平臺：基礎(chǔ)的力量

質(zhì)監(jiān)服務(wù)平臺是連結(jié)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與黨委、政府、企業(yè)、社會的“橋梁”和“紐帶”。只有構(gòu)建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺”，才能不斷提升質(zhì)監(jiān)職能工作的有效性，只有構(gòu)建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺”，才能不斷拓展質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新空間

“鼠標(biāo)輕輕一點，標(biāo)準(zhǔn)就在眼前”。用這個標(biāo)準(zhǔn)平臺，浙江企業(yè)可以足不出戶，詳細(xì)了解最新的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

今年6月底，浙江省標(biāo)準(zhǔn)信息與質(zhì)量安全公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺開通試運行。

該服務(wù)平臺由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，聯(lián)手中國計量學(xué)院、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省檢驗檢疫科學(xué)研究院等共同建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)采集、標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)著手，集聚標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)要素，激活標(biāo)準(zhǔn)文獻資源，轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)研究成果，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)科研人才，是為全省落實標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、推動自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐條件的基礎(chǔ)性、公益性、專業(yè)性平臺。

平臺目前已經(jīng)收集館藏題錄93萬多條，標(biāo)準(zhǔn)文獻數(shù)據(jù)總量33.9萬條，并初步實現(xiàn)了館藏標(biāo)準(zhǔn)的電子化，完成了國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、WTO/TBT/SPS通報數(shù)據(jù)庫、出入境檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、計量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、食品安全限量國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等8個數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，全面覆蓋與全省14類重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。

除主平臺外，義烏小商品、孕嬰童行業(yè)、海寧經(jīng)編、瑞安汽摩配、樂清電子電器等產(chǎn)業(yè)信息子平臺也相繼開通投入使用，受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的高度評價和贊許。

這就是平臺的魅力。浙江省質(zhì)監(jiān)局總工程師陳振華信心滿懷地說：“質(zhì)監(jiān)服務(wù)平臺是連結(jié)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與黨委、政府、企業(yè)、社會的‘橋梁’和‘紐帶’。只有構(gòu)建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺”，才能不斷提升質(zhì)監(jiān)職能工作的有效性，只有構(gòu)建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺”，才能不斷拓展質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新空間。”

他認(rèn)為，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說，建好檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺具有戰(zhàn)略性的突出作用，這些年，浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)在這方面進行了初步的探索，并取得了一些成功的經(jīng)驗。

平臺是什么

什么是檢驗檢測公共服務(wù)平臺？

公共技術(shù)服務(wù)平臺是在企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新過程中,為企業(yè)開展檢索、查詢、實驗、測試、試制、中試等活動提供設(shè)備、儀器、場地、咨詢、試驗、認(rèn)證和技術(shù)指導(dǎo)等專業(yè)性服務(wù)的公共服務(wù)機構(gòu)或?qū)嶓w。

而檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺則是以檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)為主體，積聚或聯(lián)合其他資源，為服務(wù)對象開展技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升過程中提供檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、計量測試、培訓(xùn)咨詢等具有質(zhì)監(jiān)特色技術(shù)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

浙江省委省政府在《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》、《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等文件中明確，要完善塊狀經(jīng)濟生產(chǎn)性服務(wù)體系，加快質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)檢驗檢測公共服務(wù)平臺不僅是浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能的必然要求，更是強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和建設(shè)“質(zhì)量強省”的根本保障。

陳振華說：建好檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺的首要要求，就是進行科學(xué)規(guī)劃布局。浙江省質(zhì)監(jiān)局在這方面，圍繞四個方面調(diào)整優(yōu)化檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺布局：一是圍繞質(zhì)量安全監(jiān)管需求，重點完善包括食品及相關(guān)產(chǎn)品、化妝品、裝飾裝修材料、玩具等消費品安全檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺；二是圍繞浙江省11+1重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填補檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺空白，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重點發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)能力；三是圍繞塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，重點提升和完善100億以上大產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)升示范區(qū)所在區(qū)域的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺；四是圍繞“十二五”期間浙江省空間發(fā)展戰(zhàn)略，對接全省將集中建設(shè)的10個左右，面積在100平方公里左右的產(chǎn)業(yè)大平臺，建立或完善相應(yīng)的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

在突出建設(shè)重點方面，重點加強國家和省級質(zhì)檢中心建設(shè)，著力做精做專做強，以此為核心，在全省形成一批高水平檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺；重點加強全省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，推動示范區(qū)政府加快平臺建設(shè)，發(fā)揮就近服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)效率；把人才隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加強質(zhì)監(jiān)科研和重點實驗室建設(shè)為抓手，強化高學(xué)歷人才、中青年學(xué)科骨干和優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)，加快提升服務(wù)能力。

