據(jù)10月11日中國青年報消息,民間公益組織“精神病與社會觀察”和深圳衡平機構當天發(fā)布的“中國精神病收治制度法律分析報告”稱,我國現(xiàn)行的精神病收治制度存在缺陷。其中指出,當前我國精神病醫(yī)學中“該收治的不收治,不該收治的卻被收治”的混亂局面導致資源配置錯位。
近年來,經(jīng)媒體曝光的“被精神病”事件真不少。河南漯河徐林東事件,2009年湖北十堰市彭寶泉和鄧復華因拍攝該市五交化公司員工上訪以疑似精神病為名強制送入當?shù)孛┘癫≡海?004年黑龍江農(nóng)民黃淑榮因上訪被多次強行送進精神病院,后被20多位精神病專家會診鑒定為“連輕微精神病都不是”。在筆者看來,這除了與公權力沒有得到很好地約束和監(jiān)督外,還與我國精神衛(wèi)生立法的缺失有關。正是立法的缺失,讓失去監(jiān)督的權力有了可乘之機。
我國《精神衛(wèi)生法》立法工作始于1985年,2009年6月公布了草案,歷時25年,至今仍未能出臺。我國對精神病人的認定、監(jiān)護、強制治療等問題缺乏明確規(guī)定,很大程度上導致“被精神病”事件屢屢發(fā)生。
更重要的是,我國現(xiàn)有的法律對公民“被精神病”的情形缺乏應對舉措,對行為人法律責任缺乏明確規(guī)定。法律制度的缺失,一方面導致許多應當被收治的患者得不到治療,或被家人長期禁錮,或流落街頭,成為散落在社會中的“不定時炸彈”,威脅公共安全;另一方面,導致大量無病或無須強制收治的人被與之有利益沖突的人送往精神病院,承受喪失人身自由、被迫接受本不該接受的治療帶來的痛苦。
要想讓“被精神病”事件不再發(fā)生,除了要加強對公權力的監(jiān)督外,更重要的是,加快我國精神衛(wèi)生立法的步伐,用法律維護人民群眾的利益。