陳 勇

(湖北民族學(xué)院 南方少數(shù)民族研究中心,湖北 恩施 445000)

自2001年6月起，教育部啟動(dòng)了“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱對(duì)口支援)，這是在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展的背景下，旨在通過(guò)國(guó)家教育部的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，利用優(yōu)質(zhì)的教育資源，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式，實(shí)現(xiàn)支援高校對(duì)西部地區(qū)受援高校的幫扶以及支援和受援高校的全面合作。這一援助決策的誕生，反映了國(guó)家積極發(fā)展西部地區(qū)高等教育，加快推進(jìn)全國(guó)高等教育區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)，同時(shí)也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并成為當(dāng)前我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。如何深入開展對(duì)口支援工作，是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的課題，本文便試圖從公共政策學(xué)的角度，解析對(duì)口支援的本質(zhì)及其特征，同時(shí)引入政策工具概念，進(jìn)而展開對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)口支援工作的相關(guān)探討。

一、對(duì)口支援的本質(zhì)及其特征

在公共政策學(xué)視域里，對(duì)口支援即是一項(xiàng)公共政策。所謂公共政策，目前學(xué)界并無(wú)一致的看法，陳振明先生在總結(jié)分析了部分中外學(xué)者關(guān)于公共政策定義的基礎(chǔ)上，歸納了公共政策的基本含義：一是公共政策是由政府或其他權(quán)威人士所制定的計(jì)劃、規(guī)劃或所采取的行動(dòng)；二是公共政策不只是一種孤立的決定，而且是由一系列的活動(dòng)所構(gòu)成的過(guò)程；三是公共政策具有明確的目的、目標(biāo)或方向，并以一定的價(jià)值觀為基礎(chǔ)；四是公共政策是對(duì)全社會(huì)的有價(jià)值之物所作的權(quán)威性分配，即涉及人們的利益關(guān)系[1]。而在關(guān)于公共政策本質(zhì)的界定上，寧騷先生認(rèn)為，公共政策具有社會(huì)本質(zhì)和認(rèn)識(shí)論本質(zhì)。公共政策的社會(huì)本質(zhì)就是在公共政策本身所具有的多種規(guī)定性中最起決定性作用的那種規(guī)定性：公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為著一定的目標(biāo)而進(jìn)行的社會(huì)資源的配置和社會(huì)價(jià)值的分配。公共政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)則認(rèn)為，公共政策是理論和實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，因此公共政策兼具理論與實(shí)踐的二重特征[2]。借由對(duì)公共政策定義和本質(zhì)的闡釋，進(jìn)而成為我們解讀對(duì)口支援這項(xiàng)公共政策本質(zhì)及其特征的起點(diǎn)。

對(duì)口支援作為國(guó)家教育行政主管部門在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，尤其是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下做出的一項(xiàng)重要決策，其本質(zhì)即是由國(guó)家教育行政部門主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，利用優(yōu)質(zhì)的教育資源，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式，實(shí)現(xiàn)支援高校對(duì)西部地區(qū)受援高校的幫扶以及支援和受援高校的全面合作，進(jìn)而促進(jìn)西部地區(qū)高等教育的又好又快發(fā)展，以及推進(jìn)全國(guó)高等教育區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。凝練在這種內(nèi)在本質(zhì)基礎(chǔ)上，公共政策視野下的對(duì)口支援呈現(xiàn)出以下特征：

(一)權(quán)威性

對(duì)于公共政策而言，其權(quán)威性來(lái)源于政策制定主體的特殊性，公共政策因此必須要反映出政策制定主體即公共權(quán)威的意志，從而體現(xiàn)出與個(gè)人決策、市場(chǎng)決策截然不同的一面。國(guó)家教育行政主管部門在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展的背景下，作出開展對(duì)口支援西部地區(qū)高校的重要決策具備權(quán)威性，不僅反映出國(guó)家教育行政主管部門的權(quán)威性，同時(shí)也反映出國(guó)家教育行政主管部門關(guān)于高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)，更反映出“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”這一公共政策的輸出必將成為在一定范圍起支配作用的意志。

