惠怡安,徐明

(1.西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,陜西西安710127;2.中國科學(xué)院水利部水土保持研究所,陜西楊陵 712100;3.中國科學(xué)院 研究生院,北京100049)

陜北黃土丘陵溝壑區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)民生活貧苦,研究該區(qū)農(nóng)村聚落發(fā)展建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,對指導(dǎo)全國建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村,促進農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展具有典型意義。

國內(nèi)外眾多學(xué)者對農(nóng)村聚落地理、農(nóng)村聚落的生態(tài)學(xué)及生態(tài)農(nóng)村做過大量研究,但從生態(tài)學(xué)角度研究農(nóng)村聚落建設(shè)的研究卻比較少。發(fā)達國家的聚落生態(tài)學(xué)主要是研究生態(tài)人類學(xué)[1],如對非洲、拉丁美洲、南亞、東南亞和太平洋島國的研究[2]。面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和外來文化的沖擊,發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社會的聚落景觀正在遭受著劇烈變化,一些學(xué)者為應(yīng)對此種情況,采用景觀生態(tài)學(xué)中的文化景觀理論對其進行了研究[3]。還有些學(xué)者針對發(fā)展中國家許多山區(qū)的聚落或部落能量流動與物質(zhì)循環(huán)等問題,應(yīng)用能量生態(tài)學(xué)進行了研究[4]。在我國,隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的滲透,農(nóng)村聚落研究中融入了生態(tài)學(xué)思想,出現(xiàn)了生態(tài)村、鄉(xiāng)村聚落生態(tài)系統(tǒng)。具有代表性的是云正明[5]的《農(nóng)村庭院生態(tài)學(xué)概論》,安萍、陳勇等學(xué)者也曾對農(nóng)村聚落生態(tài)系統(tǒng)的概念、特征、類型和研究內(nèi)容等方面進行過研究[6-7]。眾多對農(nóng)村聚落生態(tài)系統(tǒng)的研究都未涉及到農(nóng)村聚落內(nèi)產(chǎn)生的土壤侵蝕,只有少數(shù)學(xué)者從不同側(cè)面提出過農(nóng)村聚落里產(chǎn)生的部分土壤侵蝕,比如向立、石丁[8-9]等。因此,對于陜北黃土丘陵區(qū)這一特殊地域,需要在深入調(diào)查和理論探究的基礎(chǔ)上,將生態(tài)修復(fù)與聚落建設(shè)相結(jié)合,相互滲透進行研究。

1 陜北黃土丘陵溝壑區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)

1.1 生態(tài)環(huán)境狀況

陜北黃土丘陵溝壑區(qū)是黃土高原的重要組成部分,總土地面積為4.47×104km2,生態(tài)環(huán)境極為脆弱,水土流失嚴重[10],植被覆蓋率很低。在水土流失嚴重的地方,溝谷密度達3～6 km/km2;區(qū)域地形坡地面積大,坡度大于25°的耕地面積占總耕地面積的20%左右。水土流失還造成土壤中大量有機質(zhì)與氮素的流失,使土壤肥力嚴重下降。

該區(qū)流失的泥沙大量的涌入黃河,致使黃河面臨斷流的危機。20世紀70年代以前,黃河斷流一般幾十年一次,但到了20世紀70年代,逐步發(fā)展成2～3年1次,80年代以后,黃河幾乎年年斷流!

1.2 生態(tài)環(huán)境修復(fù)的制約因素

1.2.1 自然條件差 陜北黃土丘陵區(qū)降水量少,蒸發(fā)量大。降水多集中在7-9月,且多以暴雨形式出現(xiàn),蓄水工程建設(shè)薄弱,徑流調(diào)節(jié)能力低下,植物生長所需水分長期虧缺,人工造林種草成活率低。地形破碎使地塊零散,影響了林草地規(guī)模經(jīng)濟效益發(fā)揮。

1.2.2 缺乏利益驅(qū)動機制 退耕還林還草投入大,生產(chǎn)周期長,與糧食生產(chǎn)相比,效益不直接,不明顯,農(nóng)民退耕還林還草后勁不足。國家退耕還林補助期經(jīng)濟林5 a,生態(tài)林8 a。在退耕后的前幾年,盡管林草的經(jīng)濟效益難以發(fā)揮,但農(nóng)民種植業(yè)收入的減少由國家予以補貼,能彌補農(nóng)民既得利益的損失。而后期的生態(tài)治理缺乏長期的利益驅(qū)動機制。

1.2.3 投入不足 陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)民雖然擺脫了貧困,實現(xiàn)了溫飽有余,但經(jīng)濟實力仍很弱。農(nóng)民自身用于生態(tài)修復(fù)的投入很有限,國家補助資金缺口大,地方政府又無力彌補,勢必會直接影響生態(tài)修復(fù)工程的進程與效果。

