尹 芳 ，舒曉惠

（湖南懷化學(xué)院a.工商管理系；b.經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖南 懷化 418008）

雖然理論界對中國證券市場的交易行為和投資所得征稅的中國稅制研究取得了一些成果，但多數(shù)研究都是圍繞構(gòu)建證券市場稅收體系及證券交易印花稅對股市波動(dòng)性影響展開的。顯然，在現(xiàn)行資本項(xiàng)目部分放開、證券市場參與主體多樣化的環(huán)境下，研究我國證券市場投資所得稅制異化對證券市場（二級市場）價(jià)格的波動(dòng)性、股價(jià)指數(shù)、證券流動(dòng)性和成交量產(chǎn)生的影響以及證券投資所得稅制異化的實(shí)際效應(yīng)，對于分析稅收功能中收入分配和資源配置的宏觀調(diào)控效果尤顯重要。

1 現(xiàn)行證券投資所得稅制的異化特征

1.1 我國證券投資所得的現(xiàn)行稅收政策

受經(jīng)濟(jì)體制和不同時(shí)期國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，我國不斷調(diào)整證券市場的稅收政策，目前對證券持有期間和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的所得主要征收流轉(zhuǎn)稅和所得稅，包括營業(yè)稅、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，如表1、表2、表3所示。

表1 對上市公司投資所得和資本利得的個(gè)人所得稅稅收政策對比表

表2 上市公司投資所得和資本利得的企業(yè)所得稅稅收政策對比表

1.2 我國證券投資所得稅收政策的異化特征

從現(xiàn)行證券市場的稅收政策體系看，不同性質(zhì)的投資者其稅收待遇不同，呈現(xiàn)稅收政策異化的特征：一是投資所得的差別稅收政策，只考慮了法人（居民企業(yè)）投資者股息的重復(fù)征稅問題，即居民企業(yè)投資所得稅率為0（持有上市公司權(quán)益性資產(chǎn)時(shí)間超過12個(gè)月），對個(gè)人投資者和QFII的投資所得均按股息的10%征收個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅；二是權(quán)益性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得（資本利得），個(gè)人投資者和QFII暫免所得稅和營業(yè)稅，而法人投資者和部分金融企業(yè)不僅按25%征收企業(yè)所得稅，還需就轉(zhuǎn)讓所得繳納5%營業(yè)稅。

在目前證券投資基金、社?；?、保險(xiǎn)資金、QFII、企業(yè)年金、法人投資者和個(gè)人投資者共存的格局下，截至2009年10月，專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者持有A股市值約為2.25萬億元，占流通總市值的比重已經(jīng)由2003年末的12%增加到17.2%，除個(gè)人之外的法人投資所占的比重超過50%，個(gè)人投資者所占比重約為32.8%①，國家對證券市場不同性質(zhì)的投資者實(shí)施不同的稅收政策，雖然其目的在于引導(dǎo)投資者形成長期投資的理念，規(guī)范證券市場（如市場規(guī)模、證券價(jià)格、證劵流動(dòng)性和交易量等），引導(dǎo)證券市場良性發(fā)展，但從對證券投資的營業(yè)稅、個(gè)人所得稅和

表3 金融商品買賣價(jià)差收入的營業(yè)稅稅收政策對比表

2 證券投資所得差別稅制對股市收益率實(shí)證分析

2.1 研究方法

2.1.1 收益率的定義

本文所指的收益率均為指數(shù)的對數(shù)收益率，定義為：Rt=100(1nxt-1nxt-1)

2.1.2 正態(tài)性檢驗(yàn)

為研究證券所得稅制異化對股市短期波動(dòng)性的影響，我們需要研究稅收優(yōu)惠政策（個(gè)人投資股息減按50%計(jì)算應(yīng)納稅額—2005.6.13、企業(yè)所得稅稅率調(diào)減及企業(yè)投資者股息免稅---2007.3.16）和投資所得征稅（QFII的股息按 10%征收企業(yè)所得稅）頒布日前后指數(shù)的波動(dòng)性有無統(tǒng)計(jì)上顯著的差異。在檢驗(yàn)此差異之前，我們需要先對樣本數(shù)據(jù)的分布進(jìn)行判定。由于本文所檢驗(yàn)的樣本是小樣本(樣本容量小于50)，所以在進(jìn)行正態(tài)性檢驗(yàn)時(shí)考慮使用Shapiro-Wilk檢驗(yàn)，而非大樣本下的Jarque-Bera檢驗(yàn)。