(二)強(qiáng)制性

公共政策是一種行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范，它總有具體的作用對(duì)象或客體(即目標(biāo)團(tuán)體)，規(guī)定目標(biāo)團(tuán)體應(yīng)做什么或不應(yīng)做什么，鼓勵(lì)或限制這些團(tuán)體去做某事[1]。這種強(qiáng)制性，是公共政策與生俱來(lái)的。國(guó)家教育行政主管部門以教高【2001】2號(hào)文件發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)部署和安排對(duì)口支援工作，《通知》明確提出了實(shí)施對(duì)口支援的目的意義、工作內(nèi)容以及相關(guān)要求，尤其是指定了北京大學(xué)、清華大學(xué)等首批各13所高校成為支援高校和受援高校，并形成了《“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”方案》。

(三)目的性

目的性是公共政策的基本特征。這里的目的性主要是指公共政策指向明確，所謂指向明確也就是說(shuō)公共政策總是伴隨特定公共問(wèn)題誕生，而且是旨在有效解決這些特定公共問(wèn)題的。針對(duì)對(duì)口支援而言，所要面對(duì)和解決的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于歷史的原因，西部貧困地區(qū)教育水平相對(duì)落后，教育基礎(chǔ)較為薄弱，難以適應(yīng)西部大開發(fā)的需求；二是西部地區(qū)一些省份不僅教育資源相對(duì)薄弱，而且在新的形勢(shì)下人才緊缺問(wèn)題日益嚴(yán)峻。發(fā)展不均衡是我國(guó)教育特別是高等教育存在的一個(gè)主要問(wèn)題[3]。因此在實(shí)踐中，我們解決好這兩個(gè)面臨的突出問(wèn)題，也就可以認(rèn)為對(duì)口支援所要達(dá)成的目標(biāo)得以基本實(shí)現(xiàn)。

(四)時(shí)效性

公共政策總是在一定的時(shí)期起作用，具有很強(qiáng)的時(shí)效性[1]。對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校政策是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，與西部開發(fā)實(shí)踐并行，在推動(dòng)西部開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用[4]。因此，國(guó)家教育部在《關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知》中明確提出，實(shí)施“對(duì)口支援計(jì)劃”，是落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略而采取的一項(xiàng)重要舉措，并要求包括支援和受援高校在內(nèi)的有關(guān)部門、高校要緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，從我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為整體提高西部地區(qū)高等教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，加快西部高等教育改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、政策工具在對(duì)口支援西部地區(qū)高校實(shí)踐中的作用

在公共政策系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，政策執(zhí)行是重要和核心環(huán)節(jié)，是有效解決公共問(wèn)題和達(dá)成政策目標(biāo)的根本途徑。而在政策執(zhí)行過(guò)程中，政策工具的選擇是具有關(guān)鍵意義的工作，同時(shí)也是順利實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基本保證。近年來(lái)，在公共管理或公共政策研究領(lǐng)域里，基于工具視角研究公共政策已經(jīng)成為熱點(diǎn)，這種研究視角的理論和實(shí)踐意義也因此得到不斷凸顯。

所謂政策工具，是指政府能夠用以實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)的一系列機(jī)制、手段、方法與技術(shù)，它是政策目標(biāo)與政策結(jié)果之間的紐帶和橋梁。不管我們是以“自上而下”途徑來(lái)設(shè)計(jì)政策執(zhí)行模式，還是以“自下而上”途徑來(lái)研究政策執(zhí)行過(guò)程，政策執(zhí)行的實(shí)質(zhì)或過(guò)程總是包含著在可以利用的工具箱中選擇一種或幾種政策工具[5]。關(guān)于政策工具的定義已經(jīng)充分說(shuō)明：為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)即政策執(zhí)行的關(guān)鍵就在于政策工具的選擇，政策工具連接起了政策目標(biāo)和政策結(jié)果，同時(shí)對(duì)能否達(dá)成政策目標(biāo)將產(chǎn)生決定性影響。