1.2.4 傳統(tǒng)習(xí)慣的約束 陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)受自然條件強烈控制,產(chǎn)量不穩(wěn)定。在農(nóng)村社會保障體系還未建立之前,盡管可能家家有余糧,但糧食儲備意識依然對退耕和生態(tài)修復(fù)的形成約束。

2 陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落現(xiàn)狀

陜北黃土丘陵區(qū)由于其生態(tài)脆弱性,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,人民生活水平較低,與社會主義新農(nóng)村的要求相距甚遠。

2.1 聚落規(guī)模小,分散分布,生態(tài)環(huán)境建設(shè)難度大

陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落因地形破碎,被丘陵和溝壑間隔,多選址于河流階地、丘陵緩坡等部位,呈零星狀分布。農(nóng)村聚落布局分散,使農(nóng)村聚落各項用地發(fā)展無序。陜北黃土丘陵溝壑區(qū)在69 550 km2的土地面積上共有3.11×104個自然村,平均每2～3 km2就有一個自然村,空間布局非常散亂。并且聚落規(guī)模也很小,在3.11×104個自然村里有4.15×106的農(nóng)業(yè)人口,平均每個自然村只有133個人,況且該數(shù)字還是加上在外打工的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,否則規(guī)模更小[11]。

農(nóng)村聚落布局分散,還使各聚落較為封閉,聚落間缺乏聯(lián)系,給農(nóng)村聚落管理帶來不便。由于缺乏對農(nóng)房建設(shè)活動的督導(dǎo),導(dǎo)致無序建設(shè)和違法建設(shè)屢禁不止,這些不合理的窯洞建設(shè)都不利于聚落的水土保持。一方面村中廢棄的窯洞、宅基地占用了大量土地資源;另一方面居民點卻在無序擴張,不斷蠶食周圍稀少的可建設(shè)用地,致使聚落土地使用日趨緊張。

2.2 公共基礎(chǔ)設(shè)施不完備,生態(tài)環(huán)境維護改善困難

農(nóng)村聚落的公共設(shè)施主要包括:文化教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共活動設(shè)施。(1)在陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落中,學(xué)校的數(shù)量不少,但距離都很遠。學(xué)齡兒童很多都在鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué),離家較遠致使很多小學(xué)生不得不住宿學(xué)校。(2)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面,該區(qū)平均每個行政村僅有一個醫(yī)生,醫(yī)療所多是與醫(yī)生的住所結(jié)合布置,設(shè)備簡陋。(3)區(qū)域農(nóng)村聚落中的商業(yè)服務(wù)設(shè)施匱乏,每個自然村僅有一個非常簡單的小賣部,小賣部中商品的種類很少,新鮮程度很低。理發(fā)店、餐館、浴池等幾乎沒有。(4)除了寺廟、祠堂以外,陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村基本沒有公共活動場所和休閑娛樂設(shè)施,村民的日常娛樂等文化生活貧乏。

農(nóng)村聚落的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括:道路、給排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及電力電訊。(1)陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落一般只有一條對外聯(lián)系的“村村通”道路實現(xiàn)了路面硬化,但聚落內(nèi)部的道路依舊是砂石土路,雨雪天難以通行,田間耕作性道路也到處彎曲狹窄,極不利于農(nóng)用機動車輛的使用。(2)多數(shù)家庭在自家庭院中打井取水,給水管道材料多選用簡單、不合標準的材料,而飲用的地下水大多在未經(jīng)勘測和處理的情況下直接飲用,安全保障率差。聚落內(nèi)幾乎沒有排水和污水處理系統(tǒng),直接排入溝谷和河流,雨雪天氣下很容易產(chǎn)生積水,并給地表水和土壤造成了一定的污染。(3)聚落內(nèi)的電力電訊設(shè)施基本完備,但缺乏規(guī)劃,線路復(fù)雜凌亂,不僅使聚落存在用電隱患,還影響了村容村貌。(4)由于散布的農(nóng)村居民點不利于基礎(chǔ)設(shè)施,諸如生活廢水和垃圾的集中處理,易使污染范圍由點擴大到面,嚴重影響了聚落內(nèi)部及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境;生活廢水與垃圾的隨意排泄、傾倒和堆積,不僅污染河水和地下水,造成水資源短缺,還將給農(nóng)民賴以生存的土壤帶來了潛在的危害。

