讓人啼笑皆非的指標

清水百合

有一些本不需要或不應該被量化的指標，讓我們的生活看起來像個笑話。讓人奇怪的是，為什么長久以來那些荒唐的“指標”都平靜地存活著，甚至常常讓人“肅然起敬”？

駭人版死亡指標

“死亡指標”誕生不久，但在中國“指標體系”中的地位卻一路飆升。各級行政機構的政績考核直接與死亡指標相關，比如礦難死亡人數(shù)等。每年的交通事故死亡人數(shù)也是一個極其重要的考核指標，關系到整個支隊的評優(yōu)、評獎，關系到干部們的升遷和警察們的獎金。

指標解讀：舉個例子，北京市朝陽區(qū)2009年的交通事故死亡指標是6人，朝陽區(qū)交警隊即使對本區(qū)車輛嚴格管理，對司機加強教育，但海淀區(qū)的司機在朝陽區(qū)撞死了人，那也要占朝陽區(qū)的指標。交通事故發(fā)生后，7天內如有當事人死亡，算事故死亡，要占指標；而7天外不屬于事故死亡。交管部門就存在一個潛在愿望：即使人要死，也要盡一切力量，至少拖過7天！

當事人語：除了盡人力外，大家還得聽天命。我們只能祈求在自己的轄區(qū)少出點事。交通事故、水災、火災、雪災、礦難等，有諸多偶然因素，但現(xiàn)在的問題是，事故受害者的生命力是否“頑強”與當?shù)毓賳T的“榮辱禍?！毕⑾⑾嚓P。

恐怖版火化指標

據(jù)河南省柘城縣慈圣鎮(zhèn)的一些村干部反映，在推行殯葬改革的過程中，鎮(zhèn)政府給村干部下達了火化指標，若完不成任務，要么受罰，要么辭職。

指標解讀：按照要求，每個行政村每年必須完成6‰的火化指標。這個指標的確切含義是，每一個人口千人的村子，每年必須完成6個火化指標。也就是說，每年至少得死6個人。這樣的火化指標，已經遠遠高于當?shù)氐娜丝谒劳雎省?/p>

當事人語：當?shù)匾晃淮甯刹堪l(fā)愁地說：“我們這一千多口人的村子，今年還沒死一個人。我們總不能盼著誰家死人吧？”

荒唐版上交紅包指標

成都市某縣人民醫(yī)院的院領導搞了個這樣的規(guī)定：科室主任每人至少上交紅包500元，普通醫(yī)生每人至少上交300元，并稱，交了錢，“醫(yī)院和醫(yī)生才能過（反商業(yè)賄賂）這一關”。

指標解讀：成都市某縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展反商業(yè)賄賂治理整頓，并公布了反商業(yè)賄賂專用賬戶。但到自查自糾階段結束時，該縣反商業(yè)賄賂專用賬戶的進賬依然較少?？h人民醫(yī)院領導層“因上交的賄賂款太少擔心被調查”，便于9月1日召開會議宣布：在9月10日前向反商業(yè)賄賂專用賬戶上交“賄賂款”，普通醫(yī)生每人至少上交300元，科室主任每人至少上交500元。

當事人語：該醫(yī)院一位主治醫(yī)生說：“我收都沒有收紅包，你究竟讓我拿什么上交？”

科幻版衛(wèi)生指標

武漢市首部環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范出臺，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準首次量化：一級道路1000平方米內果皮不能超過兩片；垃圾轉運站夏季在可視范圍內，蒼蠅不得超過兩只。

指標解讀：如此細化相當嚴謹，但較之國內當前還不盡如人意的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，如此嚴苛的規(guī)范，恐怕難免淪為一部超現(xiàn)實主義的科幻式規(guī)范。

既然確立了數(shù)字指標，那么怎樣測量、如何操作顯然是這一規(guī)范得以順利執(zhí)行的關鍵。然而1000平方米內的果皮片數(shù)或許還能劃定區(qū)域范圍之后通過人力清點，但可視范圍內的蒼蠅只數(shù)這樣高難度的測量簡直是不可能完成的任務。當數(shù)字標準連測量前提都不具備時，再嚴苛的規(guī)范恐怕也只能淪為一紙空文。

當事人語：對“兩只蒼蠅”的哄堂大笑，有些少見多怪。在若干個省市的同類規(guī)范中，都對蒼蠅數(shù)量做了類似規(guī)定，蒼蠅數(shù)量從兩只到6只不等，依據(jù)不詳。

看了這些另類的指標，平心而論，量化本身并沒有錯，很多工作必須量化，才有利于執(zhí)行、監(jiān)督和考核。標準數(shù)字化固然是一種進步，但還應注重現(xiàn)實性，只有具備了這些前提，規(guī)則標準才能真正發(fā)揮效力。

（苗雪摘自《雜文選刊》2009年12月下）