□ 文心今

今年的防汛工作取得這樣的成績，不是因為沒有險情，而是因為佰君同志和水文局同志做出極大努力的結(jié)果?！运麖d黨組書記、廳長陸兵在職工大會上的講話

一個單位有一個好班子，還必須要有一個好班長，也就是一把手，這一條是關(guān)鍵的關(guān)鍵。就像打排球的二傳手，采取什么樣的打法，由誰來打，對于能否取勝，他具有決定意義。

黑龍江省水文局黨委書記、局長董淑華，不僅是一個好班長，還是一個技術(shù)全面的二傳手。

明確一個目標(biāo)——加強水文信息化建設(shè)，以信息化推進現(xiàn)代化，進一步提高監(jiān)測能力和服務(wù)水平；

把握一條主線——為防汛抗旱和水資源的可持續(xù)利用提供可靠技術(shù)支撐；

樹立五個意識——法律意識、大局意識、責(zé)任意識、危機意識和創(chuàng)新意識；

突出四個重點——優(yōu)化完善站網(wǎng)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；

實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變——重視防汛減災(zāi)的同時，重視水資源的可持續(xù)利用；重視水量監(jiān)測的同時，重視水環(huán)境的監(jiān)測；重視測、報、整、算的同時，重視分析評價工作；重視新技術(shù)推廣應(yīng)用的同時，重視人才的引進和培養(yǎng)。

這是黑龍江省水文局（垂直管理8個地市水文局）近年來的工作指導(dǎo)思想，也可以說是工作格局。這個格局是一個階段的格局，不要理解為定局，未定之局從根本上取決于千余名水文人的意志和努力來完成。

追尋，是前行中的一個意念和行動，它讓你擁有已知和太多的未知。未知賜你夢幻般的美好，已知讓你在希望中漸行漸遠(yuǎn)。追尋是事業(yè)發(fā)展中的調(diào)味劑，不可缺少。它讓你在困境中看到曙光，給你無窮盡的力量。

上篇 思想

未來目標(biāo)不低估 超前瞄準(zhǔn)

萬事無常，那就要追尋。

人是一切創(chuàng)新的組織者、參與者和實施者。能不能創(chuàng)新，能有多大的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于作為創(chuàng)新主體的人。一個行業(yè)擁有了創(chuàng)新的基因，必定會倒逼施政綱領(lǐng)所帶來的一系列變革。

2002年7月董淑華任黑龍江省水文水資源勘測局第一黨委副書記、局長，同年12月“水文水資源勘測局”更名為“水文局”，理由是，水利部和流域主管部門松遼委都叫“水文局”；落點是，便于“科學(xué)化”“規(guī)范化”管理。由此，內(nèi)設(shè)機構(gòu)與上級行業(yè)主管部門一一對應(yīng)。用董淑華的話說，不更名妨礙工作的可能性不會很大，但更名之后對工作絕對有促進，這是不爭的事實。

2007年5月18日，省編委以黑編[2007]35號文件，批復(fù)黑龍江省水文局升格為副廳級單位。帶來的結(jié)果是，增加4個正處級職數(shù)、10個副處級職數(shù)，為年輕干部的成長創(chuàng)造了機會。為水文事業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境，開辟了更廣闊的發(fā)展空間。

董淑華眼里的大局意識是，我爭這個口袋，我爭得這個第一次，我拔得這個頭籌，不只是關(guān)乎我水文局如何，也不只是關(guān)乎你水利其他單位如何，而是關(guān)乎我們整個水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展和前進的步伐。

人們對黑龍江水文行業(yè)的固有印象是：低調(diào)，內(nèi)斂，不事張揚；人們對黑龍江水文行業(yè)的現(xiàn)有印象是：地位不夠高，影響不夠大 。其實那都是因為你自己不去闡述，不去展示，不去游說，不去證明。

針對水文前期基礎(chǔ)工作滯后問題，制約水文發(fā)展建設(shè)步伐問題，省水文局黨委迅速著手組織有關(guān)部門進行廣泛、深入的調(diào)查研究和摸底工作，對全省8個地區(qū)、幾百個水文站點逐個篩查，知曉家底厚薄，無論是“走出去看”，還是“請進來審”，都展示了局黨委正視差距、消除差距的開放姿態(tài)。

從整體上了解全省水文工作現(xiàn)狀和存在的問題，隨即組織編制了《全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及各類專業(yè)規(guī)劃10余項。這些前期工作，為積極爭取投入，保障水文事業(yè)快速、持續(xù)、健康、發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

針對水文行業(yè)所面臨的管理職能不明確，合法權(quán)益得不到保護等迫在眉睫的實際問題，加強管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。經(jīng)省水文局動議、提議，2003年8月，黑龍江省政府辦公廳率先下發(fā)了《關(guān)于加強水文工作的通知》，這是以政府名義發(fā)布的水文行業(yè)第一個文件，為黑龍江省水文事業(yè)發(fā)展搭建起了一個更加廣闊的平臺，提供了更加可靠的組織保障。

《關(guān)于加強水文工作的通知》的出臺，在某種程度上武裝了水文事業(yè)發(fā)展的關(guān)節(jié)點，彰顯了水文局“管理政策”意識的確立和“管理模式”這一態(tài)勢的建立。

省水文局黨委順著“以人為本”的通道出發(fā)，將不同聲音不同意見匯聚成集體的智慧——“瞄準(zhǔn)一流，才能成為一流”這一工作目標(biāo)，并將目標(biāo)量化。

2003年6月，組織制定了《財務(wù)管理辦法》、《干部職工年度考核制度》等各類規(guī)章制度20余項；制定完善了人事、辦公室、財務(wù)等部門的工作流程。這些互為監(jiān)督的工作機制，嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，實現(xiàn)并加快了多方位多層面管理的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化進程。

2009年出臺了《黑龍江省水文局工作規(guī)則》，從工作職責(zé)、會議制度、公文審批制度等方面共67條，對省水文局工作進行了規(guī)范，成為省水文局日常政務(wù)、事務(wù)所遵循的基本工作規(guī)則，對于規(guī)范和約束行為，推進民主化建設(shè)，實現(xiàn)工作效能最大化，起到了十分重要的作用。在全省水利系統(tǒng)也是獨家一份，獨秀一枝。2009年9月出臺《水文信息發(fā)布管理辦法》，進一步規(guī)范了信息發(fā)布程序，提高了工作質(zhì)量和效能。

在2002年之后的七年時間里。組織編制了《全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江省水情信息采集系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，編制《松花江干流地表水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案》、《松花江沿岸地下水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案》、《實驗室安全生產(chǎn)意外事件應(yīng)急預(yù)案》、《小流域暴雨洪水調(diào)查工作細(xì)則》和《黑龍江省地表飲用水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》及子預(yù)案，編制了《洪水、潰堤、水污染三類突發(fā)事件工作細(xì)則》及工作流程，并積極為水資源開發(fā)利用和優(yōu)化配置提供服務(wù)，先后完成了《黑龍江省水資源綜合規(guī)劃》、《黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》、《黑龍江省灌溉用水定額》的編制和農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)測算分析工作，制定《省水文局領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作辦法》等。

