黃金發(fā)展期構(gòu)建社會主義和諧社會路徑分析

鄭 鎮(zhèn)

(福建省委黨校 哲學教研部， 福建 福州 300001)

黃金發(fā)展期構(gòu)建社會主義和諧社會路徑分析

鄭 鎮(zhèn)

(福建省委黨校 哲學教研部， 福建 福州 300001)

面對我國當前“矛盾凸顯期”所出現(xiàn)的大量社會問題，黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會的路徑是：構(gòu)建社會應急機制，著力保持社會穩(wěn)定；提出狹義的“社會建設”新概念，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定理論基礎；從“大社會”著眼、“小社會”入手構(gòu)建社會主義和諧社會。

社會應急管理機制；社會建設；社會主義和諧社會

各個國家都走著自己的現(xiàn)代化道路。然而一個國家不論通過什么途徑實現(xiàn)現(xiàn)代化，都不可能擺脫現(xiàn)代化一般規(guī)律的制約，在其發(fā)展進程上都會遇到一些共同的問題，出現(xiàn)一些共同的現(xiàn)象。正因為如此，我們黨的領導人歷來既堅持走中國特色的現(xiàn)代化道路，又十分重視借鑒世界現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗與教訓，盡量少走彎路。進入21世紀，當我國人均GDP接近1 000美元的時候，中央領導人就多次指出，根據(jù)世界現(xiàn)代化的經(jīng)驗，一個國家當人均收入達到1 000～3 000美元時，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期，要求我們借鑒世界現(xiàn)代化的經(jīng)驗，警惕陷入“拉美陷阱”。

事實正是如此。2003年，我國人均GDP首次突破1 000美元大關，僅五年時間，到2008年，人均GDP就突破3 000美元，達到3 266美元①，2009年達到3 700美元。這說明我國確實已經(jīng)進入了一個“黃金發(fā)展期”。但另一方面，在這一時期，我國社會矛盾比以往任何時候都多，都復雜，因此，我們同樣無可奈何地進入了社會發(fā)展的“矛盾凸顯期”。今天，擺在我們面前的尖銳的問題是，能不能化解這一時期的社會矛盾，避免陷入“拉美陷阱”，成就“黃金發(fā)展期”的輝煌。

我國社會發(fā)展“矛盾凸顯期”的表現(xiàn)是多方面的，經(jīng)濟失調(diào)、社會失序、心理失衡、道德失范、官員腐敗、分配不公，等等，不一而足，其中最突出的是群體性事件逐年增多，更值得重視的是，近些年來“社會泄憤事件”以及把攻擊矛頭對向無辜群體的惡性事件不斷發(fā)生[1]。黨中央十分重視我國在社會轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生的社會問題，并積極采取有力措施加以解決。

一、構(gòu)建社會應急管理體制，著力保持社會穩(wěn)定

社會矛盾沖突是人類社會發(fā)展的普遍現(xiàn)象，尤其我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，群體性事件增多是難以避免的社會陣痛。所以，我們一方面不要為當前出現(xiàn)一些社會問題而驚惶失措，另一方面也不能掉以輕心，因為當代中國正擔當著十分繁重的現(xiàn)代化建設任務，社會穩(wěn)定是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的前提，正如鄧小平所說：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！盵2]284因此，面對當前頻繁出現(xiàn)的群體性事件，以胡錦濤為總書記的黨中央把努力建構(gòu)社會公共危機應急機制、著力維護社會穩(wěn)定作為首要任務，保證中國特色社會主義建設事業(yè)沿著健康的道路發(fā)展。

第一，明確提出建立應對公共危機事件的社會預警體系。在改革開放之前，我國并無“公共危機”的概念，因為根據(jù)傳統(tǒng)的社會主義觀念，只有資本主義社會才會發(fā)生公共危機，社會主義社會是不會有這種危機的。據(jù)考證，我國“公共危機”概念首次出現(xiàn)是在上個世紀80年代中期。當時在大亞灣核電站選址和施工過程中，由于當?shù)鼐用駥四艿目謶?，發(fā)生多起群體性事件。后來國務院將此類事件定性為“公共危機”。當時我國改革開放還處在初始階段，社會公共危機還未成為社會突出問題，應急管理機制也沒有相應跟上。作為一種自覺的、綜合的應急管理實踐和相應的機制來建構(gòu)，是在2003年“非典”爆發(fā)時期。至今，我國已經(jīng)初步建立起應對社會公共危機的機制。2004年3月，國務院辦公廳在鄭州召開應急預案工作座談會，確定把應急管理體系建設作為當年政府工作的重要內(nèi)容。而在當年9月召開的黨的十六屆四中全會則明確指出：要建立健全社會預警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。黨的十六屆六中全會和黨的十七大報告中，又繼續(xù)強調(diào)要建立健全社會預警體系。

