全面推進(jìn)持續(xù)深化努力開(kāi)創(chuàng)林改發(fā)展新局面——全省深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)在慶元召開(kāi)

全國(guó)林改看浙江，浙江林改看麗水，麗水經(jīng)驗(yàn)出慶元，慶元縣集體林權(quán)制度改革走在了全國(guó)前列。5月8日，全省深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)在慶元召開(kāi)。國(guó)家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司副司長(zhǎng)江機(jī)生、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)樓國(guó)華、麗水市委書(shū)記陳榮高參加會(huì)議并講話(huà)，會(huì)議由省林業(yè)廳副巡視員藍(lán)曉光主持。

樓國(guó)華全面總結(jié)了前一階段我省集體林權(quán)制度改革工作，并對(duì)下一步推進(jìn)工作作了部署。他指出，集體林權(quán)制度改革不僅是一個(gè)漸進(jìn)深化的過(guò)程，也是一個(gè)突破創(chuàng)新的過(guò)程。各地要切實(shí)把握機(jī)遇，以生態(tài)受保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠為核心，堅(jiān)持明晰產(chǎn)權(quán)，突出放活經(jīng)營(yíng)，不斷完善政策，切實(shí)搞好服務(wù)，全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，加快“森林浙江”建設(shè)步伐。要以維護(hù)林農(nóng)權(quán)益為重點(diǎn)，著力通過(guò)“均股均利”等形式落實(shí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)；以強(qiáng)化林權(quán)管理為重點(diǎn)，著力加快林權(quán)信息化建設(shè)；以盤(pán)活森林資產(chǎn)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量擴(kuò)面；以放活林業(yè)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)相應(yīng)的配套制度改革；以維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，著力解決林權(quán)歷史遺留問(wèn)題；以堅(jiān)持依法行政為重點(diǎn)，著力規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。

江機(jī)生表示，近年來(lái)，浙江省的集體林權(quán)制度改革在明晰產(chǎn)權(quán)、林權(quán)信息化管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等10個(gè)方面走在了全國(guó)的前列。接下來(lái)，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，爭(zhēng)取繼續(xù)走在全國(guó)前列，真正起到“探路子、出經(jīng)驗(yàn)、做示范”，為全國(guó)的集體林權(quán)制度改革再立新功。

陳榮高表示，此次全省集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)在麗水召開(kāi)，是對(duì)麗水林改工作的最大支持、最好指導(dǎo)和最真幫助。麗水的最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，最大財(cái)富是森林。近年來(lái)，麗水堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為主線，把深化集體林權(quán)制度改革作為“三大改革創(chuàng)新”之一來(lái)推進(jìn)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、政策先導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)，破解了林業(yè)史上盤(pán)活森林資源資產(chǎn)和農(nóng)村信貸史上以林權(quán)為抵押物兩大難題，實(shí)現(xiàn)了“用少量的錢(qián)，幫助最需要錢(qián)的人，辦成最需要辦的事”和“人人有山，不是人人經(jīng)營(yíng)山，但人人可以從中受益”兩大目標(biāo)。

近年來(lái)，慶元把深化集體林權(quán)制度改革作為利民惠民的系統(tǒng)性工程、作為當(dāng)前服務(wù)新農(nóng)村和生態(tài)文明建設(shè)的重要工作來(lái)抓，著力解決影響和制約農(nóng)村林業(yè)發(fā)展難題，取得了政策研究、流轉(zhuǎn)促活、抵押貸款等方面的突破，并率先在全國(guó)探索出以建立“林權(quán)IC卡”，創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款模式為重點(diǎn)的林權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，有效破解了林權(quán)抵押貸款工作中的評(píng)估難、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，規(guī)范了農(nóng)村山林地籍檔案管理，消除了山林糾紛隱患，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)權(quán)明晰，民心安定，社會(huì)穩(wěn)定”。同時(shí)，通過(guò)林權(quán)信息化建設(shè)，推進(jìn)了林權(quán)抵押貸款工作的快速發(fā)展，掀起了新一輪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮，在促進(jìn)林農(nóng)增收和新農(nóng)村建設(shè)方面起到了積極作用，形成了獨(dú)具特色的“慶元經(jīng)驗(yàn)”，成為全國(guó)三大林業(yè)改革創(chuàng)新典型。

會(huì)議期間，慶元、龍泉、東陽(yáng)、開(kāi)化、安吉、臨安、余姚等7個(gè)縣（市）分別介紹了各自在林改方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。會(huì)后，與會(huì)人員實(shí)地考察了慶元縣林權(quán)服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)“林權(quán)IC卡”系統(tǒng)操作演示。全省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，各市林業(yè)局長(zhǎng)、林改辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)縣（市）林業(yè)局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。 （本刊訊）