陳云與中央白區(qū)工作部①

衛(wèi)平光

（中共江西省委黨史研究室 江西 南昌 330006）

白區(qū)工作部就是專門領(lǐng)導(dǎo)和指揮在蘇區(qū)附近的白區(qū)開展黨的工作的部門。在中央局白區(qū)工作部設(shè)立以前，蘇區(qū)部分省縣級(jí)黨組織和群團(tuán)組織里就已經(jīng)設(shè)立了白區(qū)工作部。中央局白區(qū)工作部設(shè)立于1933年夏秋間，紅軍長(zhǎng)征后就停止了工作，期間一直以陳云為部長(zhǎng)。從中央局白區(qū)工作部設(shè)立到紅軍長(zhǎng)征這一年左右的時(shí)間，正是“左”傾思想在中央蘇區(qū)走向頂峰、國(guó)民黨發(fā)動(dòng)對(duì)中央蘇區(qū)第五次“圍剿”的特殊時(shí)期。面對(duì)日益危急的局勢(shì)，陳云領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)白區(qū)工作部克服種種困難，積極開展工作，支援了中央蘇區(qū)的鞏固和發(fā)展。黨史學(xué)界對(duì)于陳云的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果，但是對(duì)于以陳云為首的中央白區(qū)工作部及其白區(qū)工作思想的研究稍嫌不足。本文根據(jù)相關(guān)史料試對(duì)此作一粗淺研究。

一、中央白區(qū)工作部的設(shè)立及其工作職責(zé)

第一次國(guó)共合作分裂后，中共領(lǐng)導(dǎo)的起義部隊(duì)幾經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)，最終選擇了在農(nóng)村開辟革命根據(jù)地，并逐漸站穩(wěn)腳跟。由于白區(qū)工作的秘密性，再加上交通、通訊等各方面條件的限制，上海的臨時(shí)中央及其后的中共上海中央局實(shí)際上都無(wú)法適時(shí)、有效地指揮各地黨的白區(qū)工作，尤其是赤白交界地區(qū)黨的工作。紅軍在農(nóng)村建立根據(jù)地后，要鞏固和發(fā)展蘇區(qū)，“主要的是要加緊白區(qū)工作，爭(zhēng)取白區(qū)廣大工農(nóng)勞苦群眾，到黨與蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)之下來(lái)；發(fā)動(dòng)他們反地主資本家的斗爭(zhēng)，進(jìn)一步的開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，摧毀地主資產(chǎn)階級(jí)的反動(dòng)統(tǒng)治，建立蘇維埃政權(quán)?！保?］(P302)為了加強(qiáng)黨對(duì)赤白交界地區(qū)革命活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，努力擴(kuò)大根據(jù)地，蘇區(qū)各省陸續(xù)成立了白區(qū)工作部（見下表）。

蘇區(qū)各省委白區(qū)工作部成立情況統(tǒng)計(jì)

通過(guò)此表可以看出，在中央局白區(qū)工作部設(shè)立以前，僅省級(jí)黨組織中設(shè)立白區(qū)工作部的就有中共江西省委、中共鄂豫皖省委、中共閩浙贛省委和中共粵贛省委。此外，蘇區(qū)不少縣級(jí)黨組織也設(shè)立了這一機(jī)構(gòu)。他們的實(shí)際工作成效，使中共中央認(rèn)識(shí)到其在斗爭(zhēng)中的重要作用，成為設(shè)立中央白區(qū)工作部的重要依據(jù)。

隨著各地紅色政權(quán)的不斷建立和發(fā)展壯大，其影響也日益增強(qiáng)，國(guó)民黨加緊了對(duì)紅色區(qū)域的封鎖與“圍剿”。隨著斗爭(zhēng)的加劇，赤白邊界變動(dòng)頻繁，邊界地區(qū)很不穩(wěn)定，此時(shí)的白區(qū)工作愈發(fā)顯得重要，正如陳云所指出：“臨近蘇區(qū)的白色區(qū)域中工作的發(fā)展，對(duì)于勝利的粉碎敵人的五次‘圍剿’是有最重大的意義的?！保?］但是，蘇區(qū)各省和縣的白區(qū)工作部隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，在斗爭(zhēng)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一指揮和更有效配合。為了加強(qiáng)對(duì)附近白區(qū)群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，支援中央蘇區(qū)的反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)，中央決定設(shè)立中央局白區(qū)工作部。

