2009年12月份，國(guó)際大米價(jià)格（曼谷離岸價(jià)，25%破碎率，下同）為497美元/t。與上月相比，大漲14.8%，創(chuàng)出了年內(nèi)月度漲幅之最。國(guó)際米價(jià)在2009年底突然暴漲，引發(fā)全球關(guān)注。

一、國(guó)際米價(jià)暴漲與貿(mào)易前景有關(guān)

國(guó)際大米價(jià)格突然走強(qiáng)，主要跟大米貿(mào)易前景有關(guān)，或者說主要跟權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全球大米供求預(yù)測(cè)的意外調(diào)整有關(guān)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）2009年11月份預(yù)測(cè)，2009/2010年度全球大米產(chǎn)量為4.4860億t，比上年度減少2.3%；消費(fèi)量為4.5130億t，比上年度增長(zhǎng)1.2%。全球大米產(chǎn)不足需，期末庫(kù)存為1.2130億t，同比下降2.3%。FAO在2009年12月份的報(bào)告中仍然維持這一判斷，只是把產(chǎn)量和消費(fèi)量數(shù)據(jù)調(diào)整為4.5080億t和4.5390億t，產(chǎn)需缺口也由11月的270萬(wàn)t調(diào)高為310萬(wàn)t。與此相對(duì)應(yīng)，2009年11月份的國(guó)際米價(jià)一改前幾個(gè)月的跌勢(shì)，上漲3%；12月份的國(guó)際米價(jià)更是大漲近15%。

FAO在11月份之前的幾份報(bào)告中，一致認(rèn)為2009/2010年度的全球大米供大于求。如2009年7月份報(bào)告認(rèn)為，2009/2010年度全球大米產(chǎn)量和消費(fèi)量分別為4.602億t和4.553億t，年度新增庫(kù)存490萬(wàn)t。

最早做出數(shù)據(jù)調(diào)整的是美國(guó)農(nóng)業(yè)部。2009年8月12日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了當(dāng)月的農(nóng)產(chǎn)品供求預(yù)測(cè)報(bào)告。與以往報(bào)告不同的是，該報(bào)告把國(guó)際大米供求做了方向性調(diào)整，即把原先全球大米供大于求的判斷突然改為產(chǎn)不足需。在隨后的4份月度報(bào)告中，美國(guó)農(nóng)業(yè)部繼續(xù)堅(jiān)持全球大米產(chǎn)不足需的判斷。但是，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)份報(bào)告對(duì)國(guó)際大米價(jià)格似乎沒有影響，2009年8～10月份的國(guó)際米價(jià)分別下跌3.5%、1.1%和4.3%。

可以說，F(xiàn)AO2009年11月份發(fā)布的這份與美國(guó)農(nóng)業(yè)部觀點(diǎn)一致的報(bào)告，改變了至少影響了市場(chǎng)預(yù)期。FAO在這份報(bào)告中稱，2009年7月份以來，受氣候異常和自然災(zāi)害影響，亞洲一些國(guó)家的大米生產(chǎn)形勢(shì)惡化。其中受影響最大的是印度，先旱后澇，大米產(chǎn)量可能會(huì)降到8400萬(wàn)t，比2008年銳減15%，而本國(guó)需求量則會(huì)達(dá)到8900萬(wàn)t，致使印度在20年里首次變成大米進(jìn)口國(guó)。此外，臺(tái)灣、日本、尼泊爾、巴基斯坦和菲律賓等國(guó)家和地區(qū)的大米生產(chǎn)，受到了地震、龍卷風(fēng)、泥石流和洪災(zāi)的影響。

相關(guān)事例進(jìn)一步印證了美國(guó)農(nóng)業(yè)部和FAO的判斷。2009年11月份，印度財(cái)政部長(zhǎng)曾表示，印度必須進(jìn)口大米。印度貿(mào)易部長(zhǎng)也曾表示，印度將與泰國(guó)和越南政府討論大米采購(gòu)事宜，希望通過政府間的交易進(jìn)口大米，這將是印度21年來首次進(jìn)口大米。菲律賓統(tǒng)計(jì)局表示，2009年稻米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1642萬(wàn)t，比2008年的1682萬(wàn)t減少2.4%，出現(xiàn)11年來首次下滑。為保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)，菲律賓國(guó)家食品署在2009年12月8日舉行的招標(biāo)會(huì)上買入了47.4萬(wàn)t大米，平均價(jià)格為625美元/t，高于同年11月4日招標(biāo)會(huì)上簽訂的480美元/t的價(jià)位。

