杜 亞 萍

(山東理工大學(xué)法學(xué)院,山東淄博255049)

在當(dāng)代中國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快,大眾傳媒對(duì)我國(guó)的民主政治的運(yùn)作離不開(kāi)社會(huì)力量的大力支持,民主國(guó)家更是如此,所以利用和控制大眾傳媒已成為最常見(jiàn)的政治行為之一。與此同時(shí),大眾傳媒對(duì)政治以及政治的相關(guān)領(lǐng)域的報(bào)道也日益影響著政治家的政治行為和政治活動(dòng)。

一、大眾傳媒的內(nèi)涵及其功能

(一)大眾傳媒的內(nèi)涵

傳播媒介,指的是一種介質(zhì),是負(fù)載、傳播信息符號(hào)的物質(zhì)實(shí)體。這種介質(zhì)是一種傳播者與接受者之間的通道,承擔(dān)著傳遞信息的職能。

在傳播領(lǐng)域,“媒介”、“媒體”、“傳媒”這三個(gè)詞往往容易被人混用,下面我們對(duì)三者分別給出規(guī)范性的定義。

“媒介”是“傳播媒介”或“大眾媒介”的簡(jiǎn)稱(chēng)。漢語(yǔ)中的“媒介”一詞,是指“使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事物”,最早來(lái)源于《舊唐書(shū)·張行成傳》:“觀古今用人,必因媒介?！庇⑽牡摹懊浇椤?Medium)一詞大約出現(xiàn)于20世紀(jì)20年代,其主要含義是指事物之間發(fā)生的中介體、手段、工具等。

“媒體”是“大眾媒體”的簡(jiǎn)稱(chēng),是指大眾媒介的載體或集合體,即某種大眾媒介。我們一般稱(chēng)單獨(dú)的一本雜志為媒介,而稱(chēng)某一種雜志為媒體。如足球周刊、體育類(lèi)雜志。

“傳媒”是“大眾傳媒”的簡(jiǎn)稱(chēng),即“大眾傳播媒介”或“大眾傳播媒體”。傳媒有大眾傳媒和非大眾傳媒之別,大眾傳媒(MassMediea)是所有用以向廣大接受者傳遞各種信息的物質(zhì)載體,傳統(tǒng)上指?jìng)鞑シ秶容^大的圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、廣播、電視、電影六種傳媒,圖書(shū)、報(bào)紙、雜志又稱(chēng)為印刷傳媒,廣播、電視、電影又稱(chēng)為電子傳媒,現(xiàn)今依托信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)、音像出版物等是新興的電子傳媒。在狹義上,大眾傳媒特指報(bào)紙、雜志、廣播、電視四種傳媒及互聯(lián)網(wǎng),這些傳媒與新聞傳播關(guān)系密切,以新聞傳播為重要使命,因此又被稱(chēng)為新聞傳媒(News media)。

(二)大眾傳播的基本功能

1.傳播信息。關(guān)于信息,廣義上講是一切事物的存在方式、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)及其表述;狹義的信息則專(zhuān)指反映信息最新變化的信息。在日常生活中,人們所獲得的信息越廣泛和真實(shí),就越能做出正確的判斷和預(yù)見(jiàn),選擇空間就越大,正確程度越高。大眾傳媒每天在傳遞著來(lái)自世界各地的大量信息,使人們了解發(fā)生在我們周?chē)屯饨绲母鞣N事件,因此它具有傳播信息的自然屬性,承載著向廣大接受者傳遞大量信息的第一功能。

2.引導(dǎo)輿論。關(guān)于輿論,我國(guó)古代稱(chēng)之“輿誦”、“輿頌”、“清義”,指眾人的意見(jiàn)。目前在我國(guó)多數(shù)專(zhuān)家學(xué)者也把輿論看成是意見(jiàn),認(rèn)為輿論是多數(shù)人對(duì)于某一事件有效的公共意見(jiàn)。南京大學(xué)的董秦認(rèn)為,輿論是利害相近的人們對(duì)某種事情大體一致的議論。大眾傳媒能夠?qū)κ录隹陀^公正的報(bào)道,將輿論引導(dǎo)到有利于社會(huì)和人民的軌道上。