第二，構(gòu)建應對公共危機事件的法規(guī)和機構(gòu)。2005年4月，國務院正式下發(fā)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；同年5月至6月，國務院印發(fā)四大類25件專項預案，80件部門預案，省級總體應急預案也相繼發(fā)布。7月，國務院召開全國應急管理工作會議，要求各級政府成立應急管理機構(gòu)。12月，國務院應急管理機構(gòu)——國務院應急管理辦公室正式成立。2006年3月14日，十屆人大四次會議審議通過的“十一五規(guī)劃”，首次將應急管理列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；2007年8月30日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，并于同年11月1日實施。

第三，加強黨政領導干部，特別是一線干部關于提高應對突發(fā)性事件能力的訓練。2007年以來，中央組織了對全國縣委書記、縣公安局長、縣紀委書記的多批輪訓，培訓的重點是更新觀念，學會在新的歷史時期正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法，特別是提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。經(jīng)過30年的改革開放，人民群眾的公民意識、主體意識和政治參與意識大大增強，再加上網(wǎng)絡媒體的作用，不要說公民利益受侵犯會引發(fā)社會的動蕩或動亂，就是一位官員不適宜的話語，也會引起不小的社會波瀾。網(wǎng)絡傳播具有快捷性、交互性和傳授一體化的特點，某一事件發(fā)生后，通過網(wǎng)絡的傳播，可以迅速放大信息量，甚至可能使事件真相扭曲，形成強大的社會輿論，甚至演變?yōu)閲乐氐娜后w性事件。據(jù)最新統(tǒng)計，截至目前，中國網(wǎng)民人數(shù)達到4.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%，超過世界平均水平，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民達到2.33億人②。在信息發(fā)展迅速的今天，公民通過現(xiàn)代信息技術積極參與社會政治活動，大大提高了群體性事件的防范和處理難度③。

二、創(chuàng)造性地提出“社會建設”新概念，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定理論基礎

構(gòu)建社會應急機制雖然有效地維護了社會穩(wěn)定，然而這只是權宜之計，因為一個社會的長治久安，主要不是靠政府政策法令的約束，更不是靠警察疲于奔命地“維穩(wěn)”，而是靠社會自身形成一個安定和諧的社會關系。為此，以胡錦濤為總書記的黨中央在努力建構(gòu)社會應急機制的同時，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想和方法，深入分析我國實際情況和認真研究世界現(xiàn)代化經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新性地提出“社會建設”的概念，努力營造穩(wěn)定安寧和諧的社會關系。

之所以說“社會建設”是一個創(chuàng)新概念，是因為這里的“社會”是指狹義的社會，而不是廣義的社會；“社會建設”不是面向整個社會的建設，而是專門針對工業(yè)化進程中出現(xiàn)的負面問題、修補現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會斷裂的建設。

提出以狹義社會為對象的社會建設，是當代中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)造。它是對世界現(xiàn)代化經(jīng)驗的積極揚棄。世界現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗表明，許多國家在推進現(xiàn)代化建設進程中，都把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，并不太在意社會建設問題，因而都毫無例外地出現(xiàn)了社會不公問題，以及由此引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

