楊雪松 楊作書

(1.重慶市第66中學(xué)，重慶 400042；2.重慶工商大學(xué)，重慶 400067)

20世紀(jì)90年代以來，我國持續(xù)多年的過熱性投資增長與疲弱性消費增長并存，投資與消費的失衡嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，而擴大居民消費卻步履維艱。其形成的原因是多方面的、多維度的，但至少表明：第一、未能深刻認識擴大居民消費對經(jīng)濟增長的首要拉動作用；第二、未能深入把握長期以來限制居民消費需求增長的主要原因；第三、未能明晰投資需求，出口需求與消費需求的不同增長體制和激勵機制?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。在此，本文遵循科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，僅就擴大居民消費需求的幾個問題作出相應(yīng)的探析。

一、用科學(xué)發(fā)展觀認識居民消費需求是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要因素

投資、出口(凈出口)和消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。應(yīng)當(dāng)說，投資、出口和消費的本質(zhì)都是購買行為，都是消費。但是，這“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的拉動各有其特殊性，若投資，出口這兩駕馬車狂奔，而消費這駕馬車乏力，則經(jīng)濟增長是缺乏終極動力的。

首先，看投資。投資是由投資方帶動的生產(chǎn)消費，投資本質(zhì)上是對生產(chǎn)資料的中間需求，是為了最終滿足消費的派生需求。投資有“名為當(dāng)期需求，實為下期供給”的兩重性。投資對經(jīng)濟增長的貢獻主要體現(xiàn)在對有效供給形成的貢獻。一般來說，在重化工業(yè)化發(fā)展階段，要求固定資產(chǎn)保持較快增長，投資率較高是有其合理性的。但依靠投資帶動的經(jīng)濟增長難以為繼。從我國的實際情況看，大量投資形成的生產(chǎn)能力并未使企業(yè)利潤上升，卻造成了部分行業(yè)供大于求的矛盾日益突出，偏高的投資率加重了我國經(jīng)濟的粗放型增長，引發(fā)對資源的嚴(yán)重破壞和掠奪，大量投資造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。在投資率偏高的情況下，投資邊際效率，投資效果系數(shù)(每一單位投資量產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加值，投資效果系數(shù)越大表明投資效率越高)較低；增量資本產(chǎn)出比率(實際經(jīng)濟增長率除投資率，其數(shù)值越小，表明投資效率越高)呈走高趨勢。如果投資結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費需求結(jié)構(gòu)的變化，投資增長超過了消費需求的增長，則這一階段投資需求擴張，雖然能一時拉動經(jīng)濟增長，但對國民經(jīng)濟長期發(fā)展而言，無疑是“飲鴆止渴”。因為這種投資形成的供給能力是無效供給，將加劇下一階段供求過剩和需求不足。在對經(jīng)濟增長的貢獻上，投資要比消費見效快，但由于沒有進入生產(chǎn)過程的最終環(huán)節(jié)，也就是說，由投資所帶來的產(chǎn)品和GDP的增加，有可能轉(zhuǎn)換為最終消費，也可能最終不被社會所接受，就會造成重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩、資源浪費、債務(wù)增加、經(jīng)濟蕭條。

我國政府系統(tǒng)最擅長的就是“投資”，縱觀我國30年經(jīng)濟增長的全過程，政府系統(tǒng)始終都是經(jīng)濟活動中最重要的投資者。由于投資主體是政府，在我國特定的行政從屬體制下和現(xiàn)行政績考核機制下，中央政府期待的目標(biāo)和措施會在號召執(zhí)行過程中不斷放大，如果投資控制不慎，將會出現(xiàn)一大批既沒有社會效益，也沒有經(jīng)濟效益的投資項目，出現(xiàn)所謂的“亮點工程”、“形象工程”和“政績工程”。由于投資主體是政府，而政府配置資源的權(quán)力極大，這種投資往往容易產(chǎn)生權(quán)錢交易，腐敗就會大量產(chǎn)生，出現(xiàn)大量公共財富向私有財富轉(zhuǎn)移的怪象。