3.教育大眾。教育是培養(yǎng)新一代準(zhǔn)備從事社會(huì)生活的整個(gè)過(guò)程,也是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得以繼承和發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵緩解。廣義上講,凡是能增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們的思想品德的活動(dòng)都是教育。狹義的教育,主要是指學(xué)校教育,是教育者根據(jù)一定社會(huì)或階級(jí)的要求,有目的有計(jì)劃有組織的對(duì)受教育者的身心施加影響,把他們培養(yǎng)為一定社會(huì)或階級(jí)所需要的人的活動(dòng)。大眾傳媒能向受教育者傳播知識(shí),傳承文化遺產(chǎn),促進(jìn)人的社會(huì)化。

4.提供娛樂(lè)。在當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人們的生活、工作節(jié)奏加快,其壓力也隨之增加,大眾傳媒可以通過(guò)其自身的娛樂(lè)和表演功能,轉(zhuǎn)換人們對(duì)問(wèn)題的注意力,使人們獲得文化和美的享受,從而釋放情緒,減輕工作和社會(huì)所帶來(lái)的各種壓力。同時(shí),娛樂(lè)和表演功能也是現(xiàn)在大眾傳媒獲利的主要源泉之一。提供娛樂(lè)傳播是大眾傳媒新增加的一項(xiàng)功能。

此外還有為接受者提供服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)化、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系等功能。上述的的幾項(xiàng)功能不是獨(dú)立存在的,而是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。

二、民主政治的內(nèi)涵

民主(或說(shuō)民主制、民主主義)一詞是在公元前五世紀(jì)出現(xiàn)于希臘,其詞義代表著由人民統(tǒng)治。民主一詞經(jīng)常被使用于描述國(guó)家的政治,但民主的原則也適用于其他有統(tǒng)治行為存在的領(lǐng)域,它是現(xiàn)代政治文明的根本特征?，F(xiàn)代政治文明產(chǎn)生于人的政治解放,而人的政治解放的本質(zhì)內(nèi)容是:人在社會(huì)領(lǐng)域獲得自我支配的權(quán)利;人在政治領(lǐng)域獲得平等參與政治生活的權(quán)利,成為公民與法人。[1]333人民的共同意愿是國(guó)家建立的合法基礎(chǔ)和根據(jù),國(guó)家的權(quán)力屬于這個(gè)國(guó)家的人民,不是某些人或某些利益集團(tuán)。人民只有通過(guò)政治參與,才能真正發(fā)揮“當(dāng)家做主”的作用。擴(kuò)大公民政治參與,是政治改革和制度建設(shè)中最核心的部分。

中國(guó)的民主政治,主要是指我國(guó)人民當(dāng)家做主的政治制度以及相對(duì)應(yīng)的政權(quán)建設(shè)兩個(gè)方面的問(wèn)題,當(dāng)然其中也包括民主監(jiān)督方面的內(nèi)容。新中國(guó)成立60年來(lái),社會(huì)主義民主政治在不斷探索中前行,走出了一條具有中國(guó)特色的道路。“人民民主是社會(huì)主義的生命,發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。這是胡錦濤同志在十七大重點(diǎn)重申的,而且在這次報(bào)告中“民主”、“社會(huì)主義民主政治”成為出現(xiàn)頻率很高的詞匯。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善,基層民主活力增強(qiáng)。健全的民主制度、豐富的民主形式,在拓寬民主渠道方面取得了舉世矚目的成就。