如何建好

高聳入云，直插藍(lán)天，周圍的高樓大廈在它的面前顯得如此矮小。這是記者在浙江省特檢院見到的電梯試驗塔效果圖，這個建設(shè)中的國家高速電梯質(zhì)檢中心，采用合作共建，獨立運作的運行模式，與西子控股集團合作建設(shè)的。并將與省特種設(shè)備與能源環(huán)保計量行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺有機融合，開放共享科研、信息和檢測資源，搭建國家高速電梯檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，為我國電梯產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。

“企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，也是平臺建設(shè)的最終受益者，我們可以主動聯(lián)合多方資源，貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)，共同打造“產(chǎn)、學(xué)、研、檢”一體化的創(chuàng)新載體?！闭憬√貦z院院長丁守寶說，這是一種雙贏的模式。

實際上，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在建好檢驗檢測公共服務(wù)平臺的過程中，采取了多種模式，多條腿走路的辦法。概括起來主要有以下幾種：

其一，借力發(fā)展，參與省級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。浙江省質(zhì)監(jiān)局充分認(rèn)識到技術(shù)機構(gòu)參與科技創(chuàng)新平臺的重要性，積極構(gòu)建政策環(huán)境，與省科技廳、省財政廳溝通協(xié)商，聯(lián)合發(fā)文，制定了相關(guān)政策意見，共同推動質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)結(jié)合，全面提高檢驗檢測公共服務(wù)水平。截止目前，已啟動建設(shè)的44個省級科技創(chuàng)新平臺中，質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)介入的已有26個，在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和中小企業(yè)質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用。

其二，整合資源，以自身為主建設(shè)省級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。聯(lián)合系統(tǒng)內(nèi)部力量，主建平臺。加強省、市、縣三級技術(shù)機構(gòu)交流合作，促進檢驗檢測優(yōu)勢資源的互補和綜合利用，最大限度地發(fā)揮資源的綜合效益。如本文開頭所述的標(biāo)準(zhǔn)信息與質(zhì)量安全公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺就屬于這種方式所建。另外，聯(lián)合社會力量，共建平臺。高校、科研院和企業(yè)都成了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主動聯(lián)合的對象。如省羊毛衫質(zhì)檢中心積極與東華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京服裝學(xué)院、北京毛紡織科學(xué)研究所等大院名校合作，在建設(shè)國家毛紡織產(chǎn)品質(zhì)檢中心華東工作站、中國毛針織服裝科研中心的基礎(chǔ)上，進一步搭建浙江針織產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和嘉興毛衫產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，充分發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”的資源優(yōu)勢，幫助院校和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)進行成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)篩選具有市場潛力的科技成果，為企業(yè)導(dǎo)入國際國內(nèi)先進適用技術(shù)服務(wù)，得到政府、企業(yè)及社會各界的一致好評。

其三，主動出擊，牽頭建設(shè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合質(zhì)量安全監(jiān)管、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主動承擔(dān)公共檢驗檢測平臺建設(shè)工作，打造政府公共實驗室，強化技術(shù)支撐和保障力度。如由浙江省人民政府印發(fā)實施的《浙江省光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確要求省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織全省光伏等新能源檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，目前省局已基本完成規(guī)劃的編制工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，占地8公頃、總投入5.1億元、總建筑面積6萬平方米的省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實驗基地已開工建設(shè)，建設(shè)后將形成浙江省省級質(zhì)量檢驗、纖維檢驗和計量測試三大檢驗檢測公共服務(wù)平臺；寧波市質(zhì)監(jiān)局與當(dāng)?shù)卣攸c工作緊密結(jié)合，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、計量、3C強制認(rèn)證、特種設(shè)備安全、食品安全、國家級產(chǎn)品質(zhì)檢中心六大公共技術(shù)服務(wù)平臺；舟山、紹興、溫州、嘉興等市質(zhì)監(jiān)局也在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，強化檢驗檢測公共服務(wù)平臺的建設(shè)。

目前，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)科技基礎(chǔ)不斷增強，在2006～2009年之間獲得各級政府支持資金6.39億元，土地約56公頃；擁有辦公和實驗室面積38.18萬平方米，其中新增23.62萬平方米；擁有儀器設(shè)備45877臺套，價值10.28億元；擁有國家質(zhì)檢中心22家（包括籌建6家），其中A級國家質(zhì)檢中心2家，省級質(zhì)檢中心71家，形成了食品安全、機電、建材、紡織服裝、電能、皮革、流量儀表、標(biāo)準(zhǔn)件等一批國內(nèi)一流水平的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

能做些什么事

在國際金融危機中，浙江省新昌縣的軸承企業(yè)卻有美國、俄羅斯等多國客商不斷到新昌實地考察，并與幾家軸承企業(yè)建立了業(yè)務(wù)關(guān)系。