在2002年之后的七年時間里，為確保水文工程建設(shè)順利進行，提高工程管理水平，保證資金安全和投資效益，在基本建設(shè)工作管理上，制定了《水文基本建設(shè)投資計劃管理辦法》、《水文水資源工程項目建議書編制規(guī)定》、《水文水資源工程可行性研究報告編制規(guī)定》、《水文水資源工程初步設(shè)計報告編制規(guī)定》和水文基本建設(shè)操作流程，印發(fā)了《黑龍江省水文計劃管理實用手冊》，制作并下發(fā)建設(shè)項目建議書、可研和設(shè)計等前期報告書編制樣本。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的行政指揮、大包大攬模式，向以“四制”為主和規(guī)范運作轉(zhuǎn)變。

近年來，黑龍江省水文工程質(zhì)量優(yōu)良品率均達90%以上。針對水文基本建設(shè)點多、面廣、戰(zhàn)線長的實際情況，從項目立項申報，到建設(shè)過程管理，以及項目竣工驗收等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程規(guī)范性管理，加大監(jiān)督管理力度。與各市（地）局一把手簽定《資金使用管理責(zé)任書》，做到層層審批、層層把關(guān)、定期檢查、跟蹤審計，保證工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)資金有效使用。

這些通知、辦法、制度、規(guī)則、規(guī)定、手冊、規(guī)劃、方案、預(yù)案和細(xì)則，都是在日常工作中一點一點“磕”出來的，“磨”出來的。

歷史已經(jīng)證明：沒有改革，就沒有發(fā)展；沒有發(fā)展,就無法對上讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，對下讓職工滿意。

調(diào)整，有多重要？調(diào)整就是發(fā)展。調(diào)整好了，發(fā)展就快了。調(diào)整會順應(yīng)省水文局黨委基本思路的走向，調(diào)整也就順勢態(tài)彰顯了省水文局黨委的戰(zhàn)略思路，調(diào)整順局面的完成了全省水文整體工作的布設(shè)。

以通知、辦法、制度、規(guī)則、規(guī)定、手冊、規(guī)劃、方案、預(yù)案和細(xì)則方式出臺的工作文件，是省水文局黨委用以支持支撐水文事業(yè)健康向前發(fā)展的重要舉措，并用以避免和圍堵工作過程中的漏洞。

這是什么？這就是一個單位一個行業(yè)一個機構(gòu)的DNA總圖譜，它讓你找尋得到差距差別差異在哪里？未發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢潛能在哪處？

用辦法、制度、規(guī)則管理人和事，而不是用人管理人和事，其最大的優(yōu)勢就在于，人管人不可行的方面是，人心情的好壞直接影響到你處理事物的結(jié)果是完全不一樣的。而用辦法、制度、規(guī)則管理人和事，其結(jié)果不會出大格，更重要的是提高了工作效率。同時在構(gòu)筑省水文局整體工作體系上，此舉也邁出了管理工作系統(tǒng)化的一大步。

DNA總圖譜找尋到了，關(guān)鍵在落實，非常惹人注意！

重大機遇不錯過 抓牢用好

機遇意味著責(zé)任，重大機遇意味著重大責(zé)任。抓住了機遇和重大機遇，往往也意味著一個團隊整體全面提升的機會到來了。

“十五”以來，水利建設(shè)基金、基本建設(shè)資金、特大防汛費、水資源費等大幅度增加，總投資達到24185萬元。其中“十一五”以來僅4年時間里，投入就達12262萬元。因為有水利廳黨組的高度重視鼎力支持，因為有水利廳財務(wù)部門的積極爭取，因為有水文局領(lǐng)導(dǎo)班子的通力合作，這樣結(jié)果的出現(xiàn)，推動水文局事業(yè)發(fā)展前進了一大步。現(xiàn)在距離“十二五”結(jié)束還有一年多的時間，跨界河流水文站網(wǎng)項目二期、松遼流域“十一五”水文水資源工程、危舊站房改造、齊齊哈爾防汛水情中心、五大連池水文監(jiān)測工程要先后啟動，總投資是5800萬元。

大規(guī)模穩(wěn)定的投資，為黑龍江省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提供了基本保證。

在2003年以前，1000多人的委托觀測人員工資每年只有10萬元，為此雨量站由歷史上最多的700多處銳減到300多處，給情報預(yù)報工作帶來極大的阻礙。董淑華局長幾經(jīng)爭取多番努力，2003年終于使委托觀測人員工資成為全國唯一一個列入財政部門預(yù)算基數(shù)的省份，委托觀測經(jīng)費增加到135萬元，雨量站點又迅速回增到727處；2007年，288萬元水文測報設(shè)施運行維護費納入財政部門預(yù)算基數(shù)；2007年地下水監(jiān)測經(jīng)費，由100萬元增加到170萬元。

這樣的機遇，不是董淑華碰到天上掉餡餅了的巧事了，而是上任后帶動領(lǐng)導(dǎo)班子迅速找準(zhǔn)了三個切入點使然。

第一個切入點選準(zhǔn)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建成項目中，《黑龍江省水情信息采集系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》總投資4000多萬元，實現(xiàn)全省8個水情分中心建設(shè)或改造；跨界河流水文站網(wǎng)一期總投資3750萬元，共建成17處水文（位）站、33處水質(zhì)站、2處巡測基地、3處水質(zhì)分中心建設(shè)；亞行貸款項目總投資3427萬元，建設(shè)24處水文（位）站、1處水文碼頭和7處水情分中心。

啟動項目中，松遼流域“十一五”水文水資源工程總投資1361萬元，擬建5處水文站、4處水文勘測隊；跨界河流水文站網(wǎng)二期建設(shè)工程項目總投資2523萬元，擬建13處水文（位）站、11處水質(zhì)站、3處巡測基地和3處水質(zhì)分中心；水文危舊站房改造工程項目總投資836萬元，擬建設(shè)和改造33處水文站的辦公生產(chǎn)用房和雨量觀測設(shè)施，已經(jīng)開工建設(shè)。

推進項目中，啟動了地下水監(jiān)測工程，墑情監(jiān)測工程，水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，千億斤糧食產(chǎn)能工程水文水資源監(jiān)測項目等項目前期工作；五大連池水文監(jiān)測工程項目前期工作正在進行中。

第二個切入點鎖定水文信息化建設(shè)。

2003年以來，建成全省8處水情分中心和信息自動采集傳輸系統(tǒng)，621處雨量站和117處水位站，實現(xiàn)了自動采集、長期自記、固態(tài)存儲和網(wǎng)絡(luò)傳輸，在全國同行業(yè)中處于先進水平。

