世界能源城市:宜居宜業(yè)不是夢

楊巍

諸多世界級城市的興起與石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，但這些城市都難以讓人與污染、恐懼掛鉤，在人們的印象中，它們是宜居宜業(yè)的所在，甚至讓人來了就不想離開。

從西歐的鹿特丹到北美的休斯敦，從中東的迪拜到東南亞的新加坡，這些舉世聞名的港口城市，是鑲嵌“世界石化地圖”上最閃亮的“石化之星”、“能源之星”。與生俱來的“天賦”——或有著豐富的資源稟賦，或有著得天獨厚的地理位置，或二者兼而有之，使它們一躍成為世界石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力引擎，而后天形成的“資質(zhì)”——跳脫出單一的石化產(chǎn)業(yè)，將觸角朝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化延伸，使之成為宜業(yè)宜居的世界能源之城。因此，它們給世界帶來的不僅僅是石化產(chǎn)業(yè)井噴的繁盛之景，更重要的是，它們的成功顛覆了人們一提起“石化”這兩個字眼就自然而然聯(lián)想到黑煙污水的成見，而是煙囪管道與藍(lán)天碧水、花鳥蟲魚相得益彰的和諧之景，同時也給新興的能源城市提供了一個可資借鑒的發(fā)展理念與模式—石化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

迪拜：從“石油美元”到“旅游美元”

828米高的迪拜塔、七星級的帆船酒店、棕櫚島……相信在大多數(shù)人眼里，迪拜幾乎就是奢華的代名詞，是沙漠上的夢幻城市，每年千萬名來自世界各地的游客來這里觀光度假旅游。不過，你很難想象這顆炫目的“海灣明珠”，它曾是座純粹的石油之城。

1960年，在距離迪拜海岸線120公里的地方發(fā)現(xiàn)了石油，并隨著9年后第一桶原油的出口，迪拜的石化工業(yè)之路便由此鋪展開來。近20多年來，迪拜奉行自由經(jīng)濟政策，利用“石油美元”建設(shè)了一系列現(xiàn)代化配套基礎(chǔ)設(shè)施，堪稱黃金堆砌的城市。據(jù)統(tǒng)計，迪拜近年來用1000億美元的資金，創(chuàng)造了264"建筑奇跡，使之為世界頂尖建筑設(shè)計師的天堂。然而，畢竟可供開采石油資源量有限，終究會面臨枯竭。因而，迪拜人清醒地認(rèn)識到：若一味地靠天吃飯，子孫總有一天會退回“窮迪拜”。

為了創(chuàng)造新的繁榮之源，迪拜打破以油興國戰(zhàn)略，用全新的思路和觀念，憑借基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的地理位置以及傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢，大力發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)，匯集了阿聯(lián)酋70％左右的非石油貿(mào)易，成為整個中東地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、交通運輸、旅游和購物中心，其中最具代表性當(dāng)屬“石油美元”到“旅游美元”的華麗轉(zhuǎn)身。如今，迪拜實際上已非傳統(tǒng)意義上的“石油城”了。自2003年起，迪拜旅游業(yè)的收入已經(jīng)超越了石油收入，占據(jù)GDP的10％以上。2008年，迪拜的石油工業(yè)收入只占年國家經(jīng)濟總量的6％，而94％則來自于繁榮的商貿(mào)經(jīng)濟和正迅速掘起的旅游業(yè)。

此外，現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)在迪拜也得到了長足發(fā)展，除了建成投產(chǎn)阿聯(lián)酋最大的兩個非石油工業(yè)項目——迪拜鋁廠和迪拜干船塢之外，還涵蓋了從媒體到食品加工業(yè)、電信業(yè)、體育、金融和生物科技的所有領(lǐng)域。一座名符其實的國際化大都市將在沙漠之洲上繼續(xù)創(chuàng)造奇跡、創(chuàng)造神話。

鹿特丹：郁金香，風(fēng)車，煉油基地

漫步在鹿特丹的街頭，充滿浪漫風(fēng)情的西歐隋調(diào)撲面而來：新馬斯河從城中涓涓流過，極富荷蘭風(fēng)情的風(fēng)車隨風(fēng)旋轉(zhuǎn)，雄偉的圣勞倫斯大教堂高聳入云，姹紫嫣紅的郁金香香風(fēng)陣陣，誰又會想到這是座高度工業(yè)化的城市呢?