是何原因讓這些國際客商頻頻光顧新昌這個名不見經(jīng)傳的小縣城？新昌縣五豐軸承有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“最主要的是我們背后有一個非常強大的技術(shù)團隊——新昌軸承產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺為我們把關(guān)并提升產(chǎn)品質(zhì)量?！?/p>

事實如此，給五豐軸承帶來訂單的德國老總就曾專門參觀了這個平臺，并對其技術(shù)能力、儀器裝備、人才儲備等一一了解后才拍板簽單的。

“近年來，我們向企業(yè)開放實驗室，幫助企業(yè)解決在線檢測、非標(biāo)檢測等技術(shù)難題，提出產(chǎn)品質(zhì)量改進建議，排查質(zhì)量安全隱患，平臺已成為了中小企業(yè)的堅強技術(shù)支撐?！毙虏S承產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人吳福祥解釋說。

不僅如此，新昌軸承產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺近年來投入1000多萬元，相繼建立了浙江省軸承產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、浙江省軸承與專用裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和洛陽軸承研究所新昌技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供服務(wù)。如幫助林泉軸承有限公司成功開發(fā)了第二代汽車輪轂軸承，改變了新昌本地軸承企業(yè)無自主開發(fā)輪轂軸承的狀況，又幫助金濤軸承有限公司成功開發(fā)了第三代汽車輪轂軸承單元，激發(fā)了新昌本地企業(yè)自主開發(fā)具有先進水平汽車軸承的熱情；推廣軸承套圈冷輾擴工藝技術(shù)。五洲新春集團等企業(yè)在利用冷輾擴工藝技術(shù)后，軸承使用壽命大大延長，可靠性達到99.93%。改造鍛造加熱方式，聯(lián)合五洲新春集團對傳統(tǒng)鍛造加熱工藝進行改進，創(chuàng)造了“中國版”的自動熱鍛生產(chǎn)線。

陳振華認(rèn)為，建立檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺后能做些什么事情，概括起來說有五項功能：

一是產(chǎn)品研發(fā)、中試、定型過程中的試驗、測試、分析、鑒定功能，開展產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷和質(zhì)量改進咨詢；二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量動態(tài)分析功能，承接政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的掌握、分析和研究，及時提出質(zhì)量分析報告反饋給政府部門；三是標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)和制修訂功能，加強先進標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、吸收和消化工作，幫助企業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，帶動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平整體提升；四是應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施功能，加強跟蹤研究和預(yù)警，及時開展培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)對能力；五是科研功能，加強基礎(chǔ)性和關(guān)鍵技術(shù)研究，開展產(chǎn)業(yè)亟需檢驗檢測新技術(shù)、新方法研究，構(gòu)建綜合性檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

在提升技術(shù)水平方面，引導(dǎo)技術(shù)機構(gòu)加大裝備投入，重點配置產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)以及國際貿(mào)易驗貨中所需的高精尖設(shè)備和環(huán)境設(shè)施，提高測試、分析、鑒定和質(zhì)量預(yù)警及突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)對等技術(shù)水平；強化科研工作，修訂科研項目管理辦法，實施科研專項規(guī)劃，引導(dǎo)技術(shù)機構(gòu)優(yōu)化科研資源配置，提高科研的針對性，加大科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；根據(jù)需求配備國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)檢測能力，提高檢驗結(jié)果國際互認(rèn)度，應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易措施，為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力服好務(wù)。

但是，要充分發(fā)揮平臺的功能和作用，陳振華總結(jié)說，有兩點需要在工作中注意：

一是注重聯(lián)合，開放共享。在檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展中，浙江省質(zhì)監(jiān)局堅持發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)的核心作用，通過加強政府投入和各方聯(lián)合，引導(dǎo)社會資源集聚，通過開放實驗室，實現(xiàn)檢測資源、標(biāo)準(zhǔn)信息、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況和共性檢測技術(shù)的共享，使檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺成為直接面向產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、技術(shù)咨詢和研發(fā)培訓(xùn)的服務(wù)基地，成為政府公共服務(wù)體系重要組成部分。

二是優(yōu)化服務(wù)，注重實效。在檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)方式上我們力求從大處著眼，小處著手。大處著眼就是要把握產(chǎn)業(yè)宏觀質(zhì)量趨勢，面向產(chǎn)業(yè)提供公共服務(wù)；小處著手就是要針對企業(yè)的需求，找準(zhǔn)切入點，提供產(chǎn)品形成鏈各環(huán)節(jié)的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。同時，密切關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主動承接企業(yè)檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、國際驗貨等服務(wù)外包，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。為此，我們從2008年開始進行了探索，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶活動”，圍繞塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升幫扶水平，積極開展送檢測、送咨詢、送培訓(xùn)、送標(biāo)準(zhǔn)、送安全等服務(wù)活動，涌現(xiàn)了許多閃光點，為推動浙江省經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了積極的貢獻。