以老牌工業(yè)化國家英國為例。英國在推進現(xiàn)代化的進程中奉行亞當·斯密的自由主義經(jīng)濟政策。這一政策重視社會經(jīng)濟財富的增長，而太不重視對社會和諧關系的處理，認為只要社會經(jīng)濟財富增長了，社會的其他問題就會自然而然地解決。亞當·斯密說，資本家使用資本時，“既不打算促進公共利益，也不知道他自己是在什么程度上促進那種利益”，然而在一只看不見的手引導下，他在追求自己利益的同時，“往往使他能比在真正出乎本意的情況下更有效地促進社會的利益”[3]27。在亞當·斯密自由主義政策指導下，英國自18世紀末開始推行工業(yè)革命，僅僅經(jīng)過二三十年時間就由一個原本是歐洲相對落后的國家一舉變成歐洲第一強國，它的殖民地遍布世界各地，成為“日不落帝國”。然而，英國社會在財富急劇增長的同時，社會兩極分化嚴重，由此而導致嚴重的社會沖突。根據(jù)內(nèi)務部每年公布的犯罪統(tǒng)計，僅英格蘭和威爾士所發(fā)生的刑事犯罪數(shù)字為：1805年，4 605起；1815年，7 898起；1825年，14 437起；1835年，20 731起；1842年達到31 309起[4]130。

再以新興工業(yè)化國家巴西為例。從上一世紀50年代開始，巴西沿襲西方資本主義發(fā)展模式，僅用30多年時間，就基本上實現(xiàn)了以重工業(yè)為主的工業(yè)化，從單一經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d的工業(yè)化國家。特別在60年代中期到70年代中期，巴西采取“高速增長戰(zhàn)略”，取得極大成功，到1983年，巴西國民生產(chǎn)總值達2 546億美元，成為西方國家中名居第八的經(jīng)濟強國，創(chuàng)造了舉世矚目的“巴西奇跡”。但與此相隨的是，它成了世界上貧富差距最大的國家之一，也是世界上社會最動蕩和犯罪率最高的國家之一。據(jù)巴西報紙統(tǒng)計，1989年共發(fā)生了3 708起罷工事件，參加人數(shù)達1 281萬人次；1990年發(fā)生2 029起罷工事件，參加者達931.6萬人次。在農(nóng)村，農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)工人以及小農(nóng)之間的沖突更為激烈。據(jù)1989年12月10日《巴西日報》報道，在最近的25年里，巴西農(nóng)村發(fā)生的暴力事件死亡人數(shù)達1 200人，受傷人數(shù)更多，不少農(nóng)場被焚毀[4]145。

面對工業(yè)化進程中出現(xiàn)的嚴重的社會問題，理論精英們紛紛提出療治的方案，各種新的社會發(fā)展理論應運而生。在西方，自19世紀中葉以來出現(xiàn)了一門新興的社會理論——“社會學”，如涂爾干的社會團結(jié)理論、帕森斯的社會整合理論、達仁道夫和科塞的社會沖突理論、羅爾斯的社會正義論、貝克和吉登斯等人的社會風險理論等，分別從不同側(cè)面診治西方工業(yè)化國家的社會病。而在20世紀中葉以后出現(xiàn)的“發(fā)展理論”，則是針對新興工業(yè)化國家陷入“拉美陷阱”的反思，其最主要成果是區(qū)分了“增長”與“發(fā)展”兩個不同概念。這些理論主張都重視解決經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的社會負面問題，然而，不論是西方社會問題的“社會學”，還是針對新興工業(yè)化國家發(fā)展問題而提出的“發(fā)展理論”，對當代社會發(fā)展問題雖然不乏深刻的洞見，但也存在明顯的缺陷：一是沒有提出“社會建設”的概念，二是“批判性”有余而“建設性”不足。這些理論的長處與不足之處，都為當代中國共產(chǎn)黨人提供了有益的借鑒。

以胡錦濤為總書記的黨中央提出以狹義社會為對象的社會建設，不但是對世界現(xiàn)代化經(jīng)驗的揚棄，而且是對我國傳統(tǒng)的社會主義建設經(jīng)驗的超越。過去沒有“廣義社會”與“狹義社會”之分，也沒有“社會建設”的概念。自1940年毛澤東在《新民主主義論》中把社會分為經(jīng)濟、政治、文化三大領域以來④，一直到上一世紀末，我們都沿用這種劃分法，如黨的十五大黨制訂了社會主義初級階段的基本綱領，這個綱領包括中國特色社會主義的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三大內(nèi)容。這就是我們通常說的“三位一體”的社會建設。