1933年夏，農(nóng)村的夏收和秋收即將到來(lái)，白區(qū)群眾反抗國(guó)民黨和地主苛捐雜稅的斗爭(zhēng)將掀起一個(gè)新的高潮。為了加強(qiáng)對(duì)白區(qū)群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，7月16日，中共蘇區(qū)中央局發(fā)出“蘇區(qū)中央局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)群眾夏收秋收斗爭(zhēng)決議”。決議認(rèn)為，“加緊去領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)在夏收秋收中一切群眾斗爭(zhēng)是爭(zhēng)取白區(qū)群眾與擴(kuò)大新蘇區(qū)的重要任務(wù)之一”，“各省委及各縣委區(qū)域應(yīng)建立白區(qū)工作部，不僅要有專負(fù)責(zé)任不兼其他工作的部長(zhǎng)，而且應(yīng)有幾個(gè)專門工作的人員來(lái)實(shí)際進(jìn)行白區(qū)工作”。［3］這是蘇區(qū)中央局首次以文件形式明確要求蘇區(qū)各級(jí)黨組織設(shè)立白區(qū)工作部。不久，中共中央局也成立中央局白區(qū)工作部，以陳云為部長(zhǎng)。［4］(P233)從此，各級(jí)白區(qū)工作部有了統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，中央蘇區(qū)的白區(qū)工作體系初步形成。

中央局白區(qū)工作部具體成立日期尚不明確?！蛾愒苽鳌芬粫鴮懙剑?933年7月份，中共中央成立組織局，由李維漢擔(dān)任主任，成員有張聞天、陳云、王稼祥等。張聞天任宣傳部部長(zhǎng)，李維漢任組織部部長(zhǎng)兼管婦女部，陳云任白區(qū)工作部部長(zhǎng)。［5］(P145)《陳云年譜》記載：“1933年8月8日，陳云擔(dān)任中共中央局黨務(wù)委員會(huì)委員，后又兼任白區(qū)工作部部長(zhǎng)?！保?］(P154)學(xué)者王健英認(rèn)為中央局白區(qū)工作部是在1933年秋成立的。［7］(P244)由此可知，其成立時(shí)間大體在1933年夏秋間，但不晚于1933年10月份，因?yàn)榇藭r(shí)中央局白區(qū)工作部的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——中央局白區(qū)工作委員會(huì)已經(jīng)開始向外發(fā)出文件了。［8］(P10-13)1934年1月召開的中共六屆五中全會(huì)改選了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出要“加強(qiáng)蘇區(qū)周圍的白區(qū)工作”，“開展蘇區(qū)周圍的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，建立新的游擊隊(duì)與蘇區(qū)”。［9］中共中央局白區(qū)工作部也改為中共中央白區(qū)工作部，部長(zhǎng)仍由陳云兼任，秘書賈拓夫（賈元），干事夏彩曦。［7］(P274)

