借助國(guó)際合作 提升科技水平

本刊編輯部

新疆同中亞國(guó)家的科技合作，不但豐富了我國(guó)對(duì)外科技合作的內(nèi)涵，也成為了我國(guó)同周邊國(guó)家睦鄰友好合作的重要組成部分，更是新疆科技工作的一大特色和亮點(diǎn)。

新疆維吾爾自治區(qū)位于亞歐大陸中部，地處中國(guó)西北邊陲，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗8個(gè)國(guó)家接壤；陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)5600多公里，占全國(guó)陸地邊境線的1/4，是中國(guó)面積最大、陸地邊境線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多的省區(qū)，是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶。

20世紀(jì)50年代，新疆就聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家參與了多個(gè)領(lǐng)域的科技活動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)、水利、石油、地質(zhì)、冶金等領(lǐng)域的科技發(fā)展。從1988年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新疆和蘇聯(lián)中亞地區(qū)開(kāi)展直接科技合作、新疆同前蘇聯(lián)在中亞的五個(gè)加盟共和國(guó)（哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫(kù)曼）建立科技合作關(guān)系開(kāi)始，20多年來(lái)，新疆已與世界上60多個(gè)國(guó)家及地區(qū)建立了國(guó)際科技合作與交流關(guān)系，合作范圍涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、能源、生物醫(yī)療等眾多領(lǐng)域和行業(yè)，從此新疆的國(guó)際科技合作進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段，現(xiàn)已形成了以西向?yàn)橹鞯亩喾轿弧掝I(lǐng)域、多形式的國(guó)際科技合作與交流格局。

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)深化與中亞地區(qū)的科技合作

新疆同中亞等周邊國(guó)家區(qū)位相鄰，地理相同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗等人文環(huán)境相同或相似，科技上互有所需并有長(zhǎng)期友好合作的經(jīng)歷。積極開(kāi)展同以中亞五國(guó)為主的周邊國(guó)家的科技合作，是新疆充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、謀求在大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的必然選擇，其作用是其他省區(qū)市不可替代的。

自1988年以來(lái)，新疆同中亞國(guó)家開(kāi)展的科技合作，在各有所長(zhǎng)、互有所需的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)、礦產(chǎn)地質(zhì)、有色冶金、地震測(cè)報(bào)、氣象、干旱區(qū)地理、環(huán)境保護(hù)、微生物、科技情報(bào)、人員培訓(xùn)等近20個(gè)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新疆同中亞國(guó)家的科技合作，不但豐富了我國(guó)對(duì)外科技合作的內(nèi)涵，也成為了我國(guó)同周邊國(guó)家睦鄰友好合作的重要組成部分，更是新疆科技工作的一大特色和亮點(diǎn)。

與哈薩克斯坦在地質(zhì)找礦、有色金屬選冶方面進(jìn)行了有益的合作，縮小了新疆找礦靶區(qū)，采金率提高了10%左右，鈾礦產(chǎn)量提高了5%。從吉爾吉斯斯坦等國(guó)引進(jìn)多個(gè)騎乘和乳肉兼用型馬優(yōu)良品種，初步培育形成了以運(yùn)動(dòng)馬、騎挽馬、馬肉和馬乳加工、孕馬尿結(jié)合雌激素、馬脂化妝品等為代表的馬產(chǎn)業(yè)。

同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共同完成了天山地震區(qū)劃；執(zhí)行了中國(guó)援助烏茲別克斯坦建設(shè)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)項(xiàng)目；同哈薩克斯坦等國(guó)聯(lián)合召開(kāi)7次天山地震學(xué)術(shù)研討會(huì)，開(kāi)展了地震綜合預(yù)報(bào)研究，交換地震數(shù)據(jù)；同俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦開(kāi)展了“天山地球動(dòng)力學(xué)研究”等，從而使地震科技合作成為一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、合作成效最為顯著的領(lǐng)域。

