邱建毅

抓機(jī)遇 促轉(zhuǎn)變 謀發(fā)展

邱建毅

記得，當(dāng)筆者剛剛踏入散裝水泥隊(duì)伍時(shí)，老前輩們時(shí)常掛在嘴上的一句話是；“我們散裝人是在干一樁自掘墳?zāi)沟氖隆?。?dāng)時(shí)筆者不大理解，筆者總是認(rèn)為發(fā)展散裝水泥是一樁利國(guó)利民的好事，怎么會(huì)變成一樁自掘墳?zāi)沟氖履兀靠呻S著時(shí)間的推移，筆者才漸漸明白這句話的哲理，是啊，當(dāng)全國(guó)水泥的發(fā)散和用散率都達(dá)到百分之百時(shí)，這個(gè)行業(yè)就沒有存在的必要了。散裝人雖然常把這一句話掛在嘴上，可他們?cè)谛袆?dòng)上確把個(gè)人的利益拋在腦后，把祖國(guó)和人民的利益裝在心中。勤勤懇墾地為我國(guó)的散裝水泥事業(yè)而努力奮斗。

人們常說：“好心人自有好報(bào)”，由于散裝人的一片赤膽忠心，祖國(guó)和人民是不會(huì)忘記他們的努力奮斗，甚至機(jī)會(huì)都在偏愛著我們散裝人。當(dāng)散裝水泥步入快車道時(shí)，國(guó)家提出了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型﹑升級(jí)等政策……。這樣對(duì)于整個(gè)建材行業(yè)來說，2010年將是優(yōu)化調(diào)整的變革之年，國(guó)發(fā)﹝2009﹞38號(hào)和國(guó)發(fā)﹝2010﹞7號(hào)文件為我國(guó)水泥工業(yè)較快發(fā)展送來了及時(shí)雨，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能的力度將進(jìn)一步加大，與優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，先進(jìn)的新型干法將會(huì)很快淘汰以機(jī)立窯為主的落后生產(chǎn)方式。由于結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也對(duì)散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。從目前散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿的發(fā)展現(xiàn)狀看，散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展相對(duì)成熟，而預(yù)拌砂漿和干混砂漿仍屬新生事物，從發(fā)展上看還處于起步階段。我們應(yīng)牢牢抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加快散裝水泥的發(fā)展，把散裝水泥的發(fā)展從初級(jí)階段向高級(jí)階段推進(jìn)。并引導(dǎo)企業(yè)，利用淘汰的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線改造成生產(chǎn)預(yù)拌砂漿和干混砂漿生產(chǎn)線，促進(jìn)節(jié)能減排，走低碳經(jīng)濟(jì)之路。而散辦也要圍繞一個(gè)中心，盡快做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。即牢牢樹立以為企業(yè)服務(wù)為中心；三個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)費(fèi)來源要從自收自支向全額撥款和參公方向轉(zhuǎn)變，管理上要從行政管理向依法管理方向轉(zhuǎn)變，在發(fā)展上要從過去單一的發(fā)展散裝水泥向發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿方向轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變，有利于散裝水泥事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；有利于減少企業(yè)對(duì)散辦所做工作的誤解；有利于散裝人進(jìn)一步全心全意撲在散裝事業(yè)上。第二個(gè)轉(zhuǎn)變，有利于各級(jí)散裝水泥行政主管部門和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依法行政、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理；有利于依法促進(jìn)散裝水泥生產(chǎn)應(yīng)用，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，實(shí)現(xiàn)散裝水泥工作科學(xué)發(fā)展；有利于相關(guān)部門的配合并明確各部門的職責(zé)。第三個(gè)轉(zhuǎn)變，有利于散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，降低了競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。有利于企業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)建筑業(yè)向低碳節(jié)能轉(zhuǎn)型并確保了建筑工地的質(zhì)量安全；有利于資源的綜合利用和保護(hù)環(huán)境。

轉(zhuǎn)變是為了更好地發(fā)展，預(yù)拌砂漿和干混砂漿在我國(guó)還是一件新生事物，許多人對(duì)他的認(rèn)識(shí)還很不夠，認(rèn)識(shí)水平還較低。但又由于預(yù)拌砂漿和干混砂漿用途廣泛，品種繁多，加上用戶對(duì)其了解不多，所以，極易出現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品和質(zhì)量不穩(wěn)定產(chǎn)品，從而影響到預(yù)拌砂漿和干混砂漿的推廣與發(fā)展。各地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳和培訓(xùn)力度，同時(shí)，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定好發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，做好項(xiàng)目的審核工作，防止由于低門檻和多頭審批造成新的產(chǎn)能過剩。同時(shí)，加大預(yù)拌砂漿和干混砂漿的科研力度，趕超國(guó)際先進(jìn)水平，把我國(guó)從生產(chǎn)散裝水泥的大國(guó)變?yōu)樯a(chǎn)散裝水泥的強(qiáng)國(guó)。

福建省龍巖市新羅區(qū)散裝水泥辦公室）