所以，我們?cè)趶墓舱咭暯茄芯繉?duì)口支援及其實(shí)踐時(shí)，也就首先必須要明確政策工具的重要作用和意義：

(一)政策工具的選擇是執(zhí)行對(duì)口支援政策的核心

從總體上看，政策工具的選擇是執(zhí)行對(duì)口支援政策的核心體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是政策工具的選擇旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援提出的目標(biāo)。任何一項(xiàng)政策都是目標(biāo)與工具的有機(jī)統(tǒng)一，工具是達(dá)成目標(biāo)的基本途徑[5]。從某種意義上說(shuō)，執(zhí)行對(duì)口支援政策就是選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ咦饔糜诳腕w對(duì)象，解決好面臨的突出問(wèn)題，最終達(dá)成提出的政策目標(biāo)；二是政策工具的選擇關(guān)系執(zhí)行對(duì)口支援政策的成敗。執(zhí)行對(duì)口支援政策的前提是必須要進(jìn)行政策工具的選擇，同時(shí)更要選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ?，要關(guān)注所選擇的政策工具是否真正有利于對(duì)口支援政策的有效執(zhí)行。

(二)政策工具的選擇是連接對(duì)口支援政策作用對(duì)象的紐帶

相對(duì)于對(duì)口支援政策而言，其作用對(duì)象即為支援高校和受援高校，要把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，很大程度上依賴于政策制定者對(duì)政策執(zhí)行工具的選擇。通過(guò)政策制定者恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ哌x擇，在支援高校和受援高校之間架構(gòu)起交流與合作的平臺(tái)，進(jìn)而不斷激發(fā)兩者之間的內(nèi)在活力，把政策制定者通過(guò)選擇政策工具搭建平臺(tái)提升到支援高校與受援高校自主的交流與合作，進(jìn)入到執(zhí)行對(duì)口支援政策新的階段。

(三)政策工具的選擇是保證對(duì)口支援政策執(zhí)行連續(xù)性的基石

在執(zhí)行對(duì)口支援政策時(shí)，我們不能滿足于在某一時(shí)段內(nèi)所選擇的政策工具促進(jìn)了政策的有效執(zhí)行，并取得的一些成果，我們更要關(guān)注通過(guò)不斷地選擇政策工具，連續(xù)遞進(jìn)地推進(jìn)政策的有效執(zhí)行。我們經(jīng)?？梢栽趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，政策執(zhí)行連續(xù)性被破壞，往往是因?yàn)檎吖ぞ哌x擇出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，比如隨著時(shí)代或者環(huán)境的改變，一些政策工具面對(duì)這樣的改變已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)了，如果我們繼續(xù)墨守成規(guī)，不能及時(shí)啟動(dòng)新的工具選擇，那么政策執(zhí)行的有效性和連續(xù)性均會(huì)遭到不同程度的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注政策工具的選擇，創(chuàng)新政策工具的選擇，就是保證對(duì)口支援政策執(zhí)行連續(xù)性和有效性的基石。

三、政策工具選擇與對(duì)口支援西部地區(qū)高校實(shí)踐創(chuàng)新

對(duì)口支援西部地區(qū)高校實(shí)踐，實(shí)質(zhì)上就是在實(shí)踐中執(zhí)行對(duì)口支援政策。而執(zhí)行對(duì)口支援政策，首先必須要架構(gòu)起對(duì)口支援政策執(zhí)行結(jié)構(gòu)，即弄清對(duì)口支援政策主體、客體的結(jié)構(gòu)或關(guān)系。正三角形或金字塔型的執(zhí)行結(jié)構(gòu)應(yīng)該是描繪對(duì)口支援政策主體、客體關(guān)系的最好模型，國(guó)家教育行政主管部門處于模型的頂端，既是對(duì)口支援政策的制定者和倡導(dǎo)者，又是執(zhí)行政策的發(fā)起者和協(xié)調(diào)者，支援高校和受援高校分別處于模型底端的左右兩側(cè)，成為政策的作用對(duì)象，簡(jiǎn)言之，國(guó)家教育行政主管部門為支援高校和受援高校搭建起了交流與合作的平臺(tái)。