五年間，迅速建設(shè)起黑龍江省洪水預(yù)報系統(tǒng)、黑龍江省水情預(yù)警會商系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)、水情信息查詢系統(tǒng)、水資源信息管理系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)、實時雨情等值線繪圖系統(tǒng)、水文信息發(fā)布系統(tǒng)和國際水情信息處理系統(tǒng)。

三年間，初步完成了防汛抗旱專用數(shù)據(jù)庫、水情歷史數(shù)據(jù)庫、地下水?dāng)?shù)據(jù)庫、水質(zhì)數(shù)據(jù)庫、水源地和污染源信息庫建設(shè)，每年不斷完善。

2005年7月27日至29日，伊春市大豐河普降暴雨，通過自動采集傳輸系統(tǒng)及時獲取了實時水雨情信息，并通報當(dāng)?shù)卣?，連夜轉(zhuǎn)移下游金山屯區(qū)和9個林場共12500余人；

2006年7月11日，伊春市五營區(qū)突降暴雨，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)水文部門的水雨情信息，及時轉(zhuǎn)移4300余人；

2005年7月29日，鶴崗市梧桐河發(fā)生大洪水，根據(jù)上游三處水文站點水情信息，水文部門提前做出梧桐河發(fā)生大洪水預(yù)報，流量將達到650立方米/秒，地方政府及時采納，避免了重大災(zāi)害損失。

第三個切入點盯在水文應(yīng)急能力建設(shè)。

2005年（沙蘭鎮(zhèn)事件后），組建省水文應(yīng)急搶測機動隊和8個地（市）水文應(yīng)急搶測機動隊，并制定工作細(xì)則；組織編制黑龍江省水文局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；圍繞城市防洪和飲水安全，組織編制《實驗室安全生產(chǎn)意外事件應(yīng)急預(yù)案》 《黑龍江省地表飲用水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》及30個子預(yù)案；編制《小流域暴雨洪水調(diào)查工作細(xì)則》、《洪水、潰堤、水污染三類突發(fā)事件工作細(xì)則》及工作流程。

在水質(zhì)監(jiān)測方面，新配備了質(zhì)譜聯(lián)儀、氣相色譜儀、離子色譜儀等一大批先進的水質(zhì)檢測儀器設(shè)備；在水文監(jiān)測方面，配備了應(yīng)急監(jiān)測車10余臺以及雷達測速儀、手持GPS、紅外測距儀、沖鋒舟等水文儀器設(shè)備。

幾年光景里，在工作方式上，撐篙劃漿，“手把屁股坐”，被現(xiàn)代化的自動纜道所替代；破舊的鐵船被大型測船和沖鋒舟取而代之；計算機的鍵盤聲頂替了劈哩啪啦的算盤聲；任何情況都要到斷面觀測水位被機械式自計儀器所取代；有線無線電話傳輸拋棄了電臺，水情自動測報系統(tǒng)的建成運行，讓621處雨量站和117處水位站實現(xiàn)了自動采集、長期自記、固態(tài)存儲和網(wǎng)絡(luò)郵電明碼電報、短波傳輸，流量測驗上的微機測流系統(tǒng)、走航式剖面流速儀ADCP的應(yīng)用，還有電子水準(zhǔn)儀、全站儀、GPS等一大批高新技術(shù)測驗設(shè)施設(shè)備的引進應(yīng)用，完成了跨越式發(fā)展中的華麗轉(zhuǎn)身，一個新“水文”在快速崛起！

幾年光景里，在工作環(huán)境上，新建纜道30處、改造15處；新建吊船纜道13處、改造7處；購置各類測船53艘、改造1艘；購置水文巡測車30臺；配備數(shù)百臺（件）常規(guī)水文儀器和ADCP、 ADV、 GPS、全站儀等先進的水文設(shè)備；改造建設(shè)全省6處水環(huán)境監(jiān)測中心，配備了氣象色譜、離子色譜、質(zhì)譜聯(lián)儀等一批先進水質(zhì)設(shè)備，極大地提高了水質(zhì)檢測能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力；建設(shè)和改造了水文站房60余處、勘測隊基地13處，新建和改造降水蒸發(fā)場84處、改造4處，新建和改造水位觀測平臺115座。新建的大興安嶺、綏化、黑河水文局辦公樓都達到了3000平方米以上，基層測站的茅草屋磚房，變成花園式的二層小樓。進一步優(yōu)化調(diào)整了水文站網(wǎng)，新建了4處水文站和2處水位站，升級了3處水文站，遷移了8處水文站，撤消了3處水文站，停測了3處水文站，新建了196處雨量站點。

這些讓水文測驗方式、工作環(huán)境實現(xiàn)了天翻地覆的大調(diào)轉(zhuǎn)。

了解對方和信息暢通是解決任何事物的基礎(chǔ)。古人云：“防為上，救為次，戒為下”，完善的宏觀布局，使水文事業(yè)的發(fā)展路徑更加清晰，自然會進一步激發(fā)廣大職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而確保水文事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

沒人的時候，董淑華會問自己：“我還該做些什么？”面對別人的時候，董淑華會想：“我能為你做些什么？”

把握機遇，準(zhǔn)備好了嗎？

回答自然是肯定的！

跨越，是前行中的一個動作和變化，它給你動態(tài)中的起落，它讓你具有一躍而起征服障礙的勇氣，也告知你落下時腳踏實地的重要。它讓你嘗盡飛翔的快意，還要你明了掌握掌控其技巧的功力，無比重要。

中篇 思路

棘手問題不回避 主動應(yīng)對

當(dāng)黑龍江水文的核心理念一步步梳理清析并獲得共識之后，落實，最大的障礙就是作風(fēng)漂浮。落實要靠實力，要靠腦力，更要靠體力，決不能靠嘴力和紙上的條條款款。如果工作作風(fēng)不踏實，潛心研究事物不夠深入，探究事物發(fā)展規(guī)律不夠執(zhí)著，想要工作有起色，想要事業(yè)前行的腳步再大些，這種幾率幾近為零，其工作的開展進展不是被擱淺就是被擱置。

董淑華2002年7月一上任，就將目光圈定在局機關(guān)4名多年無故曠工的在編職工和9名大集體混崗職工身上。不是董淑華的心胸窄，而是實在為那些敬業(yè)有為的職工鳴不平。經(jīng)年的“相安無事”怎么就讓董淑華非要拿這13名職工“試刃”呢？

“嚴(yán)管之后是嚴(yán)改，改革和管理最大的難題是人的問題。能處理的問題絕不躲避，暫時不能處理的問題，用時間換空間”，董淑華如是解釋自己“試刃”的舉動。

這一石激起的浪花何止是千層浪花，不解的，送紅包的，托人說情的，來恐嚇電話的，好言相勸的……董淑華不是沒有心理壓力，但最終還是“坦坦蕩蕩做事就沒什么好怕的”堅定了董淑華工作力度的指向。

談，——對話。說，——擺理。從醫(yī)保，從工資，從現(xiàn)在到未來，需要多少錢？陳破利害，把道理講清楚。最后辭退了這4名長期無故曠工人員，清退了9名大集體混崗人員，并同時做了公證。