隨著改革開放的深化，特別隨著市場經(jīng)濟體制的推進，“三位一體”的社會建設布局逐漸顯現(xiàn)出不足以應對現(xiàn)代化過程不斷涌現(xiàn)的諸多社會問題的局限性。面對中國社會日益分化的現(xiàn)實，黨和政府最初的反應是在“五年計劃”中增加社會建設的內(nèi)容。以前國家所制訂的計劃都叫“國民經(jīng)濟五年計劃”，似乎社會發(fā)展問題就是經(jīng)濟建設的問題。從第六個五年計劃開始，增加了“社會發(fā)展”的內(nèi)容，并因此將“國民經(jīng)濟五年計劃”易名為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃”。然而問題在于，在這一時期，我們雖然注意到了“社會發(fā)展”的問題，卻沒有真正把社會發(fā)展提到議事日程上來，表現(xiàn)為當時所制定的計劃中，經(jīng)濟增長方面的內(nèi)容具體而系統(tǒng)，而社會發(fā)展方面的內(nèi)容則抽象而空洞。到了“九五”計劃，社會發(fā)展的內(nèi)容雖然充實多了，但社會發(fā)展也只被界定為科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展[5]。一直到2005年初，胡錦濤在省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會的能力專題研討班上，第一次明確提出“四位一體”的建設布局問題。他說：“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體?！盵6]40

從“三位一體”到“四位一體”，反映了以胡錦濤為總書記的黨中央對中國現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。我們今天之所以要在經(jīng)濟、政治、文化三位一體之外加上“社會”這一“體”，是因為在今天，社會已經(jīng)分化，即在“廣義社會”的基礎上多出了一個“狹義社會”。過去，在計劃經(jīng)濟條件下，每個人都生活在某一單位中，都是“單位人”(農(nóng)民雖然沒有黨政機關或工礦企業(yè)意義上的單位，但生產(chǎn)隊就是他們的單位)。在同一個“單位”中，大家利益一致，思想一律，整個社會表現(xiàn)出單一性、整體性，所以就不會有什么廣義社會與狹義社會之分。然而在市場經(jīng)濟條件下，“單位人”被“社會人”所取代，單一性、整體性的一元化社會被多元化社會所取代，因而出現(xiàn)了狹義的社會領域。這個“狹義社會”往往游離于市場規(guī)則之外，是市場管不到、政府管不來的領域，必須依靠民間力量去發(fā)展社會事業(yè)，去解決政府或市場沒有解決或沒法完全解決的社會問題，特別是解決弱勢群體的問題。

社會建設對于實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展意義重大。因為社會建設是社會主體性的建設，是直接為民眾謀福祉的建設。從理論上說，經(jīng)濟、政治、文化建設都是為國民服務的建設，但是相對民眾直接利益而言，它們畢竟是客體性的建設，而且并不排除這種客體性的建設會出現(xiàn)與人相異化的現(xiàn)象。不必說在資本主義社會經(jīng)濟建設被異化為為資本家牟取高額剩余價值的工具，就是在社會主義國家也經(jīng)常出現(xiàn)異化現(xiàn)象。如，前蘇聯(lián)不可謂不重視經(jīng)濟建設，但它把經(jīng)濟建設的重點放在重工業(yè)與軍事工業(yè)上，其結(jié)果是，鋼鐵產(chǎn)量足以打造出一個強大的軍事帝國，核武器可以威懾整個世界，然而它的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)卻一團糟，無法滿足人民群眾的基本需求，這就從根本上背離了人的價值目標。再如，我國不少領導干部熱心于搞“政績工程”，單純以GDP增長為目標的建設，結(jié)果出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”的結(jié)局，人民不但不能享受發(fā)展的成果，反而要為發(fā)展付出代價。

同樣，在實際的社會生活中，政治建設、文化建設也都可能出現(xiàn)異化現(xiàn)象。如，政治建設中的“人民公仆”變?yōu)椤叭嗣裰魅恕薄ⅰ叭嗣衩裰鳌弊優(yōu)椤盀槊褡鲋鳌?、“依法治國”變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛钡?。而文化建設中的過度意識形態(tài)化，不反映人民的價值訴求，也是異化的表現(xiàn)。