不難看出，國(guó)家教育行政主管部門處于執(zhí)行對(duì)口支援政策的中心，因此我們?cè)谶@里提出的政策工具選擇，也就是指在執(zhí)行對(duì)口支援政策中，國(guó)家教育行政主管部門要做好政策工具的選擇，用以推進(jìn)對(duì)口支援西部地區(qū)高校實(shí)踐的創(chuàng)新。其核心就在于國(guó)家教育行政主管部門要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有“政策工具箱”，一旦“政策工具箱”里豐富的政策工具得到恰當(dāng)選擇及有效施用，就能夠成為我們最終實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援政策目標(biāo)的基礎(chǔ)。顧建光先生在歸類“政策工具箱”時(shí)，提出了三種最為重要的政策工具：管制類政策工具；激勵(lì)類政策工具；信息傳遞類政策工具[6]。在此，我們就借助于這樣一種分類，結(jié)合對(duì)口支援的當(dāng)前實(shí)際，提出一些關(guān)于執(zhí)行對(duì)口支援政策時(shí)所要面臨的政策工具選擇及創(chuàng)新的建議。

(一)管制類政策工具

顧建光先生認(rèn)為所謂管制類工具的操作特點(diǎn)就是要讓社會(huì)行為者的行為規(guī)范化，諸如法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章、條例等都屬于這一政策工具家族。同時(shí)管制類工具不僅具有工具的功能，而且具有規(guī)范和保障的功能，具有回應(yīng)性、強(qiáng)制性特征，而且這類工具的選擇使用通常需要組織監(jiān)控和執(zhí)行[6]。2001年，教育部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知》(教高【2001】2號(hào))，啟動(dòng)對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作，并提出了實(shí)施對(duì)口支援的目的意義、工作內(nèi)容以及相關(guān)要求，尤其是指定了北京大學(xué)、清華大學(xué)等首批各13所高校成為支援高校和受援高校，并形成了《“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”方案》。2006年，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入開展對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作的意見》(教高【2006】12號(hào))，提出九條指導(dǎo)性意見用以規(guī)范對(duì)口支援工作。2008年，教育部又以教高司函【2008】180號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于做好質(zhì)量工程對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校教師進(jìn)修和干部學(xué)習(xí)鍛煉的指導(dǎo)意見》，專項(xiàng)就質(zhì)量工程對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校教師進(jìn)修和干部學(xué)習(xí)鍛煉提出要求。在對(duì)口支援實(shí)踐中，國(guó)家教育行政主管部門選擇并施用諸如以上的管制類政策工具取得了良好效果。但結(jié)合新的形勢(shì)，施用于對(duì)口支援實(shí)踐中的管制類工具內(nèi)容也需進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新，特別是需要將在實(shí)踐中摸索已久且行之有效的做法用制度、規(guī)范、規(guī)定等行政條文固定下來(lái)。而當(dāng)前，我們認(rèn)為一方面亟待出臺(tái)對(duì)口支援工作總體規(guī)劃以及階段性規(guī)劃，通過(guò)提出的階段性目標(biāo)以及遠(yuǎn)景目標(biāo)，指導(dǎo)和檢驗(yàn)對(duì)口支援工作，讓對(duì)口支援工作做到有章可循、有章可查、有章可比；一方面急需用制度進(jìn)一步將各方的責(zé)、權(quán)、利予以明確，同時(shí)配套出臺(tái)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲制度，注重加強(qiáng)制度的剛性約束作用，真正把教育行政主管部門、支援高校、受援高校三方凝聚起來(lái)，以期形成推進(jìn)對(duì)口支援工作的整體合力。