其次，看出口(凈出口)。擴大出口，增加國外需求的最終目的是增加國內(nèi)需求，提高國內(nèi)生產(chǎn)能力，滿足國內(nèi)消費水平的提高。但外需不應(yīng)成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。這是因為：第一、出口是外生變量，主要取決于貿(mào)易對方國的需求狀況和整個世界經(jīng)濟的景氣狀況，而不是直接取決于國內(nèi)的經(jīng)濟狀況。一旦世界經(jīng)濟較為蕭條，特別是對我國產(chǎn)品有大量需求的國家的經(jīng)濟發(fā)展較為蕭條，減少了對我國產(chǎn)品的需求，我國經(jīng)濟發(fā)展就會相當(dāng)被動。第二、出口依賴型的經(jīng)濟增長模式以扭曲的資源和勞動力價格代價換來的大量外儲的福利效果，不僅沒有增加國內(nèi)福利，反而給國內(nèi)帶來的是凈福利損失。在經(jīng)濟嚴(yán)重依賴出口的情況下，由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外，上游產(chǎn)品特別是原材料價格上揚導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品價格上揚，形成輸入性通脹。第三，在產(chǎn)品技術(shù)水平缺乏競爭力的情況下，要持續(xù)擴大出口，就要更多地通過本國貨幣的貶值來實現(xiàn)，而不正常的貨幣貶值會擴大進口產(chǎn)品與出口產(chǎn)品的價格剪刀差，導(dǎo)致本國資源和財富的流失。第四，持續(xù)的凈出口正值會出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，引起我國國際收支的雙順差，即貿(mào)易順差和資本順差，雙順差導(dǎo)致大量外匯涌入我國。迫使中央銀行不得不大量發(fā)行人民幣收取這些外匯，中行在外匯占款項目下發(fā)的人民幣過多，導(dǎo)致國內(nèi)通脹壓力過大；同時，在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求順差的國家貨幣升值，以緩解本國的經(jīng)濟壓力。處于逆差的國家要求處于順差的國家貨幣升值，或者讓本國貨幣貶值的做法對于順差國的經(jīng)濟發(fā)展是雪上加霜。第五，大量外匯作為對外購買力的符號，在國內(nèi)不能使用，迫使我們只能用外匯對外投資，而這種對外投資既促進了傳統(tǒng)體制的復(fù)歸，又使得大量外匯在對外投資中無法實現(xiàn)保值增值，外匯成了我國財富貶值的主要通道。第六，出口依賴會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈外向化，使我國經(jīng)濟經(jīng)不起任何的外部沖擊，使得國外危機的影響越來越大，超過原來的預(yù)期。我們必須看到，現(xiàn)在世界經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的變化和特點，金融危機的影響，全球經(jīng)濟特別是貿(mào)易增長速度減慢，國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速重組，知識經(jīng)濟迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力普遍過剩，貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易壁壘明顯增加，隨著國際資本流動加快，世界經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多。我們要立足于擴大國內(nèi)需求，以彌補出口增長受阻所造成的不利影響，把經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)掌握在自己手中。國際經(jīng)驗早已證明，經(jīng)濟增長主要靠出口來拉動是不能長久的，是不可能保證一個國家的國民經(jīng)濟可持續(xù)的，1987年日本經(jīng)濟泡沫的破滅，1997年東南亞經(jīng)濟泡沫的破滅就已充分說明了這一點。

最后，看消費。內(nèi)需有兩種，一是投資，二是消費。以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點應(yīng)當(dāng)是消費，即居民消費。人既是生產(chǎn)的主體，又是消費的主體，既是發(fā)展的動力，又是發(fā)展的目的。消費是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的原動力，其主要表現(xiàn)在：第一、消費需求為經(jīng)濟增長提供生產(chǎn)對象并創(chuàng)造生產(chǎn)動力，從而把新的生產(chǎn)需求生產(chǎn)了出來。較高的消費需求可以刺激經(jīng)濟以較快的速度增長。第二、消費需求的水平、規(guī)模和速度決定經(jīng)濟增長的水平、規(guī)模和速度。第三、消費需求的結(jié)構(gòu)，決定經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)，合理的消費需求結(jié)構(gòu)為全面提高經(jīng)濟增長水平創(chuàng)造了條件，也為經(jīng)濟增長奠定了基礎(chǔ)。消費的最終目的是為了人的全面發(fā)展，只有擴大消費才能實現(xiàn)共享式發(fā)展。擴大消費需求，帶動相關(guān)需求，降低對外部市場的依賴，才能有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