在四大領域的建設中，唯有“社會建設”不會發(fā)生異化，因為它本來就是針對經(jīng)濟社會建設中所出現(xiàn)的異化現(xiàn)象而提出來的，其直接目的是要實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。正是因為我國社會發(fā)展處在“矛盾凸顯期”，社會出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，2006年10月，黨的十六屆六中全會通過了《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求構(gòu)建社會主義和諧社會。黨的十七大又進一步提出了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”課題。這樣，利益分化所引發(fā)的社會矛盾就會得到化解，弱勢群體就會得到關照，民生問題就會得到解決，多元的價值觀念就會得到整合，我們的社會就會走向和諧。

三、從“大社會”著眼“小社會”著手，把和諧社會建設落到實處

如前所述，社會建設的直接目的是構(gòu)建和諧社會，然而單是狹義的社會建設還不足以使一個社會變得和諧，因為“和諧社會”本質(zhì)上是一個反映社會良性發(fā)展狀態(tài)的概念，它表明一個社會人際關系的和睦，社會秩序的穩(wěn)定，人的精神面貌陽光，等等。然而，這樣一種良性的社會關系需要奠基在高度發(fā)達的生產(chǎn)力基礎上，需要良好的社會制度保證，以及需要一個積極健康的精神價值導引。因而，和諧社會的建設實際上包括“四位一體”的社會建設的系統(tǒng)工程。正如胡錦濤所說：“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會，要貫穿于建設中國特色社會主義的整個歷史過程。在實際工作中，我們既要從‘大社會’著眼，把和諧社會建設落實到包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中；又要從‘小社會’著手，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。”[6]71-72在這里，要求我們從“大社會”著眼、“小社會”著手，把和諧社會建設的目標落到實處。所謂從大社會著眼，就是從經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”全局高度來認識和諧社會建設的問題；所謂從小社會著手，就是要做好“四位一體”中的每一個方面的建設，因為只有經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設都做好了，社會才會和諧。胡錦濤的這一論述，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、基本方法，為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學的方法論指導。

第一，把發(fā)展作為經(jīng)濟社會建設的第一要務，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中社會問題多、群體性事件多，原因是多方面的，但最深層次的原因乃是人們利益上的矛盾問題，而要解決這一問題，要有一定的物質(zhì)財富作為基礎。古語說，“有恒產(chǎn)者有恒心”，又說，“倉廉實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，說的是社會穩(wěn)定程度、人的道德水平高低與財富有關系。唯物史觀雖然不認為財力豐厚的社會就一定是和諧的社會，財力薄弱的社會就一定是不和諧的社會，但是它認為，只有建立在發(fā)達生產(chǎn)力基礎上的和諧社會才是高水平的和諧社會。正如馬克思所說：“生產(chǎn)力的這種發(fā)展……之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃?！盵7]以歷史唯物主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨人始終牢記生產(chǎn)力是社會發(fā)展的基礎?？茖W發(fā)展觀堅持和發(fā)展我們一貫重社會發(fā)展的觀點，指出“第一要義是發(fā)展”。雖然“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”[8]，但不發(fā)展問題更大。所以，胡錦濤強調(diào)：“社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎?！盵9]6

第二，加強社會公平正義的制度建設，為人民維護自身的權利和利益提供制度保證。唯物史觀從來不認為經(jīng)濟是社會唯一的決定因素。雖然說高水平的和諧社會一定是一個經(jīng)濟發(fā)達的社會，但不能反過來講經(jīng)濟發(fā)達的社會就一定是一個和諧的社會。一個社會如果經(jīng)濟非常發(fā)達，但社會非常不公平，這個社會就一定是一個動蕩甚至動亂的社會。經(jīng)過改革開放，我國國力比以往大大增強了，人民生活水平大大提高了，但是社會矛盾卻比以往更多，群體性事件更加多發(fā)，主要原因就是社會公平正義的缺失，如貧富差距擴大，人民應有的權利得不到保證，等等。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，以胡錦濤為總書記的黨中央不但重視發(fā)展社會生產(chǎn)力，而且也重視社會公平公正問題的落實，指出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證?！盵9]6近年來，黨中央十分重視關于公平正義方面的制度性的建設，以保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利，有力地促進了社會和諧發(fā)展。如2007年全國人大會議通過的《物權法》明確規(guī)定公民的私有權利與公有財產(chǎn)一樣受保護，公民在法律面前一律平等的權利從此有了制度上的保證與學理上的支持；黨的十七屆三中全會專門作出決議，對農(nóng)民的權利公平作了許多規(guī)定，這些舉措對于社會穩(wěn)定與和諧具有十分重要的意義。

