貫徹落實四中全會精神扎實推進交口灌區(qū)黨建工作

◎張斌成

黨的十七屆四中全會是在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整和我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的形勢下召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《決定》深入分析了世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學總結(jié)了黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、重大舉措，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。學習貫徹《決定》精神是各級黨組織當前和今后一個時期重要的政治任務(wù)。

提高思想認識，不斷增強做好交口灌區(qū)管理局黨建工作的責任感和使命感

伴隨著灌區(qū)體改工作的逐步深入，灌區(qū)各項事業(yè)發(fā)展得到了全面復蘇，迎來一個新的發(fā)展機遇。

黨中央以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應對國際金融危機的重大措施，給灌區(qū)發(fā)展帶來了又一次難得的項目帶動機遇；上級單位和社會各界對農(nóng)業(yè)灌溉水費補償、抽水電費補償問題經(jīng)過充分調(diào)研、討論之后，達成共識、啟動方案研究，給灌區(qū)發(fā)展帶來了擺脫體制束縛的機遇；灌區(qū)干部職工工資福利待遇政策的全面大幅度提高，鼓舞了灌區(qū)廣大干部職工的戰(zhàn)斗士氣，灌區(qū)發(fā)展迎來了高漲的發(fā)展勢頭。三個方面的因素，決定了目前交口抽渭灌區(qū)的發(fā)展，正處于取得全面突破的關(guān)鍵時期，抓住機遇、乘勢而上、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，要求全局各級領(lǐng)導班子、廣大共產(chǎn)黨員齊心協(xié)力、開拓進取，廣大干部職工扎實工作、崗位奉獻。要充分認識加強基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，緊密圍繞經(jīng)濟工作，全力做好黨建各項工作，為抓住發(fā)展機遇營造氛圍，為乘勢而上加快發(fā)展凝智聚力。

交口抽渭灌區(qū)各項事業(yè)的基石就是改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持務(wù)實和務(wù)虛兩手抓、齊頭進。務(wù)虛為務(wù)實打基礎(chǔ)、作保障，務(wù)實是核心、是目的。抓改革、抓發(fā)展、抓管理，是務(wù)實的工作，是全局各項工作的中心，必須始終抓緊不動搖；抓思想、抓人心、抓隊伍，是務(wù)虛的工作，是為中心工作任務(wù)的順利完成奠定基礎(chǔ)、提供保障，是黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責任和使命。黨建工作的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等四大內(nèi)容落實到交口抽渭管理局，可以概括為三個方面的工作任務(wù)：

一是占領(lǐng)陣地，為改革發(fā)展提供精神動力。交口抽渭管理局在宣傳思想領(lǐng)域的主要和現(xiàn)實任務(wù)就是要讓廣大干部職工明了前景、看到希望、正視困難、立足現(xiàn)實，維護團結(jié)穩(wěn)定的大好局面，為加快發(fā)展奠定穩(wěn)固、扎實、可靠的思想基礎(chǔ)。

二是圍繞中心，為灌區(qū)改革發(fā)展凝智聚力。黨建在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)方面的主要任務(wù)，就是引導、影響、團結(jié)和帶領(lǐng)干部職工，圍繞中心任務(wù)，奉獻才智。黨員個人通過黨員先進性的體現(xiàn)、先鋒模范作用的發(fā)揮，影響和帶動干部職工；黨務(wù)工作者通過基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，團結(jié)和引導干部職工。

三是監(jiān)督落實，為灌區(qū)改革發(fā)展提供保障。為了加快發(fā)展，管理局出臺了一系列管理措施和制度。這些措施和制度能否發(fā)揮作用、取得效果，重在落實和監(jiān)督。全局各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要明確自己在作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面的任務(wù)，把各項工作措施、管理制度落到實處，并且抓好監(jiān)督、堵塞漏洞，切實保障制度措施實際效果的發(fā)揮。

做到五個堅持，不斷改進和加強黨的建設(shè)

當前，交口抽渭管理局已經(jīng)確立了“以灌溉生產(chǎn)為中心，以項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和爭取補償政策為重點，解放思想、深化改革、規(guī)范管理，加強思想作風建設(shè)、干部職工隊伍建設(shè)和精神文化建設(shè)，全力保增長、保增收、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路。全局黨的建設(shè)必須圍繞這一發(fā)展思路的順利實施，服務(wù)于灌區(qū)事業(yè)又好又快發(fā)展這個主題。

（一）堅持圍繞發(fā)展。我們黨的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，這是一切工作的出發(fā)點和落腳點，黨建工作，正是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。必須堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，一切服從于和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個中心，找準切入點，明確任務(wù)，發(fā)揮作用。一是要積極參與重大決策，把黨的方針政策落到實處，搞好把關(guān)定向。二是要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t配齊配強各級領(lǐng)導班子。三是要加強思想政治工作，充分發(fā)揮廣大黨員在各項經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒模范作用。四是要強化保證監(jiān)督，確保永遠保持良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。這些都是黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，要認真抓實抓好，抓出成效。

（二）堅持開拓創(chuàng)新。新形勢新任務(wù)，要求黨建工作必須創(chuàng)新。一要敢于創(chuàng)新。各級黨組織，特別是一把手，要大膽實踐，大膽探索，不但要敢于創(chuàng)新，而且重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，推動整體工作不斷提檔升級。二要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新必須堅持正確的方向，必須面對新形勢、新任務(wù)、新要求，積極探索新路子、新方法、新途徑。創(chuàng)新必須求真務(wù)實，不搞花拳繡腿，不“作秀”、不搞花架子。要抓住工作中的重點、難點問題，著力創(chuàng)新工作機制，開創(chuàng)新局面、爭創(chuàng)新業(yè)績。創(chuàng)新必須注重特色，要做到人無我有、人有我新、人新我特，要從大處著眼、小處入手，突出特色、注重實效。三要勤于創(chuàng)新。社會發(fā)展日新月異，時代步伐永不停息。有些東西現(xiàn)在是新的，過不了多久可能就落伍了。所以，要把保持先進性當作長期任務(wù)，堅持不懈地抓下去，使黨建工作經(jīng)常產(chǎn)出自己的“特色產(chǎn)品”。

