“天安”難安

陳 君

5月28日起,中國國務(wù)院總理溫家寶將對韓國、日本等國進(jìn)行訪問。屆時中國可能將更清晰地表明對“天安”號事件的立場

“誰制造了天安號爆炸沉沒事件?這個問題也許永遠(yuǎn)不會有各方都接受的答案,真相在若干年之后可能會大白天下?！表n國延世大學(xué)金基正教授5月16日對《中國新聞周刊》說。

4天之后,韓國“天安”號軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán)公布調(diào)查結(jié)果,綜合各種證據(jù)來看,“天安”號警戒艦是遭朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊而沉沒的。朝鮮國防委員會隨即發(fā)表聲明,表示拒絕接受這一調(diào)查結(jié)果。

3月26日晚,“天安”號在朝鮮半島西部海域值勤時“船尾因爆炸出現(xiàn)巨大窟窿后沉沒”。104名官兵中僅58人生還。韓國成立由軍方、民間人士和外國專家組成的聯(lián)合調(diào)查團(tuán)。4月15日和24日,“天安”號艦尾和艦首先后打撈出水,發(fā)現(xiàn)40具船員遺體。

韓國舉國哀悼。5月24日,韓國總統(tǒng)李明博對國民發(fā)表講話,要求朝鮮道歉,措辭嚴(yán)厲,經(jīng)年罕見。韓國將禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國領(lǐng)海,中斷韓朝貿(mào)易、合作與交流,并將與有關(guān)國家協(xié)商后把這一事件提交聯(lián)合國安理會。

5月25日,朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會發(fā)言人在平壤宣布,與韓國當(dāng)局?jǐn)嘟^所有關(guān)系。

斷艦、國殤、陰謀、連橫、合縱……兩個月來,韓國海軍史上最大一樁慘案,吸納著各種復(fù)雜而微妙的因素,攪動著朝鮮半島的局勢。

華盛頓、北京和東京都密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,也不由自主地被“牽涉”其中。而中方正盡力把這一事件納入“朝鮮半島危機(jī)管理”的軌道上。

美國的推動力

因?yàn)榈炔坏浇Y(jié)論,4月29日,韓國政府為46名官兵舉行了一場沒有答案的葬禮。

此時,韓國軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán)已展開工作了。《中國新聞周刊》沒能從韓國駐華使館了解到調(diào)查團(tuán)的詳細(xì)名單,但可以確認(rèn)美國、加拿大、澳大利亞、英國、瑞典等國都應(yīng)邀派專家參與調(diào)查?！都~約時報(bào)》援引美方官員的話說,韓國希望借助國際專家力量增強(qiáng)調(diào)查結(jié)論的可信度。

事件剛發(fā)生時,韓國政府沒有肯定“與朝鮮有關(guān)”。李明博多次強(qiáng)調(diào),要找到魚雷或水雷碎片后,才能進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,而在這之前“要考慮一切可能性,沒有證據(jù)不要妄下斷論”。

“可見,韓國在遭遇這一突如其來的嚴(yán)重事件時,不希望在沒準(zhǔn)備好的情況下貿(mào)然挑動邊界的緊張局勢。”朝鮮問題專家、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰對《中國新聞周刊》說。

韓國媒體的追問卻毫不遲疑。事發(fā)當(dāng)晚23點(diǎn)40分,韓國SBS電視臺在直播節(jié)目上打出“一艘艦艇被朝鮮擊沉”的字幕。對此,SBS電視臺負(fù)責(zé)人道歉說,字幕是事先準(zhǔn)備好,本想待事實(shí)確認(rèn)后發(fā)出。但情況緊急,忙中出錯,發(fā)出未經(jīng)確認(rèn)的內(nèi)容。

盡管朝鮮政府也在第一時間否認(rèn)有瓜葛,但韓國各界產(chǎn)生種種“聯(lián)想”也是容易理解的。用中國社科院亞太所研究員樸健一的話說,“指責(zé)朝鮮”是一種“輿論慣性”,“一些韓國媒體和韓國人總習(xí)慣于指向朝鮮,尤其在負(fù)面消息方面,這種思維嚴(yán)重阻礙南北溝通,不斷制造誤會和摩擦。”