(一)人民代表大會(huì)制度

1953年,新中國(guó)第一部選舉法誕生。1979年重新修訂《選舉法》,開(kāi)始實(shí)行人大代表和省級(jí)以下政府領(lǐng)導(dǎo)人的差額選舉,還賦予了選民和代表提名代表候選人的權(quán)利,規(guī)定任何選民或者代表,有三人以上附議就可以推薦代表候選人。其后經(jīng)過(guò)了1982、1986、1995、2004和2010年五次修改。1982年修改后的選舉法將介紹代表候選人的方式改為“推薦代表候選人的黨派、團(tuán)體或者選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況”;還增加了對(duì)代表資格終止情況下補(bǔ)選代表的規(guī)定,地方各級(jí)人大代表“在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選”。[2]1986年,簡(jiǎn)化了選民登記手續(xù),確立選民登記一次、長(zhǎng)期有效的原則;選民或者代表十人以上聯(lián)名,可以推薦代表候選人;取消了預(yù)選的規(guī)定,明確規(guī)定了地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的差額幅度。2004年的選舉法,規(guī)定選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面,回答選民的問(wèn)題;加大對(duì)破壞選舉制裁的力度等。2010年全國(guó)人大通過(guò)選舉法修正案,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)選舉“同票同權(quán)”。選舉法經(jīng)過(guò)5次修正,選舉制度越來(lái)越健全。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作

1990年2月公布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》中指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度?！?992年,中共十四大把完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,列為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容;1993年,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法,成為國(guó)家意志;1997年,中共十五大把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,納入中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。但在多黨合作的關(guān)系中,共產(chǎn)黨是處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位的唯一政黨,堅(jiān)持社會(huì)主義道路的共識(shí),是多黨合作制的政治基礎(chǔ)。

(三)政治協(xié)商制度

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)人民政協(xié))成立于1949年9月21日,它的性質(zhì)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人大通過(guò)選舉、投票行使權(quán)力與人民政協(xié)在選舉、投票之前進(jìn)行充分協(xié)商,這是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種最重要的形式。人民政協(xié)與人大、政府三者的關(guān)系是,一個(gè)在決策前協(xié)商,一個(gè)在協(xié)商后決策,一個(gè)在決策后執(zhí)行,三者統(tǒng)一在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,各司其職,互為補(bǔ)充,相輔相成。這是適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的政治體制。中國(guó)政協(xié)在這一體制中居于重要的地位。

三、大眾傳媒與民主政治的相互作用

(一)大眾傳媒影響民主政治的可能性

公共輿論對(duì)于任何一種政治形態(tài)來(lái)說(shuō)都是賴(lài)以存在的根本,民主政治更是這樣,在這個(gè)意義上,輿論的作用是毋庸置疑的,但是正因?yàn)楣娛乾F(xiàn)代意義上的公眾,民主是現(xiàn)代意義上的民主,輿論對(duì)于民主的理論性?xún)r(jià)值恰恰需要一定的條件,才能夠充分實(shí)現(xiàn)功能的發(fā)揮,否則的話,當(dāng)輿論處于低水平的狀態(tài)時(shí),民主與公眾之間就很容易形成錯(cuò)誤的理解,公眾因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題而導(dǎo)致的政治信息掌握確實(shí)、充分,政治家因?yàn)樾畔艛嗟仍蚨鴮⒚裰髯兂缮贁?shù)人的游戲,因此輿論要發(fā)揮對(duì)民主強(qiáng)大的政治力量,民主政治運(yùn)轉(zhuǎn)始終依靠輿論,就必須具備一個(gè)基本條件,即將兩者連接起來(lái)的橋梁,這個(gè)橋梁在現(xiàn)代社會(huì)就是大眾傳媒。[3]79

大眾傳媒不但可能與政治權(quán)利結(jié)合,而且它自身也可能成為一種新的權(quán)力。如在中國(guó),戴錦華認(rèn)為:在工業(yè)化和后工業(yè)化社會(huì),傳媒早已經(jīng)成為新的政治權(quán)力中心之一。我國(guó)當(dāng)前的大眾傳媒所顯現(xiàn)的空前的力度,事實(shí)上是權(quán)力的媒介與媒介的權(quán)力在特定的歷史條件下,相互結(jié)合、彼此借用的結(jié)果。同時(shí),經(jīng)典的政治權(quán)力已經(jīng)不是唯一的權(quán)力中心,大眾傳媒本身的權(quán)力化以及它與經(jīng)典政治權(quán)力的復(fù)雜關(guān)系應(yīng)當(dāng)引起我們高度注意?，F(xiàn)在的大眾傳媒不僅行使經(jīng)典政治權(quán)力的功能,而且履行多重的社會(huì)功能。[4]