第三，加強和諧文化建設，鞏固社會主義和諧社會的思想道德基礎。在改革開放前的計劃經(jīng)濟體制下，我國社會不但在經(jīng)濟上是一個高度集中的社會，在思想文化上也是一個高度統(tǒng)一的社會。社會主義市場經(jīng)濟不但出現(xiàn)了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的體制，而且也是出現(xiàn)了思想文化多元化的現(xiàn)象。對此，黨中央提出了以馬克思主義為指導，包含中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，以及社會主義榮辱觀在內(nèi)的“社會主義核心價值體系”。這一核心價值體系體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化“和而不同”的精神，既不強求思想文化一律，又堅持馬克思指導思想一元化，不搞指導思想文化多元化。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，堅持正確的思想導向，培育文明的道德風尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，尊重差異、包容多樣。我們看到，在“社會主義核心價值體系”的語境中，意識形態(tài)改變了過去那種居高臨下的威嚴面孔，變得寬容、溫和、親善，有利于形成社會思想的共識，促進了社會和諧發(fā)展。

第四，以人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實和利益問題為重點的社會建設，切實解決好勞動就業(yè)問題、教育公平問題、社會醫(yī)療保障問題、社區(qū)文化與生態(tài)環(huán)境建設等問題，以及加強社會民間組織、社團組織的建設，使社會組織發(fā)揮著社會公益服務和社會福利服務的功能，彌補了政府和市場的不足，促進了社會和諧發(fā)展。

以上我們對以胡錦濤為總書記的黨中央積極應對轉(zhuǎn)型時期社會矛盾問題，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的思路作了一個簡要的概述，由此我們對中國社會發(fā)展前景充滿信心。我以為，一個和諧社會不是一個沒有矛盾的社會，而是一個有能力解決矛盾，并能夠形成社會關系均衡發(fā)展的社會。我們堅信，沿著胡錦濤為總書記的黨中央思想路徑走下去，一個繁榮、安定、祥和的社會建設目標一定會在我國實現(xiàn)。

注 釋：

① 據(jù)2009年3月9日《環(huán)球時報》報道。

② 據(jù)國務院新聞辦公室主任王晨在給十一屆全國人大常委會組成人員作的《關于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理》專題講座,新華網(wǎng),2010年5月1日,http：//www.sina.com.cn。

③ 有關應急管理內(nèi)容參閱陳振明《中國應急管理的興起》，《東南學術》，2010年第1期。

④ 毛澤東在《新民主主義論》中指出，我們共產(chǎn)黨人多年來的努力，就是為了建設一個中華民族的“新社會和新國家”；在這個新社會和新國家中，“不但有新政治、新經(jīng)濟，而且有新文化”。《毛澤東選集》第2卷，人民出版社,1991年版，第663頁。

[1] 于建嶸.公民參與是社會穩(wěn)定的緩沖器[EB/OL].學習時報，(2010-04-26)[2010-05-20].http://www.cnr.cn/allnews/201004/t20100427_506344863.html.

[2] 鄧小平文選：第3卷[M].北京:人民出版社，1993.

[3] 亞當·斯密.國民財富的性質(zhì)和原因的研究:下[M].北京:商務印書館，1981.

[4] 錢乘旦，劉金源.寰球透視：現(xiàn)代化的迷途[M].杭州：浙江人民出版社，1999.

[5] 李培林.各級政府應樹立“社會核算”的觀念[EB/OL].(2001-05-29)[2010-05-20].http：//www.china.com.cn/chinese/2001/May/36434.htm.

[6] 科學發(fā)展觀重要論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,黨建讀物出版社，2008.

[7] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京:人民出版社，1995：86.

[8] 鄧小平年譜:下[M].北京:中央文獻出版社，2004：1364.

[9] 中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[M]//中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議文件匯編.北京：人民出版社，2006.

責任編輯：張超

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1007-8444(2010)06-0713-06

2010-06-14

2007年度國家哲學社會科學基金項目“科學發(fā)展觀對馬克思主義中國化的推進”(07BK013)。

鄭鎮(zhèn)(1947-)，男，福建連江人，教授，主要從事馬克思主義哲學教學與研究。