董淑華上任當(dāng)年即解決了全省18名轉(zhuǎn)業(yè)兵，從1996年開始6年間一直安排不了他們工作的歷史遺留問題，經(jīng)過省水利工程技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)全部上崗工作；2006年又解決了水文實驗班25名畢業(yè)5年的學(xué)生就業(yè)歷史遺留問題。

2007年佳木斯水文局有6名臨時測工，由于部門預(yù)算后他們的工資沒有了出處，不得不將他們解聘。董淑華深知解聘對于這6位臨時工意味著什么？對于他們6個家庭來說又意味著什么？她能做的只有在國家政策允許范圍內(nèi)最大可能的給與補償。

這6名臨時工沒因為失去工作而沮喪，反而非常感激，因為他們非常清楚有多少從企業(yè)下崗的正式工人，所得補償少得可憐。

為什么不，是一句有著濃厚西語色彩的句式，它不光滲透著十足的時尚與反叛，而且包容了強烈的換位思考意識。為什么不？是董淑華的捫心自問。

辦法一，就是充分理解基層水文職工子女就業(yè)難的苦衷，充分理解離退休老職工子女就業(yè)更難的苦楚；

辦法二，一遍一遍地親自跑有關(guān)部門，苦口婆心的強調(diào)這件事情的落實，對推動開展工作有多么重要，用情用理說服感化對方，讓其首肯。

辦法三，最大程度的用足用活國家政策的剛性、彈性與實施成本。

這三件事在廣大職工中反響很大，它的蔓延速度象一陣風(fēng)。

堅冰打破了，其他改革乘勢而行：單位辦公耗材、文字材料印刷等實行集中采購，辦公樓和家屬樓的供水供電供暖事宜，在水利行業(yè)率先實行了社會化和物業(yè)化管理，這一步，每年就可以為單位節(jié)約近百萬元的開銷。

工作作風(fēng)是無形的力量。多學(xué)習(xí)，多調(diào)研，多干實事，是領(lǐng)導(dǎo)層面、中層干部、基層職工，明辨改革方向，統(tǒng)一改革步調(diào)，堅定改革之志的重要保證。他們是相互聯(lián)系的，缺一不可的。

把工作做細(xì)做實，就會在工作中贏得主動。

觸碰現(xiàn)實，關(guān)注現(xiàn)狀，是無所不能的開山斧。

領(lǐng)導(dǎo)班子的根本任務(wù)，是為了完成黑龍江水文工作所承載的使命任務(wù)。如何完成這個任務(wù)，涉及的問題很多，但是，從領(lǐng)導(dǎo)班子來說，中心是要抓住兩條：一是要制定能激動人心又符合實際的目標(biāo)、措施；二是配好用好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

省水文局黨委一班人登高望遠(yuǎn)，拓寬視野，不拘一格。

通過公開選拔，聘任業(yè)務(wù)上有經(jīng)驗、做事有責(zé)任心的技術(shù)工人擔(dān)任最基層的水文站站長一職；

實行競爭上崗，通過嚴(yán)格的層層選拔，局機關(guān)先后有16名政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬、群眾擁戴的年輕同志擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)干部；

2008年提拔了3名同志分別到哈爾濱、齊齊哈爾和大興安嶺三個地市水文局掛職鍛煉（副局長、正科級）；

2009年，在全省水文系統(tǒng)公開選拔地市局副局長人選，18名同志參加競崗，最終3名有能力、素質(zhì)過硬的同志，分別到佳木斯、伊春和牡丹江水文局擔(dān)任副局長職務(wù)。

指揮全局的人，最要緊的，是要把自己的注意力擺在照顧全局上面。

細(xì)思量，廣大職工對他們所在的部門環(huán)境是有要求的，一個行業(yè)是一種環(huán)境，這個行業(yè)的工作條件也是一種環(huán)境，這個行業(yè)的首腦部門所制定的政策也是一種環(huán)境，這個行業(yè)的行業(yè)氛圍和領(lǐng)導(dǎo)水平更是一種環(huán)境。

如何打造營造廣大職工所需要的環(huán)境，省水文局黨委一班人頗費了一番心思。

省水文局黨委堅持正確的用人導(dǎo)向，制定了《省水文局領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作辦法》，建立了以工作實績和群眾滿意程度為評價指標(biāo)的考核體系，將日?？己伺c年度考核相銜接，實現(xiàn)了評價主體的多元化，增強了干部考核的透明度。

在干部推薦上，注重集體型決策和群眾參與型決策相結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)化、民主化、制度化，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民意測驗、民主評議的干部選拔任用程序。

在發(fā)揮好人才作用方面，“引進一棵樹，育成一片林”，創(chuàng)造各種優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺。

2002年至2006間，先后選派5名同志分別到瑞典和日本研修“松花江流域積雪分布調(diào)查”和“融雪徑流及水文技術(shù)與管理”； 20余人到國外考察學(xué)習(xí)累計140日；110余人獲得相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷；890余人次參加了建設(shè)項目水資源論證、水文水資源調(diào)查評價、水環(huán)境保護等新知識新技術(shù)方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；600余人次參加了組織單位崗位培訓(xùn)和水文測工職業(yè)技術(shù)鑒定培訓(xùn)；副科級以上干部、技術(shù)骨干（600～700人）定期培訓(xùn)半個月的現(xiàn)代管理、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)及禮儀規(guī)范等內(nèi)容；11名職工考取碩士研究生；就是執(zhí)行政策和照顧職工接收的復(fù)原軍人，也都是先培訓(xùn)半個月后再上崗工作。2007年，有4人參加水利部水文水資源專修班。

在長期寂寞孤獨中形成的淡定、堅毅的品格，也更加彰顯出把青春貢獻給一個職業(yè)所帶來的人生情懷和寶貴精神財富。2009年，為實施科技興水利水文人才戰(zhàn)略，在全省兩百名青年科技工作者中，開展黑龍江水文系統(tǒng)首批水文科技青年學(xué)術(shù)帶頭人、科技骨干推薦評選活動，有23名職工當(dāng)選。在廣大青年科技工作者中，成功地打造了刻苦鉆研業(yè)務(wù)的多米諾骨牌效應(yīng)。2009年，開展的首屆“黑龍江水文行業(yè)十大杰出青年”評選活動，更讓他們的青春領(lǐng)跑時代的出眾風(fēng)采。

單元環(huán)境有了，若干個單元環(huán)境自然會串聯(lián)成一個效應(yīng)顯著的大環(huán)境，這個大環(huán)境就是為職工施展才華而搭建的舞臺，此時不舞動生命的意義，還等其時？

時代的進步，離不開我們每個人的良好職業(yè)精神、職業(yè)操守。個人事業(yè)的成長與進步，也離不開尊重職業(yè)、忠誠職業(yè)的人生態(tài)度。

各層面的干部職工，思維方式，工作方法，甚至連工作節(jié)奏，經(jīng)過了調(diào)試，經(jīng)過了調(diào)度，經(jīng)過了調(diào)整，使得整體隊伍前進的腳步在協(xié)調(diào)中提速。