馬克思主義經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，生產(chǎn)的目的是為了消費，只有不斷擴大消費需求，才能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。在市場經(jīng)濟制度下，一個經(jīng)濟體要保持持續(xù)增長，即順利實現(xiàn)再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，除了要生產(chǎn)足夠的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的能力外，還必須能創(chuàng)造出這些產(chǎn)品實現(xiàn)其價值的條件，也就是說能讓這些產(chǎn)品都能賣出去，進入最終消費，只有產(chǎn)品進入最終消費，生產(chǎn)的目的才能實現(xiàn)，商品是否有價值才能最終得到檢驗，消費是社會再生產(chǎn)循環(huán)的基本歸宿和新的起點。如果生產(chǎn)出的產(chǎn)品不能被社會，被消費者所承認，如果商品不能實現(xiàn)“驚險的跳躍”，那么，社會再生產(chǎn)就會中斷，經(jīng)濟活動就不能正常進行。我們既然選擇了市場經(jīng)濟，就必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分重視居民消費需求對實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要拉動作用，使投資和出口都要服從于擴大居民消費的要求。

消費拉動對經(jīng)濟增長的貢獻程度是不言而喻的。據(jù)專家估算，目前投資每增加1%，可以拉動我國GDP上漲0.22個百分點，而居民消費率(一國居民一年中的消費額占GDP的比率)每增加1%，則可以拉動GDP上漲0.87個百分點。二戰(zhàn)后，日本取得了世人矚目的經(jīng)濟成就，成為世界上第一個能夠在較長時間里保持兩位數(shù)增速的經(jīng)濟體，一躍成為全球第二經(jīng)濟強國。隨著日本經(jīng)濟發(fā)展，居民消費需求也呈現(xiàn)高增長趨勢，1946年日本城市家庭平均月度消費額為2125日元，到1989年已上升為29.9萬日元，按照現(xiàn)價計算在40年里增長140多倍。從國民經(jīng)濟的比例關(guān)系來看，戰(zhàn)后日本家庭消費一直保持在整個經(jīng)濟總量的60%左右，顯示出消費增長伴隨著日本經(jīng)濟同步增長的態(tài)勢，日本國內(nèi)消費對經(jīng)濟的貢獻達到85%。美國也十分重視居民消費需求，長期以來美國個人消費開支約占GDP的2/3，成為美國經(jīng)濟增長最主要的發(fā)動機。2004年在當(dāng)年大約11.73萬億美元的GPD中，美國的個人消費開支達到8.2萬億美元，美國國內(nèi)消費對經(jīng)濟的貢獻達到78%。因此，刺激消費并使之健康發(fā)展始終是美國宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的重中之重。

黨中央和國務(wù)院一貫高度重視居民消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。黨的十六屆五中全會關(guān)于十一五規(guī)劃的建議指出：“要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。黨的十七大又提出：“堅持擴大國內(nèi)需求，特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。2009年溫家寶總理在《政府工作報告》中再次明確提出：“積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用”，并將“擴大消費尤其是居民消費”放在首位。因此，我們說，重視居民消費需求對經(jīng)濟增長的首要拉動作用，既是我們對馬克思主義經(jīng)濟學(xué)原理與時俱進的遵循，又是包括我國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐總結(jié)，更是由美國次貸危機引發(fā)的金融危機對我國經(jīng)濟影響的深刻警示，這充分反映了使全體人民共享改革發(fā)展成果，充分揭示出科學(xué)發(fā)展觀以人為本的真諦。

二、按科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵透視我國居民消費低迷及其成因

我國居民消費不足問題十分突出，有數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代以后的消費率水平要低于在此之前的消費率水平。80年代的平均消費率為51.75%，90年代為47.04%，本世紀(jì)以來進一步下降，2005年為38.8%，2007年為35.4%，2008年為35.3%,已經(jīng)降到了改革開放以來的歷史最低點。從世界消費率來看，各國消費率大致在60%～80%之間，高于我國20個～40個百分點。