Shapiro-Wilk檢驗(yàn)的原假設(shè)為：H0：總體服從正態(tài)分布

S-W統(tǒng)計(jì)量為：

其中，n為樣本量，k約為n/2，樣本按從小到大排序x(1)≤x(1)≤…≤x(1)，ai為相應(yīng)系數(shù)，

當(dāng)W的p值大于給定顯著性水平α?xí)r（一般α=0.05）則接受原假設(shè)，認(rèn)為總體服從正態(tài)分布。

2.1.3 證券所得稅制頒布日前后指數(shù)波動(dòng)性差異的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

注意到頒布前后兩總體不一定服從正態(tài)分布，因此本文從參數(shù)方法和非參數(shù)方法兩個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。

首先，如果正態(tài)性假定沒有違背，可以直接利用 F檢驗(yàn)來判定頒布日前后的波動(dòng)性是否相同。當(dāng)正態(tài)性假定不能被滿足時(shí)，則使用穩(wěn)健性檢驗(yàn)方法：方差相等性levene檢驗(yàn)，其原假設(shè)和備選假設(shè)分別為：

levene檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為：

其中，n為總樣本量，k為總體數(shù)，這里k=2，ni為第i個(gè)總體樣本量(i=1,2)，zij為原始樣本的轉(zhuǎn)換值：zij=|xij-xˉi|。 在原假設(shè)成立條件下，levene統(tǒng)計(jì)量服從F(k-1)(n-k)。

2.2 數(shù)據(jù)及相關(guān)處理

本文選取滬深兩市發(fā)布最早的上證綜合指數(shù)和深證綜合指數(shù)作為研究對象，用以檢驗(yàn)各稅收政策對滬、深市場波動(dòng)性的影響。分別選取2005年6月13日，2009年1月23日，2007年3月16日前后各5個(gè)、15個(gè)和30個(gè)交易日的時(shí)間跨度作為樣本區(qū)間。為方便描述，記情形Ⅰ：2005.6.13日頒布股息紅利減按50%計(jì)征個(gè)人所得稅；情形Ⅱ：2009.1.23頒布QFII征收10%的企業(yè)所得稅；情形Ⅲ：2007.3.16頒布企業(yè)所得稅。

對三種不同時(shí)間跨度的三種情形的樣本進(jìn)行研究，可以體現(xiàn)出三種不同情形稅收政策對股市的沖擊程度有多強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間有多長。例如，如果隨著時(shí)間跨度的增加，檢驗(yàn)結(jié)果表明宣布日前后的波動(dòng)性是持續(xù)顯著的，則說明該稅收政策隨股市波動(dòng)性的影響可能會是長久的；如果隨著時(shí)間跨度的增加，檢驗(yàn)結(jié)果表明宣布日前后的波動(dòng)性差異減弱(即越來越不顯著)，對波動(dòng)性的影響只是暫時(shí)的。

2.3 結(jié)果分析

2.3.1 數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計(jì)描述與正態(tài)性檢驗(yàn)結(jié)果及分析

運(yùn)用SAS統(tǒng)計(jì)分析軟件，分析結(jié)果表4：

表4 情形Ⅰ收益率數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計(jì)描述與Shapiro-Wilk正態(tài)性檢驗(yàn)

對于情形Ⅰ，通過S-W檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在0.05的顯著性水平下，在滬深兩市，政策宣布日前后15個(gè)和30個(gè)交易日的樣本數(shù)據(jù)分布不符合正態(tài)性假設(shè)，前后5個(gè)交易日的樣本數(shù)據(jù)分布符合正態(tài)性假設(shè)。樣本數(shù)據(jù)不完全符合正態(tài)性假設(shè)，所以不能運(yùn)用F檢驗(yàn)來判定政策宣布日前后的收益率波動(dòng)性差異是否顯著。

表5 情形Ⅱ收益率數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計(jì)描述與Shapiro-Wilk正態(tài)性檢驗(yàn)

表6 情形Ⅲ收益率數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計(jì)描述與Shapiro-Wilk正態(tài)性檢驗(yàn)

表7 收益率方差一致性檢驗(yàn)

對于情形Ⅱ，通過S-W檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在0.05的顯著性水平下，在滬深兩市，政策宣布日前后5個(gè)，15個(gè)和30個(gè)交易日的樣本數(shù)據(jù)分布符合正態(tài)性假設(shè)，可以運(yùn)用F檢驗(yàn)來判定政策宣布日前后的收益率波動(dòng)性差異是否顯著。