自檢它驗不莫視 果敢面對

水文人選擇這一職業(yè)的時候，也就選擇了“把光榮與責(zé)任繪滿水文事業(yè)”這一職業(yè)目標(biāo)，以及它所帶來的“職業(yè)追求”和“職業(yè)價值”。

黑龍江省防汛抗旱專職副指揮侯佰君說：這是一個值得稱贊的群體，這個群體的力量來自于一種精神的支撐。

2005年沙蘭河洪災(zāi)，自檢它驗了水文人的綜合素質(zhì)。

沙蘭河是牡丹江左岸的一條小支流，流域狹長，面積115平方公里，上游有一座集水面積45平方公里叫和盛的小型水庫，庫區(qū)設(shè)有水位站。順?biāo)畮煜蛳掠巫?4公里，就是沙蘭鎮(zhèn)。附近另一處雨量站樺樹，雖在流域之外卻距沙蘭鎮(zhèn)僅幾公里。

2005年6月10日下午，牡丹江市下了一陣暴雨，很快就放晴了。17點30分，董淑華像往常一樣，下班前又一次瀏覽一遍那個地區(qū)的各雨量站點，樺樹站，降雨僅32毫米。

19點30分，值班的水情科長電話告之：聽說沙蘭河畔沙蘭鎮(zhèn)出現(xiàn)汛情，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已帶人上去。

由于雨量站數(shù)據(jù)并無變化，董淑華判斷：鎮(zhèn)里排水不暢，造成暫時內(nèi)澇。但出于職業(yè)習(xí)慣，她還是放心不下，隨即在家中上網(wǎng)查詢。21點，發(fā)現(xiàn)有人員傷亡!頓感情況特殊，迅即重返局里。她一面向省防指匯報情況，一面召集總工和相關(guān)技術(shù)人員，收集相關(guān)資料，研究計算方法，進行分析計算。同時通知牡丹江水文局做好相關(guān)準(zhǔn)備，隨時趕赴第一現(xiàn)場。

按照省防指的指示，6月11日凌晨1時，17人組成的水文應(yīng)急測報機動隊連夜抵達數(shù)百公里外的沙蘭鎮(zhèn)，隨即逆沙蘭河上行，投入洪水調(diào)查。

董淑華深知，突發(fā)事件面前，時間就是生命!她“遙控”局里技術(shù)人員將有關(guān)情況報送災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)現(xiàn)場工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由于剛剛經(jīng)過洪水侵襲，道路不是溝壑嶙峋便是泥濘不堪，交通條件和測量環(huán)境十分惡劣，越野汽車一次次陷進淤泥，人推、車?yán)?、老牛拽……短短?4公里路程竟然用了3個半小時。凌晨4點30分，終于到達和盛水庫。

雨量站數(shù)據(jù)顯示：10日12點50分到13點55分內(nèi)降雨量74.9毫米，屬正常范圍。

水文應(yīng)急測報機動隊又馬不停蹄再往下游走。由于從水庫到沙蘭鎮(zhèn)70平方公里流域內(nèi)，沒有任何水文和氣象觀測站點，只能走家串戶，依次走訪了流域內(nèi)的4個自然村（和盛屯、西溝村、雞蛋石溝村、王家屯）和沙蘭鎮(zhèn)，進行實地走訪、查勘。

通過實地調(diào)查資料分析，迅速計算出各村在10日12時50分到13時55分時間內(nèi)不同降雨量。王家屯村民描述：“下雨時5米外不見人影，80多歲的老人從未見過這么大的雨!”

董淑華看到調(diào)查數(shù)據(jù)第一反映是：此次降雨為小范圍暴雨突發(fā)，自上游而下不斷加強。

水文專家對洪水和雨情又做出進一步分析。

印證-旁證-復(fù)證-驗證，這是對一個團隊的歷練。在董淑華看來驗證的是一個數(shù)字又不是一個數(shù)字，而是驗證一個團隊的科學(xué)態(tài)度，驗證一個團隊的行業(yè)精神。

機動隊受命，即刻轉(zhuǎn)入流量調(diào)查。根據(jù)河道情況迅速選擇3個過水?dāng)嗝?，使用隨身攜帶的激光測距儀、全站儀、手持式GPS進行測量。

山洪形成大量的稀性泥石流，給測量工作帶來很大困難和危險。他們穿著短褲、光著腳，趟入齊腰深的淤泥，一個人無法挪動，就在腰間捆上繩子，由別人拽著走。董淑華和其他人一樣，腳上穿的靴子灌滿了泥沙，腳被泥水泡的浮腫了，被沙石劃破了，甚至連上廁所都成了難題。

又經(jīng)過大家一整夜的緊張工作，12日，省領(lǐng)導(dǎo)和水利廳領(lǐng)導(dǎo)每人拿到一份介紹雨情、水情基本數(shù)據(jù)的說明材料。

災(zāi)情發(fā)生后的20多個小時里，董淑華不僅是泥里水里出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場的僅有的幾個女性之一，更是果斷部署、組織前方后方專家緊急會商的指揮員，經(jīng)過“暴雨系列資料排頻”、“暴雨頻率等值線圖計算”等周密的專業(yè)技術(shù)程序和審慎校核，計算數(shù)據(jù)出來了！

在省搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副省長申立國主持的搶險救災(zāi)工作會議上，董淑華作為水文專家，面對全省各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各新聞媒體，受命匯報暴雨成因初步調(diào)查分析結(jié)果：

“本次暴雨主要集中在和盛水庫到沙蘭鎮(zhèn)區(qū)間70平方公里的狹長范圍內(nèi)，一個小時內(nèi)平均降水120毫米?！?/p>

在歷數(shù)了各村不同雨量后，董淑華接著說：“暴雨中心區(qū)最大雨量200毫米，形成洪水的暴雨重現(xiàn)期為200年一遇。沙蘭鎮(zhèn)中心區(qū)兩座跨河橋嚴(yán)重阻水，該鎮(zhèn)河段形成洪峰流量為850立方米每秒，是河道最大行洪能力的5倍!”