20世紀(jì)初，鹿特丹憑借連接歐、美、亞、非、大洋五大洲的區(qū)位優(yōu)勢，超過5億噸的年吞吐量和四通八達的港口運輸網(wǎng)絡(luò)，贏得了“歐洲橋頭堡”與“世界最大港口”的美名。這個“歐洲門戶”之城，政府繼承了荷蘭人經(jīng)商的優(yōu)秀傳統(tǒng)，在港區(qū)內(nèi)實行“比自由港還自由”的政策，使之成為具有國際規(guī)模的世界貿(mào)易中心?！岸?zhàn)”后，荷蘭利用上世紀(jì)50年代世界“廉價石油”時期和自身海運大國的比較優(yōu)勢，發(fā)展大規(guī)模的石化工業(yè)，鹿特丹迅速崛起為世界三大煉油基地之一，一條西起北海沿馬斯河向東延伸到多德雷赫特市、綿延50公里的沿河石化工業(yè)帶便在這里形成。同時，港口工業(yè)園區(qū)下長達1300公里的運輸管道連接著園區(qū)內(nèi)的公司，并將原料運進或運出內(nèi)陸，樹立了鹿特丹港作為歐洲油氣管道運輸網(wǎng)起點樞紐的核心地位。

食品工業(yè)是另一個非常重要的工業(yè)，以聯(lián)合利華、可口可樂等為代表的食品工業(yè)巨頭的貿(mào)易、存儲、加工以及運輸公司全聚集于此。而且，鹿特丹對于歐洲一些大型超市來說，它是他們位于海邊的超市，他們可以在此找到他們想要的所有東西。發(fā)達的石化工業(yè)、貿(mào)易和航運業(yè)也促進了金融、保險、信息服務(wù)、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新加坡“花園”里的石化巨人

它是全球三大石油貿(mào)易與煉化中心之一，亦是風(fēng)光旖旎的海上花園城市，這兩個看似矛盾的稱謂在它身上卻無不妥帖。

自1891年開始石油貿(mào)易活動以來，石油行業(yè)一直是新加坡經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，西部約占國土面積5％的裕廊工業(yè)區(qū)則是它工業(yè)的心臟和命脈。完善的交通網(wǎng)絡(luò)，靠近國際航道深水港的地理優(yōu)勢，獨立的存儲設(shè)施(擁有超過1600萬桶石油存儲能力)和完備的物流保障體系，為輸^原料和輸出成品提供了極大的便利。再加上政府始終堅持“不干預(yù)”的態(tài)度，使新加坡成為亞洲石油及石油產(chǎn)品的定價中心和亞洲能源中心。

它之所以又稱為“花園城市”，這得益于它向來奉行傳統(tǒng)能源與潔凈能源并行的原則，并通過資源的優(yōu)化整合與產(chǎn)業(yè)的合理布局，為可持續(xù)發(fā)展提供動力。因此，凡到過新加坡裕廊工業(yè)區(qū)的人，無不驚嘆于這里化工與自然水乳交融之景，綠樹鮮花掩映下的煉油廠、輸油管上啁啾的小鳥……這里還建有10多個公園，使裕廊成為工業(yè)區(qū)兼旅游區(qū)，并被稱為花園工業(yè)鎮(zhèn)，學(xué)校、科學(xué)館、商場、體育館等社會服務(wù)設(shè)施也協(xié)調(diào)并進，使裕廊工業(yè)區(qū)成為生產(chǎn)和生活綜合體。