隨著調(diào)查深入,在一些關(guān)鍵時間點(diǎn)上,韓國政府態(tài)度明顯變化,背后隱隱能看到美國政府的影響。

4月25日,韓國軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán)發(fā)布初步調(diào)查結(jié)果,首次承認(rèn)存在魚雷或水雷爆炸的可能性。調(diào)查報(bào)告同時排除了發(fā)生內(nèi)部爆炸、出現(xiàn)老化斷裂、觸礁沉沒的可能性。

即便如此,韓國政府也沒有明指朝鮮。直到5月18日,美國總統(tǒng)奧巴馬致電李明博后,韓國立刻出臺新聲明,準(zhǔn)確說明是“魚雷所致”。

美國的“推動力”顯露無余。用美助理國務(wù)卿庫爾特.坎貝爾的話說,美國“深入、積極介入調(diào)查的所有環(huán)節(jié)”。據(jù)報(bào)道,美國海軍太平洋司令部派出潛艇逃生和救援專家、海軍少將托馬斯.?？藸査篂槭椎膶＜倚〗M,協(xié)助韓方調(diào)查。

“盡管政府不想挑動邊界緊張氣氛,但媒體、民間已經(jīng)把劍指向朝鮮一邊。青瓦臺綜合考量之后把矛頭對準(zhǔn)朝鮮?！睆埈I瑰對《中國新聞周刊》說。

韓國關(guān)鍵物證,5片魚雷螺旋槳,發(fā)動機(jī)和操縱裝置。經(jīng)鑒別,與朝鮮造的“CHT-02D”魚雷設(shè)計(jì)“完全一致”。在魚雷殘片尾部推進(jìn)裝置上發(fā)現(xiàn)朝鮮文的“1號”標(biāo)識,也與此前發(fā)現(xiàn)的朝鮮魚雷標(biāo)記方式一致。

韓國軍方說,事發(fā)前兩三天,朝鮮西海艦隊(duì)一些小型潛艇和母艦離開基地,在“天安”號遭受攻擊兩三天后重返基地。而當(dāng)時其他周邊國家的潛艇均在本國基地或周邊海域活動。

韓朝關(guān)系倒退到6年前

韓國的“事實(shí)結(jié)論”在國際社會產(chǎn)生的爆炸力并不亞于那枚魚雷。

美國首先表示確認(rèn),指責(zé)“朝鮮的侵略行為”。美國駐華使館5月20日下午將白宮發(fā)言人的聲明轉(zhuǎn)給《中國新聞周刊》,稱朝鮮制造“天安”號沉沒的行為,違反國際法及1953年朝鮮半島休戰(zhàn)協(xié)議,令人無法接受,是對國際和平與安全的挑戰(zhàn)。

日本的“強(qiáng)烈譴責(zé)”態(tài)度與美國如出一轍。內(nèi)閣官房長官平野博文說,證據(jù)客觀毋須任何懷疑。

但質(zhì)疑聲音還是存在的。有評論認(rèn)為,韓國公布的“證據(jù)”在法律意義上還是“旁證”,并不能憑此“定罪”。而美日想“借題發(fā)揮”,進(jìn)而掌握處理東北亞問題主動權(quán)的心思,也引起中國分析家的擔(dān)憂。

平壤不僅僅是擔(dān)憂。朝鮮國防委員會發(fā)表聲明說,“韓國未能提出物證的情況下,就將這起事件與朝鮮聯(lián)系起來,韓方公布的聯(lián)合調(diào)查結(jié)果建立在純粹捏造的基礎(chǔ)上”。聲明譴責(zé)韓國對朝鮮發(fā)動“抹黑攻勢”,稱“天安”號事件是精心策劃的“陰謀鬧劇”和“荒謬借口”,某些人試圖借此達(dá)到某種政治、軍事目的,“因?yàn)樵谑录?46名士兵悲慘死去,而軍官幸存下來”。

朝鮮國防委員會警告,如果韓國對朝鮮進(jìn)行“懲罰”“報(bào)復(fù)”或“制裁”,朝鮮將立即采取包括“全面戰(zhàn)爭”在內(nèi)的強(qiáng)硬對策。