白區(qū)工作部的工作職責(zé)未見到正式文件說(shuō)明?！都t色中華》曾報(bào)道：“中共江西省委，為要推動(dòng)白區(qū)群眾斗爭(zhēng)，加強(qiáng)白區(qū)群眾斗爭(zhēng)中黨的領(lǐng)導(dǎo)，猛烈擴(kuò)大蘇維埃區(qū)域，特成立白區(qū)工作部?！保?0］共青團(tuán)粵贛省委書記李鶴鳴對(duì)共青團(tuán)粵贛省委白區(qū)工作部部長(zhǎng)劉建華解釋白區(qū)工作部的任務(wù)時(shí)說(shuō)：“白區(qū)工作就是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的地下工作。”并進(jìn)一步解釋道，“我們要向西南發(fā)展蘇區(qū)，首先就要在那里建立黨、團(tuán)地下組織，通過(guò)黨團(tuán)員去發(fā)動(dòng)群眾，采取合法的形式，去維護(hù)工農(nóng)群眾的利益。同時(shí)，又可以配合蘇區(qū)反‘圍剿’的革命戰(zhàn)爭(zhēng)?！保?1］(P40-41)贛東北蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人方志敏認(rèn)為，白區(qū)工作“最主要的任務(wù)，是要組織與領(lǐng)導(dǎo)群眾起來(lái)暴動(dòng)，建立蘇維埃政權(quán)”。［12］(P326)由此觀之，白區(qū)工作部主要是領(lǐng)導(dǎo)在蘇區(qū)附近的國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域開展工作，以達(dá)到保衛(wèi)和擴(kuò)大蘇區(qū)的目的。具體有：指導(dǎo)赤白交界地區(qū)黨和游擊隊(duì)的活動(dòng)，建立并發(fā)展黨的組織和游擊隊(duì)；爭(zhēng)取附近白區(qū)群眾的支持，發(fā)動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)他們起來(lái)斗爭(zhēng)；針對(duì)附近白區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的策反工作和情報(bào)工作；溝通赤白貿(mào)易；培訓(xùn)白區(qū)工作干部，等等。

二、陳云的白區(qū)工作思想

陳云早年曾在上海從事過(guò)工人運(yùn)動(dòng)，后來(lái)又擔(dān)任過(guò)中央特科書記，有著豐富的白區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。在他擔(dān)任中央白區(qū)工作部部長(zhǎng)的一年左右時(shí)間里，中央蘇區(qū)正在進(jìn)行第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)，此時(shí)“左”傾思想對(duì)中央蘇區(qū)各方面工作均產(chǎn)生了不同程度的影響，白區(qū)工作也不例外。作為白區(qū)工作部部長(zhǎng)，陳云自覺同“左”傾錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)，并在此過(guò)程中豐富和發(fā)展了他的白區(qū)工作思想。

1.運(yùn)用下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取白區(qū)群眾支持。

群眾是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的基本依靠力量，是保衛(wèi)和發(fā)展中央蘇區(qū)的重要手段。敵我雙方都十分注重爭(zhēng)取游擊區(qū)域和白區(qū)群眾的支持。陳云很早就提出要運(yùn)用下層統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取底層民眾對(duì)蘇維埃的支持。他指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨在整個(gè)白色區(qū)域中領(lǐng)導(dǎo)各種斗爭(zhēng)的“最主要的策略”，但是“我們黨內(nèi)存在著嚴(yán)重的拒絕統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)門主義”。［13］

陳云認(rèn)為，爭(zhēng)取白區(qū)民眾的支持，首先是要做好對(duì)群眾的宣傳工作。要“對(duì)比蘇區(qū)和白區(qū)情況向群眾做宣傳，利用一切機(jī)會(huì)向白區(qū)群眾宣傳蘇維埃的各種綱領(lǐng)和土地革命的勝利”。當(dāng)時(shí)有些白區(qū)商販經(jīng)常往來(lái)于蘇區(qū)做生意，這對(duì)于改善蘇區(qū)群眾的生活，發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟(jì)十分有益。這些白區(qū)來(lái)的人深入蘇區(qū)，他們的所見所聞對(duì)于改善白區(qū)民眾對(duì)蘇區(qū)的認(rèn)識(shí)特別重要，成為赤白之間重要的信息交流渠道。陳云多次強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對(duì)往來(lái)于赤白之間做貿(mào)易的白區(qū)小商販進(jìn)行宣傳，組織他們于各種工會(huì)和群眾組織之內(nèi)，再通過(guò)他們回去做白區(qū)的工作。”