如今，新加坡致力于發(fā)展成為開發(fā)、制造及出口潔凈能源產(chǎn)品的樞紐，其潔凈能源產(chǎn)業(yè)以太陽能為中心，涉及燃料電池、天然燃料資源、風(fēng)能、潮汐能、能源效率和碳業(yè)務(wù)等多個領(lǐng)域，預(yù)計到2015年，將為新加坡經(jīng)濟帶來17億元的經(jīng)濟增值及7000個就業(yè)機會。

休斯敦：

世界石油中心，你來了就不再想走

就像自由女神像之于紐約、哈佛大學(xué)之于波士頓—樣，NAsA和NBA火箭隊可以說是休斯敦的標(biāo)志。其實，這座城市的魅力還在于它舒適宜居的環(huán)境，無論是自然的，還是社會的。在港口，輸油管道掩映著白沙海灘、森林草場、藍(lán)天白云；在街頭，造型簡約的太陽能路燈利用白天積聚的能量發(fā)出溫馨的光亮；歌劇院與話劇院時常是座無虛席，芭蕾舞、交響樂、好萊塢電影輪番上演。而且，無論是過去還是現(xiàn)在，它都是一座不會給人帶來生活壓力的城市——居民無需付州、市收入稅，房價也極具吸引力……在當(dāng)?shù)厝搜劾?，它是一座“你來了就不再想走的城市”。但是，?0多年前，它還是一座完完全全的石化之都。

1901年，休市附近的斯賓德爾托普傳來發(fā)現(xiàn)石油的消息。這則消息立即吸引了世界大小石油公司包括“七姊妹”在內(nèi)的國際石油寡頭紛至沓來，引爆了它第一次的經(jīng)濟高潮。1930年，德州東部再次發(fā)現(xiàn)大油田，將休市的工業(yè)化再次推向高潮，并在此后的10多年中，使墨西哥灣一帶的煉油能力占據(jù)了全美的1／3?！岸?zhàn)”又給休市帶來了第三次工業(yè)化高潮，聯(lián)邦的戰(zhàn)時合同和軍事采購客觀上推動了它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，石化產(chǎn)業(yè)開始嶄露頭角，工業(yè)體系得到進一步完善，并在20世紀(jì)70年代末80年代初迎來了經(jīng)濟繁榮的頂峰。然而，在這繁華盛景背后潛藏著弊端——嚴(yán)重依賴石油導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對缺乏彈性。很快地，這一弊端在20世紀(jì)80年代中期時暴露無遺，世界油價的暴跌與石化行業(yè)的蕭條重創(chuàng)了休市。

當(dāng)務(wù)之急就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。在多元化進程中，最具代表性的莫過于德帥I醫(yī)療中心和休斯敦宇航中心的建立。早在20世紀(jì)30年代，以石油起家的慈善家安德森就萌生出在當(dāng)?shù)亟⑨t(yī)療中心的夢想。1941年，德州大學(xué)在安德森開出的豐厚條件“誘惑”下，在休市建立起腫瘤研究醫(yī)院。如今，它已是由23家政府機構(gòu)和23家私營醫(yī)療機構(gòu)組成的德州醫(yī)療中心，是世界最大的醫(yī)學(xué)研治中心，在腫瘤、心臟病治療領(lǐng)域首屈一指，每年的經(jīng)濟效益達135億美元。與此同時，它作為NASA航天中心的所在地，每年源源不斷地吸收著達40億美元的國防開支，并孵化出1300多家的小型科技公司。

第三產(chǎn)業(yè)也是休市成功戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的助推器之一。20世紀(jì)80年代以后，第三產(chǎn)業(yè)的勞動就業(yè)比例上升，增加值占地區(qū)總產(chǎn)值50％以上，其中商業(yè)和金融業(yè)最為突出。再加上移民的大量涌入，使休斯敦經(jīng)濟呈現(xiàn)出了蓬勃的活力。到20世紀(jì)90年代末時，盡管石油業(yè)還占有相當(dāng)?shù)牡匚?，但休市已然擺脫了對能源經(jīng)濟的依賴，產(chǎn)業(yè)支柱完成了從石油石化為主向多元化的轉(zhuǎn)型，成為典型的新型能源大都市。