2008年1月啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)新疆和中亞鄰國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)比研究與高效勘查技術(shù)集成”項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏孜別克斯坦、俄羅斯、蒙古國(guó)有關(guān)成礦帶的野外地質(zhì)考察，開(kāi)展科技交流，收集了周邊國(guó)家基礎(chǔ)地質(zhì)資料，初步建立了地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后新疆的礦產(chǎn)資源勘探提供了有益的借鑒和參考。

以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)國(guó)際科技合作

1996年，新疆自治區(qū)首次將國(guó)際科技合作項(xiàng)目納入科技計(jì)劃，目前已累計(jì)投入1195萬(wàn)元，組織實(shí)施了國(guó)際科技合作項(xiàng)目37個(gè)。自2001年科技部啟動(dòng)“國(guó)際科技合作計(jì)劃”以來(lái)，新疆共爭(zhēng)取到國(guó)家“國(guó)際科技合作計(jì)劃”項(xiàng)目18個(gè)、經(jīng)費(fèi)1452萬(wàn)元。在自治區(qū)實(shí)施的國(guó)家和自治區(qū)國(guó)際科技合作項(xiàng)目中，對(duì)中亞和俄羅斯的合作項(xiàng)目占了絕大多數(shù)。

與中亞的科技合作“新引1號(hào)”東方山羊豆項(xiàng)目，新疆自治區(qū)從哈薩克斯坦引進(jìn)了1公斤東方山羊豆種子，進(jìn)行試驗(yàn)種植獲得成功，并與俄羅斯和哈薩克斯坦牧草專家合作完成了批量引種和栽培技術(shù)開(kāi)發(fā)。2004年該品種通過(guò)了國(guó)家畜牧部門(mén)的審定，該品種的引進(jìn)豐富了我國(guó)牧草種質(zhì)資源。目前已建立了種子繁育與示范基地，推廣種植到甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江等省區(qū)，具有很好的推廣應(yīng)用前景。

冷水魚(yú)高白鮭項(xiàng)目。從俄羅斯購(gòu)入冷水魚(yú)高白鮭的發(fā)眼卵，引進(jìn)了俄羅斯的技術(shù)及專家，解決了高白鮭人工孵化的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，在面積達(dá)450多平方公里的賽里木湖實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。目前，高白鮭成品魚(yú)及加工產(chǎn)品除銷往內(nèi)地大城市，還遠(yuǎn)銷到芬蘭等國(guó)。

伊犁馬改良項(xiàng)目。引進(jìn)英純血馬和乳肉兼用型新吉爾吉斯馬，對(duì)伊犁馬進(jìn)行雜交改良，培育出運(yùn)動(dòng)型和乳肉兼用型的伊犁馬。在此基礎(chǔ)上，培育形成了孕馬尿結(jié)合雌激素、馬脂化妝品等系列馬產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)。

大型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。在引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的500KV～1兆瓦系列風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的生產(chǎn)能力，培養(yǎng)了一支高水平的研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，風(fēng)機(jī)制造業(yè)成為新疆的新興產(chǎn)業(yè)。

新疆同中亞的科技合作，不僅有“引進(jìn)來(lái)”，也有“走出去”向外輸出技術(shù)和設(shè)備的典型事例。例如，“特變電工”生產(chǎn)的500千伏輸變電成套技術(shù)出口塔吉克斯坦。

與發(fā)達(dá)國(guó)家的科技合作 新疆把同發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的科技合作作為對(duì)外科技合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在新能源、生物技術(shù)、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與改善、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的合作，并取得了積極成果。

與德國(guó)的合作使新疆在風(fēng)電開(kāi)發(fā)與利用方面取得飛速發(fā)展?！敖痫L(fēng)科技”公司在消化吸收基礎(chǔ)上研制出600千瓦和750千瓦以及1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，成為國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)機(jī)研制生產(chǎn)企業(yè)。

同澳大利亞的合作不僅建起了中澳綿羊育種中心，而且成立了有色金屬聯(lián)合開(kāi)發(fā)公司，利用國(guó)家305項(xiàng)目的成果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)勘探，先后引進(jìn)資金3000萬(wàn)美元，探明和控制黃金儲(chǔ)量88噸。