（三）堅持求真務(wù)實。黨建工作要作到求真務(wù)實，必須處理好三種關(guān)系：一是思與行的關(guān)系。就是要認真調(diào)查研究，準確分析全局黨建工作的成效、經(jīng)驗和不足，認真思考謀劃黨建工作的任務(wù)，做到底子清楚、方向明確、措施對路。在具體工作中，既要堅決貫徹、認真執(zhí)行上級的決策部署，又要積極運用調(diào)研成果，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。既要善于解決具體問題，又要善于思考和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，增強工作的針對性、主動性和系統(tǒng)性。二是說與做的關(guān)系。黨建工作要圍繞發(fā)展、服務(wù)大局，不能只停留在口頭上，而是要落實在行動上，做到“言必行、行必果”，達到“說到做到、說好做好、說要科學、做要準確”的要求。三是績與效的關(guān)系。成績比較直觀，成效更為宏觀，有績未必有效，有效才能有績。黨建工作求真務(wù)實，必須把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決黨建工作的突出問題上，在解決問題、發(fā)揮作用上用力氣、下功夫。

（四）堅持突出重點。領(lǐng)導班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)就是黨建工作的重點。因此，要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，注重各級領(lǐng)導班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，經(jīng)常組織各級領(lǐng)導班子成員努力學習“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全面貫徹落實中央兩個《條例》精神，牢記“兩個務(wù)必”要求，永遠保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。同時，要及時將那些德才兼?zhèn)?、符合四化要求的?yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，更好適應快速發(fā)展的要求。對于黨的基層組織建設(shè)，重點是將基層黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員干部在各項生產(chǎn)工作中先鋒模范作用。干部人事工作重點是抓好人才的培養(yǎng)和使用，為發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證。

（五）堅持齊心協(xié)力。黨建工作是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，必須建立一套分工合理、職責明確、層次清楚、系統(tǒng)配套、運作協(xié)調(diào)的工作機制，才能保證各項工作落到實處。抓好黨建工作不僅要用心，更要用力。用心就是要聚精會神，心往一處想。用力就是下真功夫，勁往一處使。只有齊心協(xié)力，才能形成合力，才能抓出成效。首先是職能部門要真正負責。找準位置，要根據(jù)全局黨建工作的總體部署，明確應該做什么，應該怎么做。要把本部門的工作放到大黨建中去思考、謀劃、落實，要增強全局觀念，圍繞共同的目標，尋找共享的載體，形成齊抓共管、齊頭并進的良好局面。其次是黨務(wù)干部要真正負責。黨務(wù)工作者必須牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建就是失職”的責任意識，以對自己負責、對組織負責、對職工群眾負責的態(tài)度把工作做好。第三，全局各基層黨組織都要密切配合，搞好協(xié)作，互相學習，互相借鑒，共同提高，為推動全局黨建工作不斷邁上新臺階做出新的貢獻。

克服三個問題，不斷提升交口抽渭管理局黨建工作水平

（一）注意克服重視“班長”忽視“一班人”的問題?；鶎狱h組織的書記，是黨組織工作的組織者和實施者，一定要不斷加強學習，提高個人黨性修養(yǎng)，并熟練掌握工作業(yè)務(wù)，不斷提高履行崗位職責的能力。對專職的黨務(wù)工作者來說，做好黨建、精神文明建設(shè)是本職工作，是崗位職責，責無旁貸；對兼職的黨務(wù)工作者來說，“一崗雙責”，要把行政工作和黨務(wù)工作放在同等重要位置，抓緊抓好，任何偏廢都是崗位職責所不允許的。

（二）注意克服重視“突擊抓”忽視“經(jīng)常抓”的問題。在抓黨組織建設(shè)中，往往容易重視“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”。部分基層黨組織，對于黨建工作的日常任務(wù)，上級有要求、有安排，或者上級檢查指導時，突擊強調(diào)、突擊抓，平時不注意自覺抓，忽視經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和傳幫帶等，這都是不正常、不正確的工作方法。這種時起時伏的做法，導致了黨建工作的“潮起潮落”。既影響了黨組織建設(shè)水平的逐步提高，又影響了黨組織作用的正常發(fā)揮；既影響了黨組織的威信，也常常造成工作上的不利局面。無論是局機關(guān)支部還是基層組織，都要切實改變這一現(xiàn)象，通過常抓不懈，確保黨的組織建設(shè)走上健康發(fā)展軌道。

（三)注意克服依靠“上級抓”忽視“自身建”的問題。任何事物的發(fā)展變化，外因起推動作用，但起決定性作用的還是內(nèi)因。每個基層黨組織一定要牢固樹立依靠自身來解決存在問題的意識，把“上級抓”與“自身建”有機地結(jié)合起來，才能產(chǎn)生積極效果，才能保證黨建工作的質(zhì)量。

當前，交口抽渭管理局改革發(fā)展已進入新階段，實現(xiàn)灌區(qū)事業(yè)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，全局要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實《決定》的各項任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風，全面加強黨的建設(shè)，為推進文明和諧灌區(qū)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)，提供組織保障和強大的精神動力。陜西水利