除了對(duì)能夠往來(lái)蘇區(qū)和白區(qū)的人進(jìn)行宣傳外，陳云還要求邊區(qū)的黨和工會(huì)要主動(dòng)邀請(qǐng)、組織白區(qū)群眾到蘇區(qū)來(lái)參觀，在蘇區(qū)邊境建立工人俱樂部和群眾休息所，吸引白區(qū)工農(nóng)貧民來(lái)休息和游玩，通過(guò)這種方式吸引他們參加白區(qū)工作。圩場(chǎng)是農(nóng)村重要的集市貿(mào)易場(chǎng)所，人流物流量大，信息交流頻繁，且時(shí)間地點(diǎn)都比較固定。為了發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，蘇維埃政府曾重修了許多大的圩場(chǎng)，蘇區(qū)和白區(qū)的群眾經(jīng)常在這里進(jìn)行交易。陳云提出：“要在重要的圩場(chǎng)設(shè)立俱樂部、飯店等，派專人負(fù)責(zé)，以便招待、吸引白區(qū)來(lái)的群眾?！睘榱藬U(kuò)大蘇維埃和紅軍在白區(qū)的影響，他還要求“邊境黨組織和蘇維埃要經(jīng)常了解白區(qū)群眾的困難和需要，利用各種機(jī)會(huì)去幫助他們”。

對(duì)于因各種原因而逃往白區(qū)或者加入各種反動(dòng)組織的群眾，這些人留在蘇區(qū)的親屬或財(cái)產(chǎn)往往是打擊的對(duì)象，他們回到蘇區(qū)一旦被捕，下場(chǎng)往往很悲慘。對(duì)此，陳云提出，對(duì)于“被強(qiáng)迫或被欺騙而加入各種反動(dòng)組織的群眾，應(yīng)該以‘同志似的態(tài)度’去爭(zhēng)取他們”。這在當(dāng)時(shí)“左”傾思想占上風(fēng)的中共中央是十分可貴的。

2.積極發(fā)動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)。

1933年12月，中央蘇區(qū)黨的白區(qū)工作仍然極大的落后于客觀形勢(shì)，一方面是因?yàn)椴糠贮h組織對(duì)白區(qū)工作的消極，還沒有開展白區(qū)工作（如粵贛、閩贛），另一方面，已經(jīng)開展白區(qū)工作的地方，沒有積極參加群眾的自發(fā)斗爭(zhēng)并爭(zhēng)取其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也沒有發(fā)動(dòng)與組織群眾斗爭(zhēng)，而只是狹隘地發(fā)展組織。有人甚至機(jī)械地認(rèn)為必須先建立、發(fā)展好組織，才能領(lǐng)導(dǎo)斗爭(zhēng)。陳云認(rèn)為，“發(fā)動(dòng)群眾的日常斗爭(zhēng)，是組織群眾與領(lǐng)導(dǎo)群眾為政權(quán)而斗爭(zhēng)的最重要的步驟”［14］，發(fā)展組織和領(lǐng)導(dǎo)斗爭(zhēng)必須“齊頭并進(jìn)”。要在斗爭(zhēng)中大力吸收積極分子，建立、擴(kuò)大黨和群眾組織（如工會(huì)、農(nóng)會(huì)和各種斗爭(zhēng)委員會(huì)），同時(shí)積極掌握群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。針對(duì)斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的經(jīng)常將政治要求機(jī)械地強(qiáng)加到群眾的經(jīng)濟(jì)訴求上從而導(dǎo)致許多口號(hào)不被群眾所理解和接受的情況，陳云數(shù)次指出，斗爭(zhēng)的口號(hào)必須為群眾所了解，符合群眾的要求，要估計(jì)到爭(zhēng)取斗爭(zhēng)勝利的可能性，不要提出過(guò)高的、群眾不能理解的口號(hào)。陳云還批評(píng)了江西省個(gè)別縣白區(qū)工作部的干部認(rèn)為 “口號(hào)與要求必須由低而高”機(jī)械的、錯(cuò)誤的觀念。

