財政部部長謝旭人近日在2010年年中全國財政廳(局) 長座談會上表示,下半年,財政部要支持落實好最低工資制度,多渠道增加農(nóng)民收入,增強居民消費能力,繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)和家電及汽車以舊換新工作并加大監(jiān)管力度,切實擴大消費。此外,財政部還將研究完善個人所得稅、消費稅制度,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度,健全省以下財政體制,推進省直管縣財政管理方式改革。
根據(jù)謝旭人的表述,下半年財政宏調(diào)五大著力點包括:促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力保障和改善民生,繼續(xù)深化財稅制度改革,加強地方政府性債務管理,以及抓好預算管理。其中,“推動內(nèi)需特別是消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長”被列為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的首務。不過,這些表述在專家學者看來,并沒有太多新意,在沒有實質(zhì)性措施推出的情況下,只是“老調(diào)重彈”。
上海財經(jīng)大學公共管理學院教授胡怡建稱,在出口受阻的情況下,拉動內(nèi)需變得非常重要,而改變國民收入分配結(jié)構(gòu)是拉動內(nèi)需的前提,當前社會矛盾的焦點是企業(yè)工人收入低,基本生活必需品消費高。胡怡建認為目前的財政政策沒有反映具體的落實措施。