“十一五”規(guī)劃目標。

5個主產市中，黃山市以茶園面積47333 hm2（開采45333 hm2）、產量2.38萬t、產值10.76億元居首位，以下（以產值計）依次為六安市（29333 hm2、開采2.6萬hm2、1.34萬t、6.25億元）、安慶市（22667 hm2、開采1.8萬hm2、0.61萬t、5.55億元）、宣城市（不包括農墾等系統(tǒng)）（20667 hm2、開采19333 hm2、1.24萬t、2.89億元）、池州市（15333 hm2、開采1.4萬hm2、0.64萬t、2.42億元）。另外，省農墾系統(tǒng)（3200hm2、1.1萬t、0.9億元）。

分析以上可喜局面的形成原因，主要有4點：（1） 20多年內銷茶類（名優(yōu)茶）的打造和內銷市場的不懈開拓；

（2） 近10多年全國茶產業(yè)形勢整體向好局面的影響帶動；

（3） 茶產業(yè)自身初步具有了自我調節(jié)、自我發(fā)展的能力；

（4） 各產茶地方政府的重視推動。

1.2 產銷特點

1.2.1 氣候基本有利 雖然開春氣候形勢不好，2月下旬的冰凍，3月份長期低溫陰雨，但隨后氣候基本正常。雖然早期部分早芽名優(yōu)茶生產受到影響，但對整體名優(yōu)茶生產影響不大。

1.2.2 生產成本有所下降 除池州市反映采工難請，采工工資上漲較多外，其他地區(qū)均反映總體情況要好于上年。除采工工資與上年持平外，生產資料（化肥等）、運輸費用等還有所下降。

1.2.3 茶葉價格連續(xù)上升 特別是名優(yōu)茶價格普遍上升。特色名茶區(qū)名優(yōu)茶價格上漲30%以上，甚至出現(xiàn)一茶難求現(xiàn)象。農民收入增長快，太平猴魁、黃山毛峰、六安瓜片的主產地黃山市的黃山區(qū)、徽州區(qū)，六安市的裕安區(qū)茶農人均茶葉收入超過3000元。黃山市黃山區(qū)成為全省唯一的667 m2產值和茶農人均茶葉收入雙超3000元縣（區(qū)）。

1.2.4 出口茶產量減效益差 由于擔心出口受阻，今年出口茶生產比重大的地區(qū)茶葉產量有所下降，雖然出口茶原料價格前低后有所上揚，但整體效益有所下降。宣城市調查，山區(qū)的名優(yōu)茶生產為主的農戶，收益上漲15%，而丘陵區(qū)以外銷原料茶生產為主，又很少名優(yōu)茶生產的農戶收益下降8%，形成強烈反差。

1.2.5 涌現(xiàn)出一批億元產值的生產縣（區(qū)）和生產企業(yè)經過幾年努力，我省產茶縣（市、區(qū)）從沒有一個達到億元產值到今年億元產值縣（區(qū)）已達10個（歙縣、休寧縣、岳西縣、裕安區(qū)、黃山區(qū)、祁門縣、金寨縣、潛山縣、霍山縣、涇縣），合計茶葉一產產值達20.12億元，占全省茶葉一產產值的67.7%。其中歙縣、休寧縣、岳西縣、裕安區(qū)、黃山區(qū)5個縣（區(qū)）均超2億元，總計12.66億元，占全省茶葉一產產值的42.2%。歙縣已近3億元，從過去的產量第一大縣華麗轉身為產值第一大縣。同時，生產企業(yè)茶葉單項經營產值超億元的也打破了過去省茶葉公司一枝獨秀的局面，出現(xiàn)了黃山市松蘿、汪滿田、謝裕大等新的品牌億元產值企業(yè)，且發(fā)展前景良好。

1.2.6 產地市場和工業(yè)園區(qū)的作用凸顯 近幾年我省茶區(qū)從不重視產地銷售到大力興建產地市場，有了一個很大的轉變。2009年初步統(tǒng)計，僅峨橋茶市、黃山茶城、歙縣大華國際農貿城、霍山大別山綠色商城、裕安區(qū)光彩茶葉大市場、太平茶葉交易市場等6家產地市場的年茶葉經銷額初步統(tǒng)計就達30億人民幣，這不僅為廣大茶農提供了一個公平交易的平臺和獲取市場信息的渠道，也使產地的影響大大增強。另外在傳統(tǒng)茶葉加工生產較集中的黃山市，也興起了茶葉加工工業(yè)園的建設，其中休寧工業(yè)園區(qū)中的外銷茶葉加工量就達3萬多t，產值3個億。

1.3 存在問題

從全省各地的產銷實際和工作情況反映中，也可看出存在的一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有些市、縣的政府和主管部門對目前國內茶園面積大發(fā)展和茶葉市場將長期保持產大于銷的局面沒有清醒認識，抓不住重點，工作目標不明確。在茶產業(yè)工作上僅泛泛地做些生產指導，沒有全局性的工作部署，對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，不敏感不研究，以致于出現(xiàn)了產銷問題還不知問題所在，束手無措。另外就是工作不主動，等靠要思想嚴重，本地工作無亮點，茶產業(yè)的支柱地位不明顯，政府和茶農抓茶葉產銷的積極性都不高。