對于情形Ⅲ，通過S-W檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在0.05的顯著性水平下，在滬深兩市，政策宣布日前后15個(gè)和30個(gè)交易日的樣本數(shù)據(jù)分布不符合正態(tài)性假設(shè)，前后5個(gè)交易日的樣本數(shù)據(jù)分布符合正態(tài)性假設(shè)。樣本數(shù)據(jù)不完全符合正態(tài)性假設(shè)，所以不能運(yùn)用F檢驗(yàn)來判定政策宣布日前后的收益率波動(dòng)性差異是否顯著。

2.3.2 收益率方差的一致性檢驗(yàn)

由此可以看出，個(gè)人投資者取得上市公司股息紅利減按50%計(jì)算應(yīng)納稅所得額的稅收政策和對QFII的股息征收10%的企業(yè)所得稅頒布前后5個(gè)交易日和15個(gè)交易日，滬深兩市收益率波動(dòng)性差異并不明顯，證券市場價(jià)格的波動(dòng)性也不顯著。但企業(yè)所得稅頒布前后15個(gè)交易日和30個(gè)交易日收益率波動(dòng)性差異相對于個(gè)人所得稅減稅要明顯，證券市場價(jià)格的波動(dòng)性較為明顯，且中期作用巨大，但長期內(nèi)作用并不明顯

3 證券投資所得稅制異化對證券市場影響效果的原因分析

從實(shí)證分析的結(jié)果可以看出，投資者投資所得和證券轉(zhuǎn)讓所得差別稅收政策，兩種所得的稅負(fù)差距對證券市場長期股價(jià)指數(shù)、收益率波動(dòng)并沒有達(dá)到稅收立法時(shí)想象的作用。分析其原因，上市公司股利分配政策（內(nèi)生因素）、稅收環(huán)境中的稅收制度、證券市場的有效性等是主要影響異化的稅收政策對證券市場的調(diào)節(jié)收入分配和資源配置功能，進(jìn)而影響證券市場稅收政策體系的宏觀調(diào)控效果的主要原因。

首先，對證券市場的收入分配調(diào)節(jié)的稅收政策影響股價(jià)指數(shù)變動(dòng)趨勢取決于上市公司股利分配政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2009年4月16日，1576家上市公司只有631家上市公司提出2008年度現(xiàn)金分紅的分配方案，占上市公司的40.03%；而現(xiàn)金分紅的上市公司中只有42家公司的股息率高于一年期存款利率（2009年一年期存款利率為2.25%），僅占現(xiàn)金分紅的上市公司的6.66%，由于投資者在持有期間獲得的投資報(bào)酬率較低，使得投資者更傾向于證券轉(zhuǎn)讓所得以期獲得較高的投資回報(bào)，正因?yàn)槿绱?，在頒布對QFII取得A股股息紅利征收10%的企業(yè)所得稅當(dāng)日不迭反漲，滬深股市漲幅分別為3.23%、3.73%，在信息公布后經(jīng)過10個(gè)交易日短暫調(diào)整后，步入中期上漲趨勢。由此可見，過低的股息率是影響證券市場稅收政策調(diào)控效果的內(nèi)生因素。

其次，在稅收環(huán)境中，稅收制度的證券市場稅收體系的核心。個(gè)人所得稅制、企業(yè)所得稅制和流轉(zhuǎn)稅制導(dǎo)致投資者投資所得與證券轉(zhuǎn)讓所得之間的替代：一是個(gè)人投資者投資所得的稅率高于（股息紅利的稅率20%，現(xiàn)暫減按50%計(jì)算應(yīng)納稅所得額）證券轉(zhuǎn)讓所得稅（免個(gè)人所得稅和營業(yè)稅），個(gè)人投資者更傾向于短期獲利行為，正因?yàn)槿绱?，個(gè)人投資免稅政策對證券市場的刺激效應(yīng)不大，在目前個(gè)人投資約占證券市場流通市值32.8%的背景下，不利于培育個(gè)人投資者價(jià)值投資理念；二是金融企業(yè)和法人投資者證券轉(zhuǎn)讓所得并入企業(yè)應(yīng)納稅所得額一并征收企業(yè)所得稅（可稅前彌補(bǔ)虧損），而證券買賣收入價(jià)差只征收5%的營業(yè)稅，雖然證券投資基金、社?；稹FII的證券轉(zhuǎn)讓所得免企業(yè)所得稅和營業(yè)稅稅，在本位利益驅(qū)動(dòng)下，形成證券監(jiān)管當(dāng)局、稅收征管和企業(yè)管理層對證券市場稅收政策體系宏觀調(diào)控效果的抵消性博弈，在目前機(jī)構(gòu)投資者和QFII只占證券市場流通市值17.2%、法人投資者和其他金融企業(yè)站證券市場流通市值50%以上格局的情況下，證券轉(zhuǎn)讓收入的營業(yè)稅暫免稅和企業(yè)所得稅稅收政策對證券市場中期影響的效果顯著，但長期影響不明顯。