“完全否認(rèn),再加上最嚴(yán)厲的譴責(zé),這是朝鮮的慣用套路。朝鮮一定會在證據(jù)上做文章,提出疑點(diǎn)。”張璉瑰說。

朝鮮的激烈反應(yīng)刺激著韓國的神經(jīng)。

5月21日上午,李明博主持召開“國家安全保障緊急會議”,商討“朝鮮潛水艇魚雷襲擊‘天安號警戒艦”的應(yīng)對方案?；鹚幬兑伯惓饬?。

3天后,李明博發(fā)表電視講話:朝方需要為擊沉“天安”號“付出代價(jià)”。他說,“天安”號警戒艦沉沒后,自己一直請求民眾保持耐心和克制,在最終調(diào)查結(jié)果公布前不要急于作出結(jié)論。然而,國際聯(lián)合調(diào)查組5月20日公布的最終調(diào)查結(jié)果表明,“‘天安號由朝方擊沉”。

李明博講話后,韓國統(tǒng)一部長官玄仁澤、國防部長官金泰榮和外交通商部長官柳明桓舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會宣布,韓國將采取禁止韓國國民訪朝,中斷大部分對朝物資援助等措施,同時從即日起恢復(fù)6年前中斷的“對朝心理戰(zhàn)”。

“就在板門店周圍,高音喇叭架起來了,印有反朝口號的條幅也掛起來了,似乎要恢復(fù)2004年前的狀態(tài)?！币晃辉诔r采訪的記者對《中國新聞周刊》說。

中國主張各方冷靜克制

在中央黨校教授張璉瑰看來,“天安”號事件被擴(kuò)大化了,“其實(shí),一開始它就不僅僅是朝韓雙邊的問題?！?/p>

5月24日至25日,第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話會議在北京舉行。“天安”號成為雙方的焦點(diǎn)話題。有觀點(diǎn)認(rèn)為,事態(tài)進(jìn)展在很大程度上取決于中美談判。

韓國調(diào)查報(bào)告公布后,中國外交部發(fā)言人馬朝旭表示,中方主張各方冷靜克制,妥善處理有關(guān)問題,避免局勢緊張升級。他說,“天安”號沉沒是一起不幸事件。中方一貫根據(jù)事情的是非曲直,公正、客觀地對待和處理國際和地區(qū)事務(wù),并致力于維護(hù)本地區(qū)和平與穩(wěn)定,推進(jìn)六方會談和半島無核化進(jìn)程。

此前在第四次中日韓外長會議期間,中國外長楊潔篪聽取韓國外長柳明桓通報(bào)時,也把“天安”號定性為“不幸”事件。中方一開始主張“妥善處理”,現(xiàn)在談“克制冷靜”,沒有就誰對誰錯作出判斷。

這明顯異于與美日政府。

“我們必須一起迎接這個挑戰(zhàn),并且推進(jìn)我們雙方在朝鮮半島問題上都認(rèn)同的和平與穩(wěn)定方針。美國國務(wù)卿希拉里一直不放棄說服中國在“天安”號問題上與美國采取相同立場。

據(jù)韓國媒體報(bào)道,4月底李明博前往上海參加世博會開幕式時,曾與胡錦濤主席就“天安”號事件交談。

在李明博離開上海兩天后,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日訪問中國。伴隨中國經(jīng)濟(jì)援助和直接投資的大幅度增加,冷了數(shù)年的中朝關(guān)系進(jìn)入了自2005年以來的最暖熱階段。

一旦韓國決定把調(diào)查報(bào)告提交聯(lián)合國,中國將處在“為難”境地——對日本媒體的這類看法,張璉瑰表示理解,“作為五常之一,中國應(yīng)該明確態(tài)度,用證據(jù)說話,一碗水端平。但韓國的這些證據(jù),很難說沒有缺口漏洞,所以,中國目前的表態(tài)并不明確,用詞格外謹(jǐn)慎。”