“罕見的局部、短歷時暴雨引發(fā)特大山洪成災(zāi)”，這一結(jié)論隨著眾多媒體的采訪和報道直接涌向公眾，穩(wěn)定了災(zāi)民情緒，救災(zāi)工作得以順利展開。

按照國家水利部水文局的要求，6月13日，松遼委水文局和省水文局又組成聯(lián)合工作組，再次趕赴現(xiàn)場進行復(fù)核，結(jié)果與初次調(diào)查基本一致。

6月25日，國務(wù)院“6.10”特別重大山洪災(zāi)害聯(lián)合調(diào)查組抵達牡丹江市。聯(lián)合調(diào)查組的專家組通過再次現(xiàn)場查勘和技術(shù)論證，認(rèn)為：“沙蘭河暴雨洪水調(diào)查獲取的原始資料可靠，調(diào)查、分析采用方法正確，選取的計算參數(shù)合理，并采用了多種方法相互驗證，結(jié)果可信?！?/p>

由此，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組結(jié)論：“自然因素是造成災(zāi)害的直接原因?！?/p>

在處理應(yīng)急事件過程中，就像讀懸疑小說，謎底需要一層一層剝離，一點一點揭開，絕對不能 “只重唱功，不重做功”。

沙蘭河事件，水文人自樹的形象，外界的印象，媒體的影像，創(chuàng)造了一個“大水文”意象。

這個意象的出現(xiàn)，并不突兀。

2002年7月，時任國務(wù)院總理朱镕基來黑龍江省視察，重點是考察防汛工程建設(shè)。在哈爾濱水文站觀測室里，董淑華熟練地配合電腦演示，詳細(xì)匯報了黑龍江水文的發(fā)展歷程及水文工作在歷次抗洪搶險中發(fā)揮的作用。

總理很感興趣，追問：“如果第二松花江發(fā)生洪水，多長時間能到達這里？我們最短能有幾天的準(zhǔn)備時間？”在場的人，無不為這個剛上任沒幾天的年輕局長捏了把汗。董淑華從容的答到：“我從事水情預(yù)報工作20年了。根據(jù)經(jīng)驗，一旦上游發(fā)生洪水，可以根據(jù)第二松花江下游扶余水文站和嫩江下游大賚水文站的洪峰數(shù)據(jù)做出分析，預(yù)測哈爾濱來水形勢。在這種情況下，要首先考慮的是這條河流的來水是以哪一條為主。另外，還要再確認(rèn)一下有關(guān)拉林河水的態(tài)勢，從而決定應(yīng)對措施……常規(guī)情況下，大洪水到哈爾濱一般需要10至15天。因此，哈爾濱市抗洪準(zhǔn)備工作最短有10天的時間。”朱镕基總理說：“咱們的業(yè)務(wù)干部素質(zhì)要都像你這樣就好嘍!”

提高自己的綜合素質(zhì)，是相信自己的基礎(chǔ)。相信自己固然需要勇氣和膽量，但更需要掌握相當(dāng)?shù)闹R和經(jīng)驗，它是樹立自信心的必要前提。注重提高和加強人的思想水平、道德素質(zhì)和法制觀念，正是培養(yǎng)相信自己所必須具備的。

前行，是思想和行為都處于不停止的狀態(tài)和執(zhí)意，它的推動力是，要成就一番事業(yè)，就要攀巖淬火涉險。它的助推力是，擁有堅忍不拔的準(zhǔn)備，具有艱難困苦的預(yù)想，還有戰(zhàn)勝自我的信心，因為沒有什么可以阻擋住腳步的威力。

下篇 思考

歷史責(zé)任不推卸 有為逾越

自1898年黑龍江省有水文記載以來，水文工作從百余年前走到新時期，如果你仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，近些年黑龍江水文工作呈現(xiàn)四個特證：快，準(zhǔn)，穩(wěn)，新。

快。對水利廳黨組的決策和部署，對發(fā)展思路、工作目標(biāo)和工作重點能夠快速響應(yīng)，貫徹到位，執(zhí)行堅決。

準(zhǔn)。選準(zhǔn)水文發(fā)展和服務(wù)項目的切入點和著力點，抓住當(dāng)前水利工作重點和經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要支持的關(guān)節(jié)點，圍繞需求搞好建設(shè)。

穩(wěn)。水文服務(wù)系統(tǒng)不斷完善，穩(wěn)中求快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高。

新。水文系統(tǒng)局面新。

詮釋這四個字所涵蓋的影響，你會看到一個蓬勃、生機、熱情的行業(yè)，在劃時代的時空里，它的社會角色如此的重要，它的社會功能如此的多項，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中如此的不可替代，絕對的一個不可或缺！

從主要為防汛抗旱和水利工程建設(shè)服務(wù)的常規(guī)性動作中，拓展到為水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約 、保護和管理等各個環(huán)節(jié)提供全過程服務(wù)；從主要為水利工作服務(wù)，拓展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、環(huán)保、國防、外交等各個領(lǐng)域，以及為社會公眾提供多層次、全方位服務(wù)。

具體說，平均每年要接收各地水情電報13余萬份，水雨情8萬余份，要部分的轉(zhuǎn)發(fā)給流域主管部門和鄰國鄰省同行業(yè)；

每年40余期1000余份的分析材料以簡報的形式發(fā)送各級領(lǐng)導(dǎo)部門；60余站次的實時預(yù)報和條件預(yù)報，重要的預(yù)報要發(fā)送給上級主管部門和水利廳領(lǐng)導(dǎo)；為省各級領(lǐng)導(dǎo)部門提供防汛、抗旱、冰凌等技術(shù)分析材料50余次；

每年三四月份前通過冰凌、春旱、夏汛會商，發(fā)布《當(dāng)前全省水雨情概況和春季來水量趨勢分析》；水情自動測報系統(tǒng)每年采集雨情信息110余萬份、水位信息15余萬份；每年通過短信平臺發(fā)送水雨情短信11000余萬份，為全省防汛抗旱工作提供翔實可靠的技術(shù)支撐。

編制發(fā)布的17期《黑龍江省水資源公報》、33期《黑龍江省地下水通報》、141期《黑龍江省水環(huán)境狀況通報》中的技術(shù)數(shù)據(jù)都是開發(fā)利用水資源及水利管理工作中重要的動態(tài)參考；佳木斯、雙鴨山等城市水資源、地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和水功能區(qū)劃等26余個技術(shù)報告，它呈現(xiàn)的是哪些城市水資源、地下水資源是可以利用的，哪些是可供開發(fā)利用的，哪些城市水資源、地下水資源是必須要保護的 ；鶴崗、佳木斯、雙鴨山熱電廠工程、城市給水工程等30余個建設(shè)項目水資源論證，以及旱田改水田、優(yōu)質(zhì)亞麻、大豆生產(chǎn)基地等40余個農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的水資源論證，用非專業(yè)的話說就是排水能否影響水量？能否保證水質(zhì)達標(biāo)？它是為合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置水資源提供可靠依據(jù)。

為生態(tài)環(huán)境保護而編制完成的《黑龍江省水資源保護、水質(zhì)監(jiān)測治污工程規(guī)劃》 《黑龍江省核定水域納污能力及限制排污總量意見報告》，說的是河流所能承載的納污能力 ；黑龍江省水資源保護現(xiàn)狀調(diào)查、飲水水源地水質(zhì)監(jiān)測、呼蘭河蘭西水源地水質(zhì)污染調(diào)查等水質(zhì)監(jiān)測評價30余項，講的是監(jiān)測數(shù)據(jù)所反映的河流水質(zhì)狀況；承擔(dān)《取水許可》、防病改水、尼爾基灌區(qū)環(huán)境評價，以及中引、花園水庫、桃山水庫、扎龍濕地等60余個水質(zhì)監(jiān)測評價項目，展示的是設(shè)計階段所提供的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和施工階段所提供的適時監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)。