第三，稅收政策對證券市場的資源重新優(yōu)化組合的影響取決于證券市場的有效性。有效性的基本假設(shè)是證券存在一種客觀的均衡價(jià)值，股價(jià)已反映所有已知的信息，且價(jià)格將趨向于均衡價(jià)值。這一假設(shè)意味著投資者是理性的，其購買和出售行為將使證券價(jià)格趨向其內(nèi)在價(jià)值，且依賴于信息的可利用性和市場的競爭性。從歷次頒布的有關(guān)證券市場稅收政策對股價(jià)的影響看，個(gè)人投資所得的稅收政策在公布前證券價(jià)格對該信息有一定的上漲，信息公布日股價(jià)趨于平穩(wěn)或下跌（營業(yè)稅暫免稅），主要在于證券轉(zhuǎn)讓收入的免稅所產(chǎn)生的證券投資所得的替代效應(yīng)，還在于我國上市公司的股利分配政策；企業(yè)所得稅法在公布前較長時(shí)間處于上漲的態(tài)勢，信息公布后10個(gè)月內(nèi)，滬深股價(jià)指數(shù)比公布日分別上漲101.44%、37.48%，此后，同樣歷經(jīng)了10個(gè)月時(shí)間，滬深股價(jià)指數(shù)分別下跌67.66%、70.22%，表明證券價(jià)格對企業(yè)所得稅政策反應(yīng)是過度的，這說明證券市場的稅收政策的制定應(yīng)著眼于培育投資者價(jià)值投資的理念，既要考慮對上市公司本身的稅收利益，還需考慮法人投資者投資所得的稅收利益。

4 結(jié)論與對策

通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，證券投資所得的差別稅收政策的實(shí)施對證券市場股價(jià)指數(shù)的影響不同：一是證券價(jià)格對個(gè)人投資者和QFII證券投資所得稅收政策的信息反映不明顯；二是證券價(jià)格對金融企業(yè)和法人投資的所得稅稅收政策的信息反映過度（中期），使股市收益率的波動(dòng)性增強(qiáng)，但長期來看影響并不顯著。其深層次的原因在于上市公司股利分配的內(nèi)生因素，2008年度股息分配率高于一年期同期銀行存款率的僅42家上市公司（1576家上市公司），過低的股息分配率導(dǎo)致投資者證券投資所得與證券轉(zhuǎn)讓所得的替代效應(yīng)，影響證券市場稅收政策對證券市場收入調(diào)節(jié)和資源配置的功能。因此，無論從短期來看還是從長期來看，對證券市場股價(jià)指數(shù)的影響并未達(dá)到立法的意圖。

要實(shí)現(xiàn)證券市場稅收政策體系的收入分配的調(diào)節(jié)和資源重新配置功能，引導(dǎo)投資者價(jià)值投資理念：首先應(yīng)以立法的形式（如通過證券法在增發(fā)股票的上市公司必須連續(xù)3年派發(fā)現(xiàn)金股利，且股利支付率不得低于同期銀行存款利潤水平）培養(yǎng)上市公司合理回報(bào)的理念，從根本上改變上市公司投資回報(bào)率低或無回報(bào)的現(xiàn)狀；其次，在現(xiàn)行證券市場總規(guī)模和總市值達(dá)到相當(dāng)程度的情況下（A股、中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)板），對不同性質(zhì)的股東的證券轉(zhuǎn)讓所得實(shí)施同一稅收政策，如實(shí)時(shí)開征資本利得稅；三是制定即能提高上市公司收益也能提高股東收益的稅收政策，使投資者、上市公司和國家三贏局面的稅收政策（如降低企業(yè)所得稅率，與美國企業(yè)所得稅率15%持平）。

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