5月28日起,中國國務(wù)院總理溫家寶將對韓國、日本等國進(jìn)行訪問。輿論猜測,屆時中國將更清晰地表明對“天安”號事件的立場。

“韓國政府不考慮動武”

離開北京后,希拉里將訪問韓國。雙方要討論軍事、金融等領(lǐng)域的雙邊應(yīng)對措施。美聯(lián)社認(rèn)為,希拉里將借“天安”號事件凸顯美韓安保條約的重要性,建議提升美韓戰(zhàn)略同盟關(guān)系。

美國原計(jì)劃2010年向韓國移交戰(zhàn)時指揮權(quán),在美韓戰(zhàn)略關(guān)系提升的背景下,這一計(jì)劃可能被自然推遲。

據(jù)韓國國防部長官金泰榮5月24日透露,近期韓美將進(jìn)行聯(lián)合反潛軍事訓(xùn)練,韓國將積極參與防擴(kuò)散倡議,“防止朝鮮核武器和大量殺傷性武器的擴(kuò)散”。

目前,東亞地緣格局正經(jīng)歷重大調(diào)整。在美日同盟關(guān)系微妙變化的情況下,借調(diào)查“天安”號事件之機(jī),美韓加強(qiáng)戰(zhàn)略同盟關(guān)系,恐怕有更多超越雙邊關(guān)系的含義。

就在李明博發(fā)表電視講話的同一天,朝鮮中央通訊社援引朝鮮《勞動新聞》評論文章報(bào)道,韓國試圖利用“天安”號事件“破壞朝韓關(guān)系、向朝方開戰(zhàn)”。文章警告說,韓國不久將意識到“與朝鮮對抗和開戰(zhàn)帶來的災(zāi)難性后果”。

盡管雙方在口頭上都劍拔弩張,但韓國延世大學(xué)國際學(xué)院韓碩熙教授接受《中國新聞周刊》采訪時卻認(rèn)為,韓國政府最終也不會考慮對朝鮮動用軍事打擊。

事實(shí)上,韓國沒有完全關(guān)上合作大門。李明博說,韓方將繼續(xù)向朝方提供人道主義援助。另外,“鑒于開城工業(yè)區(qū)的特殊性,與這一工業(yè)區(qū)有關(guān)的議題將適時得到考慮”。

張璉瑰也認(rèn)為“天安”號事件并非針對民船的恐怖襲擊,發(fā)生在有爭議海域,以及受國際大勢影響,加大經(jīng)濟(jì)制裁可能性遠(yuǎn)大于出臺全面制裁新法案。

“在朝鮮外匯緊缺的當(dāng)口,韓國援助還是占了外匯的一大部分。經(jīng)濟(jì)制裁就能奏效了。”張璉瑰說,“美國當(dāng)然也不想進(jìn)行第二次朝鮮戰(zhàn)爭,也想繼續(xù)利用六方會談,這都符合美國的利益。而美國在朝鮮半島也有其他的實(shí)際利益。美國國會可能通過決議,譴責(zé)朝鮮的行為,或?qū)⒊r重新列入‘支恐國家的名單,加強(qiáng)美國在爭議地區(qū)的控制,以威懾朝鮮等?！?/p>

韓國東國大學(xué)教授金榕炫為解困局開出藥方,“韓朝關(guān)系走向極不明朗,如果重啟六方會談,韓朝關(guān)系也可能避免觸底?！?/p>

但也有評論指出,“天安”號一聲巨響炸掉了本已搖搖欲墜的朝鮮半島對話機(jī)制。

面對各方爭論,作為六方會談東道主,中方至今沒有把調(diào)查沉船事件和恢復(fù)會談聯(lián)系在一起。

朝鮮半島的問題從來都是環(huán)環(huán)相扣,對于“天安”號事件的調(diào)查和處理也將是一個漫長的過程,但在朝鮮半島建立預(yù)防性安保機(jī)制迫在眉睫。

聯(lián)合國秘書長潘基文5月24日說,這一事件表明保持朝鮮半島和平與穩(wěn)定的“緊迫性”,他希望安理會采取“適當(dāng)措施應(yīng)對韓國軍艦沉沒事件”的行動,有助于六方會談早日重啟?！?/p>