(二)大眾傳媒影響民主政治的方式

1.大眾傳媒能幫助公眾理解政治信息。政治家指定某項(xiàng)政治信息,需要一定的途徑傳播到公眾的手中,大眾傳媒在這個(gè)過(guò)程中起著不可忽視的作用。信息時(shí)代的大眾傳媒因其具有無(wú)與倫比的社會(huì)穿透力,將分散的社會(huì)整合為一體化的共同體,同時(shí)將民主政治與社會(huì)連接起來(lái),使政治體系實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部與外部的開(kāi)放性溝通,實(shí)現(xiàn)了政治精英與普通公眾之間的平等互動(dòng),媒體對(duì)于政治體系的影響越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注與認(rèn)可。

2.傳媒信息能夠影響公眾的政策偏好。媒體對(duì)于公共輿論的作用首先在于媒體能夠促使輿論的形成,因?yàn)檩浾撔纬芍?公眾還處于一種茫然的狀態(tài),當(dāng)媒體將某些方面的信息告知公眾的時(shí)候,公眾才會(huì)對(duì)某些問(wèn)題有所反應(yīng),或支持或反對(duì)。這第一種功能即輿論形成的作用,事實(shí)上就隱含著第二個(gè)功能,即媒體提供的信息能夠左右公眾的政策偏好,如有的公眾關(guān)心對(duì)外關(guān)系,有的公眾關(guān)心政府的福利政策,有的人更多的關(guān)心稅收政策等。公眾的政策偏好固然還有其他復(fù)雜的原因,但是在現(xiàn)代社會(huì)中,特別是媒介權(quán)力的時(shí)代,公共問(wèn)題的意見(jiàn)及其結(jié)構(gòu),無(wú)論如何都不可避免地受到媒體的影響,不管媒體的影響程度以及不同種類(lèi)的媒體之間的影響力如何,媒體在引起公共輿論政策的偏好方面是一個(gè)無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)。

3.大眾傳媒能夠決定公眾的政治選擇。大眾傳媒在影響公眾輿論方面不僅僅局限于影響公眾的政策偏好,除此之外,媒體還能夠決定公眾的政治選擇,促使他們?cè)诟匾恼邌?wèn)題上做決定。

(三)大眾傳媒讓民主政治運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)

1.大眾傳媒影響輿論,從而為形成多數(shù)人統(tǒng)治的民主提供前提?，F(xiàn)代民主政治的最大好處在于它的多數(shù)統(tǒng)治原則,公民通過(guò)選舉等參與形式實(shí)現(xiàn)自己的政治權(quán)力。從歷史上看,多數(shù)統(tǒng)治曾出現(xiàn)過(guò)兩種形式:一種是沒(méi)有公共辯論的政治,在這種社會(huì)中,公共輿論能夠形成多數(shù),但是這個(gè)多數(shù)卻是以犧牲公民辯論權(quán)為代價(jià)的,最終形成的所謂的“多數(shù)”,只可能是少數(shù)精英人物的政治見(jiàn)解,而多數(shù)的公眾基本是處于一種政治無(wú)知的狀態(tài);另一種是在公眾辯論基礎(chǔ)上而形成的理性而成熟的意見(jiàn),它是自由的,這種意見(jiàn)是由多種因素共同促成,它不是某一種因素影響所致,它是公民在明辨了是非之后自我決定的結(jié)果。

從這兩種多數(shù)統(tǒng)治的形式來(lái)看,不管是民主社會(huì)還是非民主社會(huì),大眾傳媒在輿論的形成之中都扮演了非常重要的角色,特別是在現(xiàn)代社會(huì),情況更是如此。大眾傳媒天生所具有的放大信息的自然屬性是任何組織和群體都不具備的,因而,它影響公眾的作用也是任何組織和群體所無(wú)法替代的。[5]從民主政治的角度看,如果現(xiàn)代社會(huì)要真正實(shí)現(xiàn)“多數(shù)統(tǒng)治”,大眾傳媒就必須是獨(dú)立的,或者是基本獨(dú)立的,只有這樣,媒體才能夠真正地幫助公眾辨析問(wèn)題,形成多元的政治見(jiàn)解,最終形成良好的、符合民主內(nèi)容的公眾輿論。