居民消費率過低，是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因，給國民經(jīng)濟的健康運行帶來了嚴(yán)重的負面影響：首先，它使廣大居民的生活水平不能隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而同步提高，降低了國民經(jīng)濟的宏觀效益。其次，居民消費率過低，使經(jīng)濟增長過多依賴投資和出口，使投資增長最終失去消費的支持，導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，失業(yè)率上升，經(jīng)濟外向依賴程度過高等一系列社會和經(jīng)濟問題的出現(xiàn)。再次，居民消費率持續(xù)走低，使物質(zhì)資本積累遠遠高于人力資源積累，經(jīng)濟發(fā)展所需要的人力資源日益枯竭。因為人力資源是人，人要有良好的就業(yè)能力，身體素質(zhì)要好，文化素質(zhì)要高，要有勞動技能的積累，這些靠什么？靠消費，消費是勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的條件。最后，居民消費率過低，必然使最終消費中的政府消費支出的比重不斷增加，助長奢侈，浪費之風(fēng)等問題的出現(xiàn)。

我國居民消費為什么低迷？一個很重要的原因在于體制性深層次問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式慣性作用的困擾。社會主義生產(chǎn)的根本目的是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷提高人民的消費水平。但是，長期以來，重積累，輕消費；重建設(shè)，輕生活的頑癥在困擾我們，過多地注重GDP的增長，而不管GDP為什么增長，如何增長，為生產(chǎn)而生產(chǎn)，沒有真正把消費作為生產(chǎn)的目標(biāo)，于是我們的政策體制偏向生產(chǎn)而忽視消費者，生產(chǎn)者主權(quán)高于消費者主權(quán)，見物不見人，以人為本的理念沒有真正樹立起來。

第二，過熱的投資擠壓了消費。投資和消費是國民收入分配中此消彼長的一對矛盾。我國長期過高的投資率意味著長期偏低的消費率。有數(shù)據(jù)顯示，1978年以來，我同投資率基本保持在30%～40%，1978—2000年的最高年份為1993年，達到43.5%，最低年份為1982年，達到32.1%，平均水平為37.3%，從近幾年來看，投資率一直在攀升，尤其是2004年達到歷史最高水平43.9%，2007年稍有回落但仍然高達42.1%。根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，并考慮所處的發(fā)展階段，我們較好的投資與消費比例關(guān)系是：投資率一般不應(yīng)高于40%，消費率不應(yīng)低于60%。目前，世界平均投資率在22%左右，消費率在78%左右，其中，高收入國家投資率均值為20%，消費率均值為80%；中上收入國家投資率均值為22%，消費率均值為75%；中低收入國家投資率均值為31%，消費率均值為66%；低收入國家投資率均值為29%，消費率均值為75%。各國消費率一般都在60%以上，投資率一般都在30%以下。

第三，居民收入占GDP或國民收入的比重偏低，居民購買力缺失。改革開放三十年，我國GDP和國民收入增長速度很快，由于深刻的體制原因，城鄉(xiāng)居民收入的增長沒有能夠隨著經(jīng)濟的增長而同步得到提高，廣大居民有支使能力的需求就不能隨著經(jīng)濟的增長而同步增長，這是造成我國居民消費率低迷的一個根本原因。從1994年起，居民收入在國民收入比例中有下降趨勢，在國民收入初次分配和再分配中，財富不斷向政府集中，不斷向資方集中，不斷向壟斷行業(yè)集中，分配向資本和權(quán)力傾斜，勞動分配比例偏低，按勞分配被邊緣化，1997年—2007年，勞動報酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%，資本收入占比持續(xù)上升，企業(yè)營業(yè)盈余占GDP的比重從21.23 %升至31.29%，政府預(yù)算內(nèi)財政收入占GDP比重從10.95%升至20.57%，若加上預(yù)算外收入，政府土地出讓收入以及中央和地方國企每年的未分配利潤，政府的大預(yù)算收入幾乎占到國民收入的30%。國家財政收入自1992年到2007年，年平均增速竟然達到19.6%，遠高于GDP增長速度，而居民收入一直低于GDP增長速度。政府、企業(yè)和居民三者的分配比例，1994年為18:16：66，到了2005的這個比例變化為23.8：16.2：60，國家和企業(yè)過多地占有社會財富十分突出。