2.3 聚落空廢化現(xiàn)象嚴重,嚴重影響水土保持工作的順利開展

陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落的空廢化現(xiàn)象非常普遍。由于陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村剩余勞動力多,勞務(wù)輸出數(shù)量龐大,因此主要造成空廢化的情況有兩種。(1)由部分農(nóng)村勞動力的兩棲性和“候鳥式”轉(zhuǎn)移造成的。這些農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力一年大部分時間在外打工,只留父母在家,聚落住宅一年大部分時間基本閑置,很多家庭都出現(xiàn)了有地不種的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)用地開始荒蕪。(2)家庭子女已全部在外地工作,并將父母也接至城鎮(zhèn)居住,但因為感情與文化等因素仍保留著原有宅院,平時委托鄰里或親屬看管,休假時回“家”“度假”,父母離世之后,為了上墳掃墓也會偶爾回“家”。

農(nóng)村聚落居民廢棄的屋舍、窯洞、宅基地的無人管理和不復(fù)墾,易引起廢棄舊窯洞坍塌和土壤侵蝕。這些都不利于陜北黃土丘陵區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)村聚落的建設(shè)。

3 生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村聚落的耦合發(fā)展模式

生態(tài)環(huán)境惡化與農(nóng)村聚落建設(shè)落后是陜北黃土丘陵溝壑區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展面臨同時面對的兩大問題,統(tǒng)籌兼顧,綜合治理是解決問題的關(guān)鍵,也就是說,農(nóng)村聚落的發(fā)展必須圍繞生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容來進行,并應(yīng)著重處理好以下3個方面的關(guān)系。

3.1 生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的關(guān)系

農(nóng)村聚落的生產(chǎn)生活方式實質(zhì)上是人地關(guān)系的一種體現(xiàn),它直接反映著自然對人類的作用及人類利用自然的能力。一方面生態(tài)環(huán)境為聚落發(fā)展提供著物質(zhì)與能量來源,另一方面,農(nóng)村聚落的發(fā)展方式也對生態(tài)系統(tǒng)的改變不斷產(chǎn)生著影響。具體來說,農(nóng)村聚落擴散時對土地的不斷開墾與農(nóng)村聚落中產(chǎn)生的生產(chǎn)生活廢棄物,都在潛移默化地影響著自然生態(tài)系統(tǒng)格局,而生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)又可通過物質(zhì)與能量的供應(yīng)水平、自然災(zāi)害等將這種影響反饋給農(nóng)村聚落的生產(chǎn)和生活系統(tǒng)?？梢?生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)村聚落之間的關(guān)系應(yīng)該是辨證和諧的。

然而,由于長期對生態(tài)資源過度開發(fā),草場超載放牧、濫伐林草與農(nóng)藥化肥的過度使用,加上生產(chǎn)生活污水肆意排放,生活垃圾隨意亂倒,致使陜北黃土丘陵溝壑區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,也造成了人與自然的嚴重失諧,人居環(huán)境日趨惡化,人地矛盾突出。

這種人地關(guān)系不和諧的根本原因在于人們對農(nóng)村聚落的功能理解不夠。政府與聚落居民往往只重視聚落的生產(chǎn)功能。他們?yōu)榱松a(chǎn)經(jīng)濟的需要,不斷地開墾并破壞森林植被,對于人與自然的平衡關(guān)系、農(nóng)村聚落的生態(tài)功能卻缺乏考慮。

對此,很多學(xué)者都對陜北黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村聚落的生產(chǎn)活動提出了符合生態(tài)環(huán)境要求的建議。如李銳在綜合考慮生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的條件下,提出陜北黃土高原15°以上的坡耕地在5～10 a內(nèi)應(yīng)全部退耕,7°以上的耕地在10 a內(nèi)應(yīng)全部退耕[12]。唐克麗認為,在能保證人均0.133～0.167 hm2基本農(nóng)田的條件下,剩下的土地應(yīng)該完全退耕還林還草[13]。

本研究認為,基于生態(tài)環(huán)境保護下的農(nóng)村聚落生產(chǎn),應(yīng)配合水土保持與生態(tài)綠化的要求,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)并采取有利于水土保持的生產(chǎn)耕作方式。具體來講,應(yīng)大量減少耕地面積,對陡坡地與部分緩坡地應(yīng)實行“退耕還林(草),封山綠化”的措施,只對耕作條件較好的川道地與水壩地進行耕種。對天然林進行封育保護,以防水固土,保持土壤肥力,并根據(jù)植被特點與地帶性分布規(guī)律,選擇適宜的人工林草類型、結(jié)構(gòu)、規(guī)模與布局方式?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護下的農(nóng)村聚落生活,應(yīng)調(diào)整散亂的聚落生活空間結(jié)構(gòu),改善聚落環(huán)衛(wèi)與給排水設(shè)施狀況,發(fā)展聚落生態(tài)住宅。