同日本的合作僅通過(guò)日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）渠道引進(jìn)技術(shù)援助資金16億日元，先后實(shí)施了“烏魯木齊西山水源地開(kāi)發(fā)調(diào)查”、“新疆伊犁—阿勒泰地區(qū)資源開(kāi)發(fā)調(diào)查”、“新疆吐魯番地下水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用”、“新疆天然草地生態(tài)保護(hù)與利用及牧民定居示范工程”等4個(gè)項(xiàng)目。

由加拿大國(guó)際發(fā)展中心（IDRC）和國(guó)家科技部、自治區(qū)科技廳共同支持和資助的重大國(guó)際合作項(xiàng)目“塔里木盆地沙漠化防治與水資源管理”為自治區(qū)人民政府向國(guó)家申請(qǐng)“塔里木河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理”項(xiàng)目的立項(xiàng)提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

新疆就風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用同法國(guó)電力公司通過(guò)合作開(kāi)展“新疆無(wú)電地區(qū)利用太陽(yáng)能供電的可行性研究”項(xiàng)目，完成新疆邊遠(yuǎn)農(nóng)村無(wú)電地區(qū)獨(dú)力供電系統(tǒng)的可行性調(diào)研，并完成烏恰縣“蘇約克水電站工程”建設(shè)項(xiàng)目已成功運(yùn)行。通過(guò)與丹麥、德國(guó)等國(guó)家的合作，新疆在風(fēng)電開(kāi)發(fā)與利用方面取得飛速發(fā)展。新疆自治區(qū)正在開(kāi)展推動(dòng)750KW風(fēng)力發(fā)電機(jī)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和1.2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)的研制等科研工作。

以色列的節(jié)水灌溉技術(shù)在世界上 聞名遐邇，新疆主要引進(jìn)利用其先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。并引進(jìn)專家授課。

同國(guó)際組織積極開(kāi)展科技合作。2001年，新疆與國(guó)外共同組建的第一個(gè)研發(fā)中心 “中國(guó)新疆—亞美尼亞生物工程研發(fā)中心”成立。2002年，國(guó)際玉米小麥改良中心（CIMMYT）新疆小麥試驗(yàn)站成立。

此外，新疆還同丹麥、比利時(shí)等國(guó)在利用生物技術(shù)防治牲畜疫病及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展了積極有效的合作。

與其他國(guó)家的科技合作“特變電工”公司引進(jìn)消化吸收烏克蘭的技術(shù)，在烏克蘭科學(xué)院院士的幫助下研制并生產(chǎn)出世界一流的高壓大容量電力變壓器。

“軟件能力成熟度模型集成（CMMI）應(yīng)用示范”項(xiàng)目。新疆通過(guò)與印度QAI公司合作，啟動(dòng)了新疆企業(yè)軟件能力成熟度模型（CMMI）認(rèn)證工作。截至目前，新疆共有2批軟件企業(yè)開(kāi)展了CMMI應(yīng)用示范項(xiàng)目，8家軟件企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。通過(guò)認(rèn)證工作，促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)發(fā)管理模式的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)規(guī)范管理水平。

開(kāi)發(fā)了面向中亞西亞的多語(yǔ)種軟件。2007年，新疆在埃及等國(guó)家舉辦了“阿拉伯語(yǔ)軟件技術(shù)交流與產(chǎn)品推介會(huì)”,介紹了Linux操作系統(tǒng)研發(fā)情況和阿拉伯語(yǔ)Office軟件，推介了阿拉伯語(yǔ)殺毒軟件、阿拉伯語(yǔ)電子詞典等產(chǎn)品。

1996年，新疆自治區(qū)首次將國(guó)際科技合作項(xiàng)目納入科技計(jì)劃，目前已累計(jì)投入1195萬(wàn)元，組織實(shí)施了國(guó)際科技合作項(xiàng)目37個(gè)。

構(gòu)建國(guó)際科技合作平臺(tái)