第四，收入差距不合理拉大，消費結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲。居民消費不振與收入分配差距拉得過大是有重要關(guān)聯(lián)的。由于資本參與分配，因此許多有資本的高收入者家庭的收入是呈幾何級數(shù)增長的，而無資本的中低收入者家庭的收入則是按算術(shù)級數(shù)增長，貧富差距不斷拉大，基尼系數(shù)從改革開放初的0.28上升到近年的0.47，超過國際警戒線，據(jù)我國官方的統(tǒng)計，內(nèi)地最富裕的10%人口，占有了全國財富的45%，而最貧窮的10%人口所占有的財富僅為1.4%，現(xiàn)在我國0.4%的家庭占有全國70%的財富。2005年戶均儲蓄存款最多的20%家庭擁有城市人民幣和外幣存款總額的64.4%和88.1%，而最少的20%家庭擁有的比例僅為1.3%和0.3%。1985年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入比較相差1.85倍，到2005年擴大到3.22倍；城鎮(zhèn)居民20%高收入家庭的人均可支配收入與農(nóng)村居民20%低收入家庭人均純收入比較，2000年相差14.9倍，2005年擴大到21.46倍。目前電力、電信、金融、保險、煙草、水電氣供應(yīng)等壟斷行業(yè)的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如加上工資外收入和職工福利待遇上的差距，可能在5～10倍之間。這些都充分說明城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間的收入差距拉大，財富分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，造成消費主體結(jié)構(gòu)和消費地區(qū)結(jié)構(gòu)錯位，這是居民消費需求不足的一個非常重要的原因。這樣，一方面，由于富者的邊際消費傾向(最末一個收入單位中用來消費的比例)低，他們有錢，但消費已經(jīng)飽和而導(dǎo)致社會消費低迷；消費欲望強的貧者，他們的邊際消費傾向雖高，但由于沒有錢，沒有消費能力，不能多消費，而低收入的貧者在居民中又占多數(shù)，于是把總的社會平均消費傾向拉了下來，把最終的有效消費需求拉低，而導(dǎo)致社會消費低迷。另一方面，由于政府占有過多財富，在最終消費支出中，政府消費占比不斷增加，20世紀(jì)80年代是21.6%，90年代是24.2%，2001年到2006年上升到26.8%，2007年再上升到27.3%，居民消費增長明顯慢于政府消費，居民消費占總消費的比重呈下降趨勢，出現(xiàn)政府消費對居民消費的“擠出效應(yīng)”。

三、遵循科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求提出擴大居民消費的有效措施

我們認為，無論是由美國次貸危機引發(fā)的金融危機也好，還是國內(nèi)實體經(jīng)濟出現(xiàn)問題也好，其實都是消費導(dǎo)致的，美國是因為“透支消費”過度導(dǎo)致了金融危機，我們現(xiàn)在是消費不足導(dǎo)致了經(jīng)濟滑坡，根源都是消費。既然居民消費不足是目前制約國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要因素，我們就必須遵循科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策和措施，著力刺激居民消費需求不斷增長，力爭在今后幾年內(nèi)使居民的消費率能從現(xiàn)在的35%提升到48%。

(一)樹立正確的政績觀，有效抑制地方政府的投資沖動，處理好消費與投資的關(guān)系

要徹底改變重投資，重出口，輕消費的陳舊觀念，從投資拉動轉(zhuǎn)向以消費拉動為主導(dǎo)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式讓位于消費導(dǎo)向的內(nèi)源性增長方式，做到投資要有利于消費狀態(tài)的改善，出口也要服從于擴大居民消費需求，目前和今后的基本政策都必須落實到擴大居民消費問題上來。由于經(jīng)濟增長是各級政府政績最直接的表現(xiàn)，導(dǎo)致部分地方政府片面追求GDP的高增長率，進行盲目投資，重復(fù)建設(shè)，大搞形象工程。因此，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，堅持以人為本，把是否提高居民消費水平，改善民生，作為考核各級政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。要不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整和完善發(fā)展思路和工作方法，對進行盲目投資給經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重不良后果的，在政策上進行制約，在法律上進行制裁，切實保障經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