(二)激勵(lì)類政策工具

激勵(lì)類政策工具期待通過(guò)被選擇和被施用對(duì)政策執(zhí)行予以影響，所以諸如經(jīng)濟(jì)政策等大量激勵(lì)類政策工具則經(jīng)常在執(zhí)行政策中被選擇和被施用。推進(jìn)對(duì)口支援工作，需要我們選擇并創(chuàng)新各種激勵(lì)類政策工具，為切實(shí)開展好這項(xiàng)工作注入源源不斷的活力。2006年，教育部首次對(duì)對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，北京大學(xué)等9個(gè)單位被授予“對(duì)口支援工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，孟二冬、李長(zhǎng)齡等40余名同志被授予“對(duì)口支援工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，這次表彰活動(dòng)為對(duì)口支援工作更好更快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。2007年，伴隨“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的正式實(shí)施，對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作成為質(zhì)量工程的重要組成部分，質(zhì)量工程設(shè)立對(duì)口支援項(xiàng)目，計(jì)劃從2007年起進(jìn)行受援高校教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的培訓(xùn)以及建設(shè)數(shù)字化教室。類似這種專項(xiàng)支持，既鞏固了對(duì)口支援工作的成果，又形成了對(duì)對(duì)口支援工作有力的推動(dòng)。正如先前所言，激勵(lì)類政策工具需要得到大量施用，目前在對(duì)口支援工作實(shí)踐中最為迫切的便是急需解決運(yùn)行資金資源不足的現(xiàn)狀，建立對(duì)口支援專項(xiàng)資金保障機(jī)制。正如眾多理論研究者和具體操作者所指出的那樣，國(guó)家財(cái)政的專項(xiàng)投入是做好對(duì)口支援工作的基礎(chǔ)，需要一筆長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐對(duì)口支援工作，同時(shí)也要充分發(fā)揮國(guó)家號(hào)召力，開拓思路，開辟渠道，鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和個(gè)人及社會(huì)資金的多元化投入。同時(shí)，還應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息工具的優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)對(duì)參與對(duì)口支援工作的學(xué)校和企業(yè)實(shí)行稅收減免、優(yōu)先提供貸款、優(yōu)先提供科研經(jīng)費(fèi)等措施予以照顧，對(duì)參與對(duì)口支援工作的個(gè)人也應(yīng)通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先提拔等各種優(yōu)惠政策予以鼓勵(lì)，降低對(duì)口支援工作的直接和間接成本[7]。在實(shí)踐中，還需要將各項(xiàng)針對(duì)西部受援高校的政策進(jìn)行配套銜接。各項(xiàng)政策共同作用于西部受援高校，才會(huì)取得事半功倍的效果。教育部應(yīng)建立對(duì)口支援部際和部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)會(huì)議制度、文件會(huì)簽制度，在“211工程”建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、學(xué)位點(diǎn)評(píng)審、科研立項(xiàng)等涉及西部高校發(fā)展的關(guān)鍵政策制定上，確保傾斜政策到位[4]。正如《關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知》(教高【2001】2號(hào))里所指出的那樣，教育部要在教育事業(yè)發(fā)展、資金分配、教學(xué)科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)基地建設(shè)、國(guó)際交流與合作等方面對(duì)“對(duì)口支援計(jì)劃”的實(shí)施給予傾斜政策。

(三)信息傳遞類政策工具

隨著信息傳遞在社會(huì)生活中的作用愈來(lái)愈大，信息傳遞類政策工具的選擇因此在政策執(zhí)行過(guò)程中的地位也就與日俱增。經(jīng)過(guò)九年時(shí)間的運(yùn)行和實(shí)踐，目前對(duì)口支援已經(jīng)建立起了計(jì)劃總結(jié)報(bào)送、日常工作問(wèn)卷摸底、年度工作例會(huì)、對(duì)口支援工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和管理人員高級(jí)研修班、對(duì)口支援工作活躍狀態(tài)展示等信息收集、交流、傳遞手段和模式，但隨著工作的不斷推進(jìn)和深入，執(zhí)行對(duì)口支援政策過(guò)程中，我們還需進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)信息傳遞類政策工具的設(shè)計(jì)、選擇。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。國(guó)家教育行政主管部門要積極通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查特別是實(shí)地調(diào)查等方法，了解對(duì)口支援工作的進(jìn)展情況，尤其是要了解存在的困難和問(wèn)題，以便掌握第一手材料，更加有效地制定措施推動(dòng)對(duì)口支援工作向前發(fā)展。二是要加強(qiáng)先進(jìn)宣傳。加強(qiáng)先進(jìn)宣傳，旨在展示對(duì)口支援工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物以及對(duì)口支援工作所取得的各種成果。比如，辦好對(duì)口支援工作簡(jiǎn)報(bào)或在有關(guān)媒體開辟專欄加強(qiáng)對(duì)口支援的推介交流工作，引導(dǎo)支援高校和受援高校不斷更新工作的思路和方法，以推進(jìn)對(duì)口支援工作逐步邁向新的臺(tái)階。