當(dāng)然，導(dǎo)致國(guó)際米價(jià)上漲的不僅僅是供求因素。其中，大米第二大出口國(guó)越南的貨幣大幅貶值，美元等幣種流動(dòng)性過剩引發(fā)的通脹預(yù)期以及海運(yùn)費(fèi)用上漲等也是推動(dòng)國(guó)際米價(jià)上漲的重要因素。

國(guó)際大米價(jià)格的暴漲暴跌，也跟市場(chǎng)本身的特點(diǎn)有關(guān)。事實(shí)上，國(guó)際大米市場(chǎng)一直就是一個(gè)交易量很小的市場(chǎng)，絕大多數(shù)年份的貿(mào)易量低于3000萬(wàn)t，尚不到全球大米產(chǎn)量的1%。像這種狹窄的市場(chǎng)，波動(dòng)性是其顯著特點(diǎn)。

二、國(guó)際米價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)影響有限

國(guó)際米價(jià)的大幅波動(dòng)，對(duì)我國(guó)大米市場(chǎng)也有影響。不過，由于國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)是一個(gè)自求平衡的市場(chǎng)，所以這種影響即使有也相當(dāng)有限。我國(guó)的大米貿(mào)易量很小，對(duì)外依存度很低。近些年來，我國(guó)的稻米出口量約100萬(wàn)t左右，不到當(dāng)年產(chǎn)量的1%；進(jìn)口量只有幾十萬(wàn)噸，幾乎可以忽略不計(jì)。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，我國(guó)目前的稻米價(jià)格確實(shí)處于歷史高位。2009年，除早秈稻價(jià)格略顯疲弱外，晚秈稻和粳稻價(jià)格均創(chuàng)出歷史新高。其中，早秈稻價(jià)格自2009年5月份進(jìn)入下降通道以來，一直滑落至11月份的1816元/t；晚秈稻價(jià)格2009年12月份一改自7月份以來的跌勢(shì)，反彈至1906元/t，接近歷史最高價(jià)；粳稻價(jià)格在2009年8月份突然漲至2170元/t，之后的3個(gè)月里基本上維持在這個(gè)水平，12月份又漲至2226元/t，環(huán)比漲4.1%，再創(chuàng)歷史新高。

由于原料價(jià)格要占到大米生產(chǎn)成本的80%左右，所以稻谷價(jià)格的持續(xù)攀升，必然會(huì)帶動(dòng)大米價(jià)格出現(xiàn)上漲。2009年12月份，早秈米批發(fā)價(jià)為2768元/t，環(huán)比漲0.9%，同比漲2.3%，比年初漲2.1%；晚秈米批發(fā)價(jià)為2903元/t，環(huán)比漲1.3%，同比漲2.5%，比年初漲2.2%；粳米批發(fā)價(jià)為3423元/t，環(huán)比漲2.8%，同比漲16.1%，比年初漲1.4%。

國(guó)內(nèi)稻米價(jià)格的持續(xù)上漲，主要?dú)w因于政策利好。2009年，政府在2008年實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和臨時(shí)收儲(chǔ)政策的基礎(chǔ)上，又先后出臺(tái)了提高最低收購(gòu)價(jià)、增儲(chǔ)擴(kuò)容和取消出口關(guān)稅等一系列政策，推動(dòng)稻米價(jià)格持續(xù)走高。此外，消費(fèi)需求回暖、能源價(jià)格的上調(diào)和物流成本的增加也對(duì)稻米價(jià)格的攀升起到了一定的助漲作用。

展望后市，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)稻米價(jià)格仍將維持穩(wěn)中有漲的運(yùn)行格局。一方面，政府為增加農(nóng)民收入和保障國(guó)內(nèi)糧食供給，有必要將糧食價(jià)格維持在相對(duì)較高的水平；另一方面，稻谷連續(xù)6年增產(chǎn)，累積了相當(dāng)大的庫(kù)存，而且隨著CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，通脹預(yù)期增強(qiáng)，政府為保持物價(jià)穩(wěn)定，也會(huì)對(duì)大米市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。