當(dāng)時(shí)，許多白區(qū)工作干部還存在這樣一種心理，即群眾組織必須純而又純，一味機(jī)械地強(qiáng)調(diào)群眾組織名稱的革命性，這樣無(wú)形中把自己與廣大的白區(qū)群眾割裂開來(lái)，阻礙了群眾組織的建立及其活動(dòng)的開展。陳云指出：“群眾組織的名稱不一定非要機(jī)械地冠以革命的名字，可以靈活地運(yùn)用各種組織名稱把各階層群眾組織起來(lái)共同斗爭(zhēng)?！?/p>

白區(qū)的群眾斗爭(zhēng)可能是和平合法的斗爭(zhēng)，也可能發(fā)展成為更高一級(jí)的武裝斗爭(zhēng)。因此，注意群眾武裝的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)于群眾斗爭(zhēng)的武裝支持，是黨的白區(qū)工作的重要內(nèi)容。陳云提出白區(qū)干部首先要注意利用和平合法的手段，領(lǐng)導(dǎo)群眾開展斗爭(zhēng)。另外，“要在每次斗爭(zhēng)、每個(gè)鄉(xiāng)村中建立不脫離生產(chǎn)的游擊隊(duì)或組織保護(hù)小販運(yùn)貨的游擊隊(duì)，保護(hù)來(lái)根據(jù)地做生意的白區(qū)群眾”。1934年夏，中央蘇區(qū)的第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到?jīng)Q戰(zhàn)關(guān)頭，發(fā)動(dòng)群眾的武裝斗爭(zhēng)再次被提到重要地位。陳云及時(shí)指出：“在敵人遠(yuǎn)近后方的黨與游擊隊(duì)的全部注意力，必須放在發(fā)動(dòng)群眾武裝群眾，開展群眾的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的基本環(huán)子上，把被占領(lǐng)區(qū)域的群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)為土地自由蘇維埃政權(quán)，而與敵人作頑強(qiáng)的武裝斗爭(zhēng)。 ”［15］

3.注重白區(qū)工作干部的培養(yǎng)。

各級(jí)白區(qū)工作干部是黨的白區(qū)工作的主要實(shí)施者，各級(jí)黨委特別注重對(duì)白區(qū)干部的培養(yǎng)，教給他們白區(qū)工作的政策和方法。當(dāng)時(shí)在瑞金馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校就設(shè)有白區(qū)工作訓(xùn)練班，班主任由中央白區(qū)工作部秘書賈拓夫兼任，為各級(jí)黨組織輸送了不少優(yōu)秀的白區(qū)工作干部。此外，各級(jí)黨組織也經(jīng)常開辦白區(qū)工作訓(xùn)練班，對(duì)干部進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

除了通過(guò)開辦白區(qū)干部訓(xùn)練班培養(yǎng)專門的白區(qū)工作的干部之外，陳云還進(jìn)一步指出，派到白區(qū)去工作的干部最重要的任務(wù)之一，就是要尋找和培養(yǎng)白區(qū)組織中的干部，盡可能地通過(guò)白區(qū)當(dāng)?shù)馗刹款I(lǐng)導(dǎo)白區(qū)的組織和一切工作。因?yàn)檫@些干部熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，與群眾有密切聯(lián)系，更加了解當(dāng)?shù)厝罕姷睦щy和要求，也不會(huì)讓白區(qū)當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為是外來(lái)人在命令他們做事情。當(dāng)?shù)馗刹吭诎讌^(qū)工作，行動(dòng)也比較自由。必要時(shí)，也可以把這些白區(qū)干部招到蘇區(qū)來(lái)進(jìn)行一定的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

4.關(guān)于白軍士兵工作，主要是“組織白軍士兵的嘩變”，而不是“個(gè)別的拖槍到紅軍來(lái)”。

中共中央十分重視對(duì)白軍士兵的爭(zhēng)取工作，但是由于士兵工作中“存在著一種狹隘的路線”［16］，沒有抓住士兵中間的反日反國(guó)民黨的情緒，沒有能夠認(rèn)識(shí)到士兵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的重要性，沒能夠深入到士兵中間建立強(qiáng)大的黨、團(tuán)和群眾組織，也就無(wú)法醞釀和組織大的兵變和暴動(dòng)，最多只能號(hào)召少數(shù)士兵零星地拖槍到紅軍中來(lái)，這樣反而減少了在白軍中的力量。