(二)通過提高消費率，提高居民的消費水平

1.增加居民收入，縮小不合理的收入差距

第一、提高居民收入在GDP或國民收入中的比重。凱恩斯消費理論認為，居民消費需求是由其收入決定的，收入增加，消費支出也隨之增加，也就是說消費是收入的函數(shù)。因此，必須采取有力的政策和措施，對國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政收支結(jié)構(gòu)進行大調(diào)整，改善居民對未來的收入預(yù)期，千方百計地增加居民收入，增加他們的現(xiàn)實購買力，讓愿意多花錢的人有錢可花。按照馬克思的經(jīng)濟學(xué)說，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，勞動力價值所包含的生活資料的范圍會擴展，勞動力價值也會隨之上揚。國民收入分配向勞動轉(zhuǎn)移具有必然性。為此，要在國民收入初次分配中，提高勞動報酬的比重，降低資本所得的比重，改變目前初次分配資本所得偏多，勞動所得偏少的局面。在國民收入再分配中提高居民收入占國民收入的比重，要通過稅收及轉(zhuǎn)移支付手段，建立起財富二次分配體制，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，保障最低收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平特別是農(nóng)民的收入水平，降低國家和企業(yè)所得的比重，切實改善收入分配結(jié)構(gòu)，縮小不合理的收入差距。從邊際消費傾向遞減規(guī)律看，著力增加低收入者的收入特別是農(nóng)民的收入，對于提高消費率具有特別重要的意義。

第二、實施積極的就業(yè)政策，著力擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，直接關(guān)系到增加居民收入，提高居民消費水平。因此，要制定實施有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，認真落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款財政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補貼等促進就業(yè)的財稅、金融政策。當(dāng)前，要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)、促進農(nóng)民工就業(yè)以及支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)放在突出位置。幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動力就業(yè)，進一步改善對就業(yè)的公共服務(wù)。

2.提高居民消費傾向

居民消費需求不僅取決于居民收入高低，也取決于居民消費傾向(居民消費占個人收入的比例)。我國城鄉(xiāng)居民消費傾向在上世紀(jì)90年代中期以前一直保持在0.8以上。1998年以后下跌為0.8以下，而且農(nóng)民降幅快于城鎮(zhèn)居民，這非常不利于消費增長。現(xiàn)在，我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額大約20萬億元，這不僅加劇了間接融資比重過高的不合理狀況，也使專業(yè)銀行財務(wù)風(fēng)險高度集中從而增加了隱患，同時也說明居民存在不敢消費，害怕消費的心理預(yù)期。為提高居民消費傾向，必須采取以下對策：

第一，完善社會保障體系，增加居民消費信心。社會保障水平的高低將直接決定人們的消費行為，我國居民儲蓄率居高不下的主要原因之一是我國的社會保障制度不健全，由于社會保障制度不完善，人們在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房等方面有后顧之憂，普遍感覺到在這些方面的預(yù)期支出將大幅度上升。在收入一定的條件下，支出預(yù)期上升直接影響消費需求的下降。因此，要深化改革，擴大社會保障覆蓋范圍，建立普惠全民的基本公共服務(wù)體系。為此，政府主要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房等方面繼續(xù)出臺相關(guān)的配套政策以完善同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，努力使全體人民“學(xué)有所教，勞有所得，病有說醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”。這樣就可以減少居民的生活壓力，減少居民的預(yù)防性儲蓄，使整個社會釋放出巨大的消費潛力，增強居民的消費意愿。

第二，改善消費環(huán)境，保障消費者權(quán)益。目前，我國有些地方，有些領(lǐng)域的消費市場秩序混亂，消費安全無保障，假冒偽劣商品屢禁不止，嚴(yán)重影響了居民的消費信心，抑制了消費需求。各級政府有關(guān)部門要把營造良好的消費環(huán)境作為一項主要的工作抓緊抓好，加大對假冒偽劣商品的打擊力度，健全消費者權(quán)益保護的組織體系，完善有關(guān)消費者保護的法律法規(guī)和規(guī)章制度，為廣大消費者創(chuàng)造放心的消費環(huán)境。

第三，優(yōu)化消費產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新的消費熱點。目前，我國居民的消費結(jié)構(gòu)，用于食物的消費的比重最高，2005年城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到36.7%，農(nóng)村居民消費的恩格爾系數(shù)也降到45.5%，整個來看我國居民的消費正在從溫飽型消費向發(fā)展型消費過度，一部分居民的消費結(jié)構(gòu)由吃、穿、用向住、行、游等消費轉(zhuǎn)變，消費領(lǐng)域不斷擴大，消費熱點在不斷形成，汽車、信息通訊、住房、文化教育，家居用品，綠色飲食，家政服務(wù)，休閑旅游與老年消費增長很快。為此，要致力于改善消費產(chǎn)品供給，完善產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量進行消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，保證新產(chǎn)品質(zhì)量與功能，滿足收入較高和知識層次較高群體的有效消費需求。