新疆自治區(qū)積極構(gòu)建國(guó)際科技合作平臺(tái)和合作機(jī)制，促進(jìn)了科技合作與交流的經(jīng)?；?，提高了合作成效。一是中、俄、哈、蒙四國(guó)阿爾泰區(qū)域科技合作機(jī)制。2000年，由新疆科技廳倡議建立的該機(jī)制，目前已召開(kāi)了5次研討會(huì)和8次國(guó)際協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。與俄方合作實(shí)施的自治區(qū)科技、經(jīng)貿(mào)人員俄語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)，目前已派出4批，前三批已經(jīng)學(xué)成歸國(guó)。2007年由自治區(qū)承辦的在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦的“中國(guó)高新技術(shù)及產(chǎn)品展覽會(huì)”，16個(gè)省市區(qū)的120余家高新技術(shù)企業(yè)參加了展覽會(huì)，共簽訂合作項(xiàng)目26個(gè)，總金額達(dá)4.3億美元。這一區(qū)域的科技與經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)推動(dòng)阿勒泰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放起到了積極的作用。今年，塔城地區(qū)將被納入合作范圍。

二是新疆同俄羅斯西伯利亞的科技合作平臺(tái)。自治區(qū)科技廳同俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院和西伯利亞聯(lián)邦簽訂了科技合作與交流協(xié)議。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，中俄雙方分別舉辦了科技展覽、科技成果推介會(huì)。

三是建立了科技經(jīng)濟(jì)信息交流共享平臺(tái)。在科技部的支持下，新疆建立了中亞科技經(jīng)濟(jì)信息中心，設(shè)立的“中亞科技經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”已實(shí)現(xiàn)與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯阿爾泰邊疆區(qū)的信息共享。這一網(wǎng)站和《中亞信息》雜志，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)了解和認(rèn)識(shí)中亞，中亞國(guó)家了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)的窗口。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新疆的發(fā)展，明確提出要充分發(fā)揮向西開(kāi)放的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力把新疆打造成我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。在科技部同新疆維吾爾自治區(qū)人民政府舉行的部區(qū)工作會(huì)商會(huì)議上，科技部明確表示將大力支持新疆開(kāi)展同中亞國(guó)家及俄羅斯的科技合作。新疆科技廳提出將新疆同中亞國(guó)家及俄羅斯的科技合作納入上海合作組織框架范圍的建議得到科技部的支持。由科技部倡議的上海合作組織成員國(guó)第一次科技部長(zhǎng)會(huì)議于2010年5月在北京召開(kāi)，哈薩克斯坦共和國(guó)教育科學(xué)部科學(xué)委員會(huì)主席巴伊讓諾夫、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)部部長(zhǎng)富爾先科、吉爾吉斯共和國(guó)駐華大使庫(kù)魯巴耶夫、塔吉克斯坦共和國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)伊拉洛夫、烏茲別克斯坦共和國(guó)部長(zhǎng)內(nèi)閣科學(xué)技術(shù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)主席、科學(xué)院院長(zhǎng)薩里霍夫、上海合作組織副秘書(shū)長(zhǎng)納斯洛夫出席會(huì)議。會(huì)上，各方在友好和相互理解的氣氛中討論了關(guān)于開(kāi)展上合組織框架內(nèi)科技領(lǐng)域多邊合作及其發(fā)展前景等問(wèn)題。并一致認(rèn)為，加強(qiáng)上海合作組織框架下的多邊科技合作符合各方利益，對(duì)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。這都為今后新疆國(guó)際科技合作特別是同中亞國(guó)家及俄羅斯的科技合作帶來(lái)了大好機(jī)遇。

今后新疆的國(guó)際科技合作將繼續(xù)堅(jiān)持“向西開(kāi)放、經(jīng)營(yíng)中亞、拓展歐亞、走向世界”的戰(zhàn)略，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提高合作成效。特別是在上海合作組織框架下，大力開(kāi)展同中亞國(guó)家和俄羅斯的科技合作，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、礦產(chǎn)資源勘查等領(lǐng)域的合作與交流，努力把新疆建成我國(guó)的能源資源戰(zhàn)略基地和陸上能源大通道。同時(shí)，還要繼續(xù)擴(kuò)大同發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的科技合作，引進(jìn)更多的技術(shù)、智力、人才和資金，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提升新疆的科技創(chuàng)新能力。