1934年6月5日，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)嚴(yán)重失利局面，面臨巨大的軍事壓力。中共中央組織局和紅軍總政治部聯(lián)合作出“關(guān)于破壞部與白軍工作的決定”，對(duì)總政治部破壞部的工作提出了嚴(yán)厲的批評(píng)，認(rèn)為其過(guò)去在白軍士兵的工作上“沒有任何成績(jī)”，撤銷了破壞部部長(zhǎng)李翔梧的職務(wù)，將破壞部改為白軍工作部，任命中央白區(qū)工作部秘書賈拓夫擔(dān)任白軍工作部部長(zhǎng)，要求“邊區(qū)被占區(qū)域白區(qū)黨部，以及黨的各級(jí)白區(qū)工作部、前方紅軍部隊(duì)及各軍區(qū)、各分區(qū)與游擊隊(duì)，立刻在開展反對(duì)輕視及忽視白軍工作的斗爭(zhēng)中，來(lái)檢查自己所進(jìn)行的瓦解白軍的工作，并給我們以具體的報(bào)告”［17］。陳云對(duì)此非常重視，立即于6月7日分別以中央白區(qū)工作部以及個(gè)人的名義對(duì)此發(fā)出指示，提出“組織白軍士兵嘩變，瓦解白軍，是粉碎敵人五次‘圍剿’中近后方與被占區(qū)域的最中心工作之一”。并強(qiáng)調(diào)其目的是“組織白軍士兵的嘩變”，而不是“個(gè)別的拖槍到紅軍來(lái)”。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)白軍士兵進(jìn)行各種各樣的宣傳和鼓動(dòng)，被占領(lǐng)區(qū)域的黨、團(tuán)和工會(huì)等組織要領(lǐng)導(dǎo)群眾去組織 “白軍士兵工作組”、“偵探組”等，由專人負(fù)責(zé)開展白軍工作。

5.發(fā)展群眾的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建新的紅軍和新的蘇區(qū)。

游擊區(qū)域是敵我雙方控制力都比較薄弱的區(qū)域，游擊隊(duì)的任務(wù)就是深入游擊區(qū)域的群眾中去，充分武裝并發(fā)動(dòng)群眾的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中打擊敵人、保衛(wèi)蘇區(qū)，創(chuàng)造新的紅軍和新的蘇區(qū)。然而，由于當(dāng)時(shí)不少干部存在一種“駁殼”主義，忽視、懷疑群眾在斗爭(zhēng)中的力量，游擊隊(duì)很少發(fā)動(dòng)群眾起來(lái)斗爭(zhēng)，常常單獨(dú)行動(dòng)，這一方面使得深入白區(qū)的游擊隊(duì)脫離群眾，得不到群眾的支持和掩護(hù)，很難立足；另一方面，游擊隊(duì)在行動(dòng)中時(shí)常侵犯中農(nóng)與貧苦群眾的利益，這種斗爭(zhēng)中的非階級(jí)路線造成了赤白對(duì)立的嚴(yán)重現(xiàn)象。對(duì)此，陳云多次呼吁白區(qū)工作部要加強(qiáng)對(duì)于游擊隊(duì)中黨與地方工作團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，使他們知道游擊隊(duì)的任務(wù)是發(fā)動(dòng)群眾的斗爭(zhēng)，而不是代替群眾去斗爭(zhēng)，同時(shí)要必須吸收中農(nóng)參加斗爭(zhēng)，而不能侵犯中農(nóng)的利益。游擊隊(duì)的行動(dòng)絲毫不能造成赤白群眾的對(duì)立。此外，游擊隊(duì)還要深入到白區(qū)，在發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上武裝群眾，壯大組織。