2.大眾傳媒能夠影響公眾,事實(shí)上為民主開(kāi)辟了一條新的政治參與形式。人類(lèi)關(guān)于參與政治生活的形式從古希臘城邦開(kāi)始,就存在著兩種基本設(shè)想:一種是每個(gè)公民親自參加每一項(xiàng)政治決定,由自己來(lái)親自行使政治權(quán)利,這就是直接民主;另一種是由公民選舉代表,將自己的權(quán)利委托給經(jīng)由選舉產(chǎn)生的代表,這就是代議制,也叫間接選舉。現(xiàn)代媒體進(jìn)入政治生活使民主過(guò)程的結(jié)果更接近于人們所期待的那樣,即每個(gè)人是每個(gè)權(quán)利的主人。媒體具有縮短事實(shí)與價(jià)值之間的距離,是因?yàn)槊襟w傳播信息的及時(shí)性以及無(wú)限量的特性為現(xiàn)代政治參與創(chuàng)造了可能的條件。

一般來(lái)說(shuō),公民的政治參與是通過(guò)相關(guān)的法律制度化來(lái)實(shí)現(xiàn)的,例如人們的投票選舉權(quán),對(duì)于一個(gè)大規(guī)模的民主政治來(lái)說(shuō),要讓每個(gè)公民都參與政治,僅僅有參與制度是不夠的,因?yàn)樾畔?wèn)題以及對(duì)信息問(wèn)題的理解直接影響到公民的參與水平,在現(xiàn)代社會(huì),只有媒體才能彌補(bǔ)民主的制度缺陷,因此獨(dú)立、開(kāi)放的傳媒是民主運(yùn)行的制度方式之一。

四、運(yùn)用大眾傳媒促進(jìn)我國(guó)民主政治的發(fā)展

大眾傳媒在民主社會(huì)中的作用日益重要,但并非所有的大眾傳媒對(duì)民主都是有利的,所以我們需要加強(qiáng)以下四個(gè)方面的管理來(lái)形成理性和寬容的公共輿論。

(一)加強(qiáng)大眾傳媒立法

隨著我國(guó)民主與法制建設(shè)的不斷發(fā)展,大眾傳媒在社會(huì)中的作用越來(lái)越大,但同時(shí)也伴隨著一些現(xiàn)象,例如社會(huì)上出現(xiàn)的新聞糾紛和新聞訴訟現(xiàn)象越來(lái)越多,新聞媒介作為被告敗訴的比例也很高。出現(xiàn)這種狀況的原因是目前我國(guó)的大眾傳媒領(lǐng)域的法制建設(shè)還不夠完善,缺少明確的授權(quán)性法律規(guī)定。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系之中,涉及輿論監(jiān)督、大眾傳媒的內(nèi)容,對(duì)大眾傳媒主體的禁止性規(guī)定已經(jīng)比較完備。但是對(duì)大眾傳媒和新聞?dòng)浾叩妮浾摫O(jiān)督權(quán),法律沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。當(dāng)我們嘗試為大眾傳媒監(jiān)督尋找法律授權(quán)依據(jù)的時(shí)候,僅能在憲法規(guī)定的公民言論、出版自由和公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員又提出批評(píng)和建議的權(quán)利中找到很有限的合法依據(jù)。我國(guó)大眾傳媒領(lǐng)域的立法已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)傳媒業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)也產(chǎn)生了消極的作用,因此要促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)的發(fā)展,加強(qiáng)大眾傳媒領(lǐng)域的法制化建設(shè)勢(shì)在必行。[6]首先,要加快大眾傳媒領(lǐng)域的立法建設(shè),改變某些方面無(wú)法可依或者有法難依的狀況,改變實(shí)施細(xì)則滯后、法規(guī)不配套的現(xiàn)象,盡可能的使法律法規(guī)及其規(guī)章同步出臺(tái),并加快立法的解釋工作,以解決有法難依的問(wèn)題。其次,法律能保障大眾傳媒的健康發(fā)展。大眾傳媒的政治功能以及它對(duì)民主政治的影響決定了政治必須對(duì)它實(shí)施控制,盡管有些國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)新聞自由,但實(shí)際上,大眾傳媒領(lǐng)域沒(méi)有絕對(duì)的自由,它總是受到約束和限制的,在新聞自由和社會(huì)責(zé)任之間、在新聞自由和法律制約之間,大眾傳媒不可能沒(méi)有任何約束和限制。