3.2 生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村人口規(guī)模的關(guān)系

陜北黃土丘陵溝壑區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的核心是環(huán)境人口超載問題,而生態(tài)環(huán)境保護要求農(nóng)村聚落減少占用耕地面積,對陡坡地與部分緩坡地進行退耕還林,這樣一來,農(nóng)民的增收必須依靠大量農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化來保障,如果不解決農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移問題,復(fù)墾不可避免,這就很難保障生態(tài)建設(shè)所取得的成果。也就是說要在生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)民增收,就必須大力促進農(nóng)業(yè)人口規(guī)模的不斷減少,為農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)的工作和生活創(chuàng)造有利條件,使農(nóng)民的生活水平不斷提高,使農(nóng)民自覺的投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中去。

目前,陜北黃土丘陵溝壑區(qū)人口密度很大,長期的農(nóng)耕文化使土地過早地承載了過多的人口。2006年,人口密度就達到了60人/km2,遠遠超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的半干旱地區(qū)20人/km2的人口承載量上限。大量農(nóng)村人口依賴貧瘠土地上進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勉強生存,這不僅使生態(tài)環(huán)境承受了巨大的人口壓力,也加劇了生態(tài)脆弱區(qū)中“貧困—生態(tài)持續(xù)惡化”的惡性循環(huán)。

3.3 生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村聚落集中建設(shè)的關(guān)系

由于地形因素,陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)村聚落多選址于河流階地及平緩的坡地,住宅多集中建設(shè)在墚峁坡地下部,形成分散的布局,致使配置一定規(guī)模的聚落功能設(shè)施無法達到“規(guī)模經(jīng)濟”的門檻要求,即使配置了相應(yīng)的設(shè)施,最終也因為無法取得相應(yīng)的效益而被放棄。

所謂集聚效應(yīng)就是指經(jīng)濟活動在空間上的相對集中,使得經(jīng)濟活動更加節(jié)約成本費用,提高效率,增加效益[14],以及由于集中而產(chǎn)生的外在經(jīng)濟效益[15]。

聚落內(nèi)部,若將一定范圍內(nèi)的幾個村子合并,可以產(chǎn)生相應(yīng)的集聚效應(yīng)。(1)規(guī)模效益。集聚地內(nèi)某基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施,在原有的基礎(chǔ)上,可以進一步投資取得規(guī)模效益,從而降低投入成本;同樣,生態(tài)環(huán)境治理工程,必需在一定的規(guī)?；A(chǔ)上,才能更好地布置工程設(shè)施,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);同時,規(guī)模集聚,更有利于進行各項設(shè)施的統(tǒng)一管理。(2)市政設(shè)施。在集聚地,由于聚落分布相對集中,使政府有可能在這個區(qū)域投入較多資金發(fā)展交通、電力、通訊、給排水、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施。(3)社會保障體系。聚落居民居住相對集中,有利于政府集中資金與力量,改善該區(qū)域養(yǎng)老、教育、居住環(huán)境、衛(wèi)生條件等問題。(4)就業(yè)狀況。居民居住集中,市政設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的完善,生態(tài)環(huán)境水土保持工程的實施與管理,也會給聚落居民增加許多就業(yè)機會與渠道。(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。聚落的集聚,使農(nóng)田有可能統(tǒng)一管理,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模生產(chǎn),及更好地調(diào)整區(qū)域內(nèi)適合生態(tài)建設(shè)的農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)論

(1)生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村聚落發(fā)展相互影響,相互制約,因此農(nóng)村聚落生產(chǎn),應(yīng)配合水土保持與生態(tài)綠化的要求,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)采取有利于水土保持的生產(chǎn)耕作方式,并調(diào)整散亂的聚落生活空間結(jié)構(gòu),改善聚落環(huán)衛(wèi)與給排水設(shè)施狀況,發(fā)展聚落生態(tài)住宅。

(2)在生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)民增收,解決農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移問題,并努力降低生態(tài)環(huán)境人口承載量;根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、資源等實際情況實現(xiàn)村落合并,以促進生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村聚落更好地和諧發(fā)展。

(3)為了進一步解決黃土丘陵溝壑區(qū)生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村聚落耦合發(fā)展的問題,筆者認為需要加強以下兩方面的研究工作。

①聚落類型有各種分類,包括聚落規(guī)模、形態(tài)及聚落經(jīng)濟性質(zhì)等劃分,不同類型的聚落,其發(fā)展對生態(tài)修復(fù)的影響不同,因此應(yīng)根據(jù)各種聚落類型進行分類研究;

②生態(tài)系統(tǒng)與聚落發(fā)展,兩者的承載力有限,相關(guān)影響因素不同,適宜的聚落規(guī)模也不一,因此需要結(jié)合考慮各種因素探討適宜兩者共同發(fā)展的聚落規(guī)模。

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