扎龍濕地、鏡泊湖、五大連池等涉水旅游區(qū)所進行的河流湖泊水位、流量、水質(zhì)等信息的監(jiān)測和預(yù)報，使水文服務(wù)更多地融入到人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中。

2007年，水文部門全面恢復(fù)了水文資料統(tǒng)一匯編和水文年鑒刊印工作，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會及時發(fā)布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態(tài)信息，以及省界斷面水質(zhì)監(jiān)測分析信息等，滿足了經(jīng)濟社會對水文資料的大量需求。

跨界河流水文報汛、中俄水文資料交換、國際水文業(yè)務(wù)交流與合作，已成為與周邊國家水領(lǐng)域合作的重要內(nèi)容，水文工作為維護國家利益和促進睦鄰友好正在做著積極貢獻。

有了這些根本“大法”，省水文局黨委一班人幾乎不需要權(quán)利，而更需要權(quán)威！

水文工作在有序推進，水文工作的面在鋪展延展擴展，水文工作的力度在向事業(yè)的縱深處掘進開進挺進。

2005年松花江水污染，自檢了水文精神的飽和度。

11月13日，中石油吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸造成松花江水體污染。按照省防指的統(tǒng)一部署，立即召開緊急會議，成立應(yīng)急工作組，啟動應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急監(jiān)測方案，應(yīng)急布設(shè)19處水質(zhì)監(jiān)測斷面、9處流量和冰情監(jiān)測斷面、36處地下水水質(zhì)監(jiān)測井。

如此嚴(yán)重的水污染，是對黑龍江水文工作的超級考驗。

11月末的東北，氣溫在不斷下降。江面的流冰越來越密集，流量、流速等水文要素變化極為復(fù)雜，給采樣工作帶來相當(dāng)大的難度和危險系數(shù)。污染帶推移情況的預(yù)測預(yù)報尤為艱難。

董局長與水文專家根據(jù)松遼委提供的上游信息和松花江流量、流速等水文要素，初步預(yù)測污染帶進入黑龍江省境內(nèi)的時間。為保證監(jiān)測到污染帶推移的全過程，要求：加密測次，1小時一測，不惜一切代價，抓住鋒頭。

抓住鋒頭，意味著抓住掌控局面的主動權(quán)和應(yīng)對措施！

每個階段抓什么？誰來抓？怎么抓？達到什么標(biāo)準(zhǔn)？怎樣確保預(yù)測預(yù)報工作按時間節(jié)點扎實推進？

22日14時，終于捉到污染帶前鋒準(zhǔn)確位置，這無疑為下游的污染防控工作爭取到極大的主動性。董淑華并沒因此而放松繃緊的神經(jīng)，立即與水文專家會商，結(jié)合當(dāng)時的水情、冰情和硝基苯特性，經(jīng)過周密分析，充分論證，對污染帶到達下游哈爾濱水源地監(jiān)測斷面時間作出預(yù)測：“污染帶前鋒將于24日凌晨5時抵達哈爾濱第二水源地?！?/p>

隨即，在省水利廳的建議下，已經(jīng)發(fā)出停水通告并實施了停水措施的情況下，省政府果斷決定：哈爾濱市緊急恢復(fù)供水一天。

就這一天時間，最大程度的安定了民心，為300多萬人口的哈爾濱市減少了直接經(jīng)濟損失數(shù)億元。

更重要的是這一天時間，拿到了抗擊水污染戰(zhàn)役的主動權(quán)!

污染帶前鋒如期抵哈，僅比預(yù)測時間滯后不足半小時!

董淑華和她的團隊經(jīng)受住了考驗。隨后沿途的達連河、佳木斯、同江等重要監(jiān)控斷面的預(yù)報都十分準(zhǔn)確。

隨著污染帶的步步推移，省水文局首次要與鄰國俄羅斯同行聯(lián)合完成監(jiān)測行動。

董淑華不只要求圓滿完成聯(lián)合監(jiān)測任務(wù)，還要求充分體現(xiàn)中國的技術(shù)力量和中國人的形象。

兩名黑龍江水文專家，以觀察員的身份參加了俄方測流。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)水文氣象和環(huán)境監(jiān)測局局長加夫里洛夫在12月25日接受記者采訪時，對俄中兩國，特別是兩國水文工作者，在消除松花江水污染方面的合作給予了高度評價。

為避免對俄羅斯遠(yuǎn)東重要城市哈巴羅夫斯克郊區(qū)的飲用水水源造成可能有的污染，應(yīng)俄方要求，中國決定在連接黑龍江和烏蘇里江的撫遠(yuǎn)水道上搶筑導(dǎo)流堰。

問題：撫遠(yuǎn)水道水文資料空白！

曠野，隆冬時節(jié)，開闊的江面上，水文人冰上水上測河寬，測流速，測水深……

發(fā)揚不講任何代價也要拿到第一手資料的大無畏精神，水文人用生命之火填補了這一地區(qū)水文資料的空白！

12月20日早6時和21日早6時，兩次合龍現(xiàn)場，水文人冒著生命危險搶測龍口流量，為筑堰成功提供科學(xué)數(shù)據(jù)，保證了工程得以順利進行！

前后一個多月時間里，董局長幾乎不間斷地巡視在松花江、黑龍江19處水質(zhì)斷面，9處流量和冰情監(jiān)測斷面。她和她的團隊不知打破多少常規(guī)，沖破多少極限，經(jīng)歷多少個第一次……只是不斷的接受挑戰(zhàn)，不斷地享受喜悅，不斷的忍痛要求必須按時完成任務(wù)，不斷的心疼冰水里摸爬滾打的職工……

抗擊水污染戰(zhàn)役接近尾聲時，董淑華連續(xù)發(fā)燒1周多，仍舊吃住在辦公室。一天早上，正在接聽電話，突然左鼻孔出血，堵上。右鼻孔又出血，兩個鼻孔都堵上，就從嘴里往外冒……經(jīng)過近4個小時的緊急處置，血才被止住，前后動了兩次手術(shù)，鼻子里塞滿紗布，頭脹難忍，仍通過電話與“前線”聯(lián)系，安排部署工作……

12月8日，水利部副部長鄂竟平在國家、省和佳木斯市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，親臨佳木斯水文監(jiān)測斷面，當(dāng)他看到戰(zhàn)斗在一線的基層水文職工，艱苦的工作場景時，動情地說：“面對這次突如其來的水污染事件，水文部門組織得力，行動迅速，工作扎實、有效，提供數(shù)據(jù)及時可靠，為政府部門科學(xué)決策提供了重要支撐?？吹剿挠羞@樣一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、敢打硬仗的隊伍，在現(xiàn)有的條件下，關(guān)鍵時刻支得準(zhǔn)、支得牢，體現(xiàn)了我們的行業(yè)精神和重要作用，我確實覺得很驕傲!”