第四，擴大消費信貸，助推消費能力。消費信貸就是借錢消費，主要是針對不動產(chǎn)消費。我們應(yīng)當(dāng)利用消費信貸的助推作用，將更多潛在消費能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費能力。目前我國消費信貸余額的比例是15%—20%，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，消費信貸的比重可以提高到占整個信貸的30%左右。所以，消費信貸還有很大空間，從汽車消費來看，發(fā)達國家汽車消費80%都是靠消費信貸，我國現(xiàn)在只有8%，可見，消費信貸大有余地。

第五，努力開拓農(nóng)村消費市場。提高消費率必須千方百計擴大農(nóng)村居民消費需求。13億人口的中國是世界上最具有開發(fā)潛力的市場，而占人口68%以上的農(nóng)村居民則是我國最大的消費群體。目前我國農(nóng)村居民食品支出比重高于城市。主要耐用品擁有量偏低，2007年每百戶農(nóng)村居民擁有的洗衣機、移動電話量不足城市居民的一半。而農(nóng)村居民衣著消費也偏低，2008年農(nóng)村居民人均衣著消費支出為212元不足城鎮(zhèn)居民的20%。同時農(nóng)村居民居住條件有待改善，改革開放以來，仍有3000多萬農(nóng)村住戶沒有新建過住房，2000多萬農(nóng)村住戶仍住在茅草房和土坯房中，近1000萬農(nóng)村住戶人均居住面積不足10平方米。農(nóng)村消費市場存在著很大的提升空間，農(nóng)村市場巨大，潛在需求旺盛，但消費能力弱，消費基礎(chǔ)差，消費結(jié)構(gòu)不合理。對此，要加大改革力度千方百計增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村市場啟而不動的狀況，建立有利于擴大農(nóng)村居民消費的長效機制。

第六，更新消費觀念，提倡健康文明的消費方式。理性地、適度地擴大消費與我們崇尚的勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)并不矛盾。消費的目的在于不斷提升我們的生活質(zhì)量。我們倡導(dǎo)確保內(nèi)在質(zhì)量不斷提高的、健康的、可持續(xù)的適度消費，這種消費是與生產(chǎn)力水平，經(jīng)濟發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的消費方式。適度消費意味著既要滿足人類物質(zhì)生活需要，同時又有利于人類的持續(xù)生存與發(fā)展。我們鼓勵節(jié)約型消費，無害型消費，健康型消費，發(fā)展型消費，文明型消費，避免炫耀型消費，跟風(fēng)型消費，奢侈型消費，使人們逐步做到“有錢消費，敢于消費，善于消費”，消費結(jié)構(gòu)由趨同型向多樣型轉(zhuǎn)化，由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)化，消費方式由自我累計型向消費信貸型轉(zhuǎn)化。

[參考文獻]

[1] 馬克思.《政治經(jīng)濟學(xué)批判》導(dǎo)言[M].馬克思恩格斯選集(第二卷)，91-102.

[2] 胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[R].

[3] 溫家寶.在全國人大第十一屆二次會議上的《政府工作報告》[R].

[4] 李善同.高投率的成因分析[N].經(jīng)濟日報，2005-10-24.

[5] 金三林.我國投資與消費比例的變動趨勢[N].社會科學(xué)報，2009-7-9.

[6] 魏杰.關(guān)于我國目前保經(jīng)濟增長的幾個爭議問題[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2009(1).

[7] 潘強.初次分配將成為收入分配改革重點[N].中國改革報，2009-5-27.

[8] 柳茂君.靠改革走出危機[N].社會科學(xué)報，2009-4-16.

[9] 谷亞光.擴大內(nèi)需應(yīng)注意培育挖掘農(nóng)村市場[N].中國改革報，2009-4-22.

[10] 楊作書.運用馬克思的勞動價值論破解收入分配不公難題[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009(4).

[11] 李義平.論注重內(nèi)需拉動的經(jīng)濟增長[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2009(4).

[12] 文國偉.落實科學(xué)發(fā)展觀是建構(gòu)社會主義和諧社會的必要前提[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社科版)，2008(2):1.

[13] 張國鏞，李苑麗.科學(xué)發(fā)展觀的理論體系構(gòu)建[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)科(社科版)[J]，2008(4)：7.

[14] 李韋，張雯雯.析馬克思的重建個人所有制思想[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社科版)，2009(2)：9.