2 出臺了安徽省加快茶產業(yè)發(fā)展意見

2009年安徽茶產業(yè)工作取得一項值得慶賀的重要成果。經安徽省農業(yè)委員會特色農產品開發(fā)處牽頭全省茶葉行業(yè)同仁2年多的努力，在多年我省茶產業(yè)自我發(fā)展的出色表現(xiàn)和社會各界的關心推動下，2009年3月份安徽省人民政府終于以辦公廳的名義下發(fā)了《關于加快茶產業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦[2009]13號文件）。提出要實施茶產業(yè)振興工程，用5年時間，改變我省茶葉生產基礎薄弱的現(xiàn)狀，使茶農茶葉收入翻一番。并列支財政專項500萬元。這是自1981年省委省政府出臺過類似文件，歷經28年后的再次提及，來之不易，意義重大。該文件的出臺，產生了很好的推動效果。一些主產茶市、縣（市、區(qū)）政府很快提出相應的配套落實政策措施或進一步充實完善原有的扶持文件。幾個主產市中，除黃山市繼續(xù)推進當?shù)卣e極發(fā)展茶產業(yè)的工作舉措外，安慶市出臺了《加快安慶市茶產業(yè)發(fā)展意見》，市財政列支了專項工作經費；六安市、宣城市已做好相關文件的調研起草工作，正在力促政府出臺。從縣（市、區(qū)）一級看，一直高度重視茶產業(yè)發(fā)展的霍山、休寧等10多個縣（市、區(qū)）整合資金3000余萬元專項用于茶產業(yè)發(fā)展。其中岳西縣仍高居榜首，達900萬元，太湖縣500萬元?？傮w來說，圍繞茶產業(yè)振興工程省、市、縣三級2009年明文確定的專項資金投入接近5000萬元。其中安慶市下屬的潛山、岳西、太湖、桐城4縣（市）確定的扶持資金已達1500萬元，居各市之首。

3 2010年茶產業(yè)發(fā)展建議

2010年是“十一五”的最后一年，也是我省茶產業(yè)爭取連續(xù)十年增產增收的關鍵年。隨著省委省政府的不斷重視，發(fā)展環(huán)境將不斷改善，做好2010年工作的有利條件也將不斷增多。因此，全省茶區(qū)各級要認清形勢，抓住機遇，找準目標，全力以赴，共同爭取全省茶產業(yè)發(fā)展的新業(yè)績。

3.1 要有明確的發(fā)展思路

要進一步解放思想，以突出效益、調優(yōu)結構、強化基礎、持續(xù)發(fā)展作為2010年工作的指導思想。繼續(xù)強調效益為先的指導原則，以經濟效益統(tǒng)領調結構、強基礎工作，增強持續(xù)發(fā)展能力。

3.2 緊緊抓住名優(yōu)茶生產和內銷市場開拓不放松

要繼續(xù)強調名優(yōu)茶生產這個主線，繼續(xù)以名優(yōu)茶為龍頭，帶動生產的發(fā)展。要大打特色牌，作好我省各地特色茶葉發(fā)展的文章。發(fā)展快的地區(qū)要在規(guī)范化、規(guī)?；显傧鹿Ψ?，發(fā)展慢的地區(qū)要認真分析差距所在，切實加大工作力度，力爭跟上先進地區(qū)。各地在積極開拓外埠市場的同時，繼續(xù)不放松各類產地市場的打造。爭取用3~5年時間，在全省茶區(qū)形成幾個在全國有影響的名特茶葉集散地與物流中心，打響產地牌。

3.3 側重高效茶園和高效基地的建設

各地在茶葉生產上要以優(yōu)質高效為追求目標，配合農業(yè)部在全國開展的標準茶園創(chuàng)建活動，下大力氣搞好高效茶園和高效基地的建設。在茶類及產品選擇、無性系良種發(fā)展、老茶園改造等各項工作中都要圍繞這個中心來進行。要及時總結各類高效典型的經驗加以推廣，在全省努力打造出一批高效茶園村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)），甚至于市，使茶產業(yè)真正成為茶區(qū)的支柱產業(yè)。

3.4 切實關注茶農合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展

各地應從生產生活最需要的產銷聯(lián)系、家園環(huán)境整治、產品質量控制等入手，因勢利導、循序漸進，不拘形式、不論大小，積極培育茶農合作組織這個新興市場主體的建立發(fā)展，切實提高茶農的市場地位。要進一步為各類龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，凡國家明確給予涉農企業(yè)享受的金融、稅收等政策，都應創(chuàng)造條件提供，促進我省茶葉龍頭企業(yè)進一步做強做大。

3.5 圍繞省茶產業(yè)振興工程組織好相關活動

各地要圍繞省茶產業(yè)振興工程的任務，積極創(chuàng)造條件開展各地的工作。除配合做好省抓試點工作外，也要積極發(fā)展自己的示范點，擴大示范面，真正使振興工程起到推動全省茶產業(yè)發(fā)展的促進作用，真正把來之不易的好形勢發(fā)展和鞏固好。

S571.1

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2010-02-22