(二)提高傳媒工作隊(duì)伍的素質(zhì)

大眾傳媒工作者是大眾傳媒體系中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。新時(shí)期要大力加快大眾傳媒體系的自身建設(shè),從而為中國(guó)的民主政治建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就必須要有一支高素質(zhì)的傳媒工作隊(duì)伍?？偟膩?lái)說(shuō),這些要求包括:一是要打好理論路線根底。要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持黨的基本路線,用以指導(dǎo)自己的思想和工作。二是要打好政策法律法規(guī)根底。要牢牢掌握黨中央的方針政策,牢牢掌握國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)守新聞紀(jì)律。傳媒工作是政治性、政策性極強(qiáng)的工作,傳媒工作者如果對(duì)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)不懂、不熟悉,那就宣傳不好,甚至?xí)霈F(xiàn)誤導(dǎo),會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。三是要打好群眾觀點(diǎn)根底。傳媒工作、宣傳工作說(shuō)到底也是群眾工作,是我們黨聯(lián)系群眾的重要紐帶。四是要打好知識(shí)根底。知識(shí)就是力量,在信息時(shí)代,傳媒工作者首先要努力掌握與自己的業(yè)務(wù)工作直接相關(guān)的知識(shí),還要博覽群書(shū),哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、科學(xué)、文學(xué)等方面的知識(shí)都應(yīng)涉及。那些懂政治、知識(shí)淵博的記者編輯,最能勝任新時(shí)期的大眾傳媒工作。

(三)完善大眾傳媒的監(jiān)督機(jī)制

在我國(guó)社會(huì)生活中,傳媒輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治不可缺少的組成部分,是調(diào)節(jié)社會(huì)生活中人際關(guān)系的一種重要手段。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族全面振興最重要的政治保證和制度保證。因此,在中國(guó)的民主政治建設(shè)過(guò)程中,正確開(kāi)展大眾傳媒監(jiān)督,有利于形成良好的政治輿論環(huán)境,有利于促進(jìn)有關(guān)部門(mén)的工作和規(guī)范社會(huì)行為,有利于密切黨和人民的關(guān)系,堅(jiān)定人民群眾走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心

(四)提高公眾的主體意識(shí)和信息辨別能力

有了權(quán)力,就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力濫用,為了有效地制約媒介權(quán)力,避免其成為少數(shù)特權(quán)階層謀取個(gè)人利益的工具,同時(shí)為了能夠更好地利用大眾媒介促進(jìn)新時(shí)期中國(guó)民主政治的發(fā)展,作為國(guó)家的主人,公眾必須增強(qiáng)社會(huì)主體意識(shí)、提高分辨信息能力,加強(qiáng)大眾傳媒對(duì)社會(huì)生活的有效作用力度。樹(shù)立主體意識(shí)還應(yīng)包括應(yīng)用法律意識(shí),保護(hù)自身權(quán)利,避免媒介權(quán)力的濫用和腐敗。隨著媒介企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展,處于弱勢(shì)地位的公眾,不可避免地會(huì)遇到媒介利益與公眾利益發(fā)生沖突的情況。此時(shí),作為當(dāng)事人的公眾應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,要敢于拿起、善于拿起法律武器保護(hù)自己的利益

總之,在當(dāng)代我國(guó)民主政治發(fā)展中,大眾傳媒給人們帶來(lái)的生活變化是很大的,它對(duì)民主政治生活的影響則更值得我們廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,大眾傳媒在這個(gè)過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

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