選擇什么？放棄什么？水文人做出了自己的抉擇。

有無歷史擔(dān)當(dāng)精神，是考量一個團隊最好的參考系數(shù)。

發(fā)展步伐不放緩 乘勢而上

已有的成績已成過往，理念上以歸零的心態(tài)找差距，又是無往而不勝的法寶，居安思危是一個行業(yè)成熟的表現(xiàn)。

要使水文大事知于職工、信于職工、教于職工、感于職工、監(jiān)督于職工，是對職工知情權(quán)的尊重，更是基于水文事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的坦蕩自信。知識的侏儒易被環(huán)境左右，慣于附和，缺乏主見。惟有具備一定知識和造詣的人，才能面對錯誤的東西作出正確的理性的判斷，大聲說“不”。

只有不失時機地對自己的知識進行重組，才能進行重構(gòu)，價值才能進行重塑。注重提高和加強人的思想水平、道德素質(zhì)和法制觀念，而這也是培養(yǎng)相信自己所必須具備的。

行業(yè)亦然。

黑龍江水文事業(yè)在世紀(jì)之交的7年時間里，走過其他省份30～50年的歷程，正經(jīng)歷著從大眾化向精英化的行進過程。

要突破滯后“瓶頸”的制約，為實現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江”的目標(biāo)提供可靠支撐，就要繼續(xù)圍繞民生水利、防災(zāi)水利、生態(tài)水利、農(nóng)業(yè)水利等現(xiàn)代水利的發(fā)展方向，不斷拓展服務(wù)功能和領(lǐng)域，不斷延伸工作職能，不斷增強針對性、時效性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。由此，水文局黨委的戰(zhàn)略思路和宏觀布局為：

在指導(dǎo)思想上，樹立“大水文”的發(fā)展理念，貫徹落實黑龍江省政府《關(guān)于加快水利建設(shè) 大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定》，為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程的順利實施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在發(fā)展布局上，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在加強防汛水文測報的同時，進一步強化水文在糧食安全保障、水資源管理和保護、黑土地水土保持、濕地保護等方面的重要作用，為支撐老工業(yè)基地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在發(fā)展方向上，建立和完善流域水功能區(qū)及入河排污口水量水質(zhì)監(jiān)測體系，加強防洪和城市供水水文服務(wù)能力建設(shè)，搞好水庫聯(lián)合調(diào)度水文預(yù)測分析，建設(shè)重點產(chǎn)糧區(qū)墑情監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，建立水權(quán)轉(zhuǎn)換水量監(jiān)測系統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

在發(fā)展重點上，當(dāng)前和今后一個時期，一是著力加強水文站網(wǎng)建設(shè)；二是著力提高水文水資源監(jiān)測能力；三是著力健全水文水資源信息系統(tǒng)；四是強化水文應(yīng)急能力建設(shè)；五是著力強化和夯實水文基礎(chǔ)工作；六是著力深化水文管理體制改革。

在發(fā)展領(lǐng)域上，一是橫向拓展，樹立“大水文觀念”，敢于突破過去沒有涉及的領(lǐng)域；二是縱向深入，在已有的服務(wù)領(lǐng)域上加強研究，精益求精，加強信息產(chǎn)品的深加工，把服務(wù)內(nèi)容進一步細(xì)化。

在保障措施上，一要加強對水文工作的領(lǐng)導(dǎo)；二要加強水文建設(shè)資金投入；三要加強水文法規(guī)體系建設(shè)；四要加強水文干部隊伍建設(shè)；五要加強行業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)與配合；六要加強和做好水文宣傳工作。

我們所處的時代，已進入安詳、富足的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)時期，歷史所提供的創(chuàng)造英雄的那種奇峰突兀的機遇在減少，但平凡不拒絕精彩，書寫水文大圖景的機會正在走來。綏化水文局、佳木斯水文局獲全省創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵稱號；齊齊哈爾水文局獲省級文明單位稱號；牡丹江水文局、黑河水文局獲地（市）級文明單位標(biāo)兵稱號；伊春水文局獲地（市）級文明單位稱號；哈爾濱水文局、大興安嶺水文局獲區(qū)級文明單位標(biāo)兵稱號；省局機關(guān)晉升為省級文明單位標(biāo)兵，并先后榮獲全國水利系統(tǒng)先進集體、黑龍江省抗洪搶險先進集體、黑龍江省青年文明號、全國水情工作先進單位等各類表彰獎勵26項，5個基層測站被評為“全國文明水文站”。

董淑華擔(dān)任局黨委書記、局長的7年時間里，正是黑龍江水文事業(yè)進入新世紀(jì)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的時期，“干好人民滿意的事業(yè)”成為她工作的“壓力”和“動力”。

1982年董淑華從黑龍江省水利?？茖W(xué)校陸地水文專業(yè)畢業(yè)，分配到省水文局（當(dāng)時叫省水文總站）水情科，一干就是27年。經(jīng)年的職業(yè)操守，經(jīng)年的職業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)年的流量、流速、雨情、水情……打造磨礪了一位女干部的干練、細(xì)膩、果斷和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

董淑華在近30年的時間里，見證了黑龍江水文事業(yè)的行進速度；目睹了這一過程發(fā)生發(fā)展的一個個重要環(huán)節(jié)；完成了從大學(xué)生到技術(shù)干部到專家型學(xué)者的角色轉(zhuǎn)變；完成了從副科長、科長到副處級、處級，再到副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的成長過程；董淑華在近30年的時間里，走上了從執(zhí)行者到思考者的道路。

董淑華對工作有思路，有目標(biāo)，更有幾十年深厚的職業(yè)情感，更有幾十年濃厚的事業(yè)感情。工作近30年間，感受最深的就是責(zé)任大，壓力大 。她的性格是遇強不弱，遇弱不強，視“努力地?fù)?dān)當(dāng)社會責(zé)任為一種人生幸福”。為此，她先后榮立哈爾濱市抗洪搶險減災(zāi)三等功，榮獲黑龍江省第六屆十佳公仆、省直十佳公仆、黑龍江省先進女職工、黑龍江省抗洪搶險先進模范等稱號，并獲得省水利廳等有關(guān)部門頒發(fā)的先進工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省水利系統(tǒng)科技推廣獎勵等表彰獎勵17項。

多少成功和失敗的事例反復(fù)證明:一項事業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地，沒有團結(jié)奮進的文化支撐，沒有團隊的合作精神，是萬萬不行的。團結(jié)就是力量，團結(jié)是走出困境的唯一通道。董淑華懂得團結(jié)，懂得帶領(lǐng)，“緊”字打頭 ，“實”在開篇，不斷的打破原有的模式：水文道路、水文模式、水文經(jīng)驗、水文共識，建立新的模式：更全、更準(zhǔn)、更快、更新，為國民經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

回首黑龍江水文，回眸黑龍江水文，回望黑龍江水文，回想黑龍江水文，得到一個回答：沒有一點“闖”的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股子“氣”，沒有一桿子“勁”，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。