第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)后期，中央蘇區(qū)面積大為縮小，被敵人占領(lǐng)的原蘇區(qū)的斗爭(zhēng)極具重要性，但部分被占領(lǐng)區(qū)的黨員干部卻出現(xiàn)了悲觀情緒。對(duì)此，陳云指出，敵人遠(yuǎn)近后方黨與游擊隊(duì)的基本任務(wù)是“把敵人遠(yuǎn)近后方和被占區(qū)域工農(nóng)群眾武裝起來(lái)，廣泛的開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，以鉗制和吸引敵人到自己方面，配合基干兵團(tuán)爭(zhēng)取決戰(zhàn)勝利，來(lái)完成全黨面前的最緊急的徹底粉碎敵人五次‘圍剿’的任務(wù)”。［15］為加強(qiáng)對(duì)游擊隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，他特別要求被占領(lǐng)區(qū)域黨團(tuán)員（除必須留在地方上工作的以外）都應(yīng)該到游擊隊(duì)去，黨、團(tuán)、蘇維埃、工會(huì)最好的干部到游擊隊(duì)中去擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作。

1934年9月，中央蘇區(qū)形勢(shì)岌岌可危，但是“游擊區(qū)域中游擊隊(duì)和黨的活動(dòng)還沒有給前進(jìn)的敵人以極大的困難，還沒有起吸引敵人到自己方面和阻止敵人前進(jìn)的應(yīng)有的作用”［15］（P30），部分干部中放棄被占領(lǐng)區(qū)域的傾向還是存在的。陳云認(rèn)為，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是現(xiàn)在黨的第一等任務(wù)，是主力紅軍取得勝利的必要條件之一。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)可以保衛(wèi)蘇區(qū)，可以創(chuàng)造新的蘇區(qū)和新的紅軍。為此，首先，必須加強(qiáng)黨對(duì)游擊隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，并使之成為群眾性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。其次，必須加強(qiáng)對(duì)赤少隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，使之能夠挺進(jìn)到游擊區(qū)域去開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，成為現(xiàn)成的地方游擊部隊(duì)。陳云再次提醒要糾正游擊區(qū)域中黨組織和游擊隊(duì)不相信群眾力量、脫離群眾的錯(cuò)誤，要使游擊隊(duì)成為群眾的武裝斗爭(zhēng)及一切斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。最后，必須要讓最好的干部去擔(dān)負(fù)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。這些干部，一方面要有各方面獨(dú)立工作的能力，能堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線和政策；另一方面又要為黨員群眾平昔所信任，非常了解地方情形。陳云批評(píng)了戰(zhàn)區(qū)黨組織“秘密支部”的錯(cuò)誤，認(rèn)為黨組織應(yīng)該到游擊區(qū)域群眾中去，成為領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)的核心。游擊區(qū)域中，工作團(tuán)、縣委與游擊隊(duì)必須建立集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該從區(qū)的獨(dú)立團(tuán)、工作團(tuán)和游擊隊(duì)中選擇最好的干部組成集中領(lǐng)導(dǎo)的軍事政治委員會(huì)。要選擇縣委和最大的游擊隊(duì)中好的領(lǐng)導(dǎo)干部組織新縣委，縣委書記即為這個(gè)最大的游擊隊(duì)的政治委員。所有的軍事政治委員會(huì)或縣委均須與游擊隊(duì)在一起行動(dòng)，共同擔(dān)負(fù)地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作。

這些觀點(diǎn)，從游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的策略和方法上以及組織領(lǐng)導(dǎo)方面對(duì)游擊區(qū)域的工作做了具體詳細(xì)的安排，為紅軍長(zhǎng)征以后游擊區(qū)域的工作的繼續(xù)開展做了思想上和組織上的準(zhǔn)備，穩(wěn)定了游擊區(qū)域干部群眾的思想。

三、白區(qū)工作的開展與白區(qū)工作部的結(jié)束

作為中央蘇區(qū)開展白區(qū)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)人，陳云的白區(qū)工作思想部分地得到了貫徹和執(zhí)行，各級(jí)白區(qū)工作部在他的領(lǐng)導(dǎo)下開展了大量的工作，客觀上有利于中央蘇區(qū)的鞏固和發(fā)展。

1933年9月，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)對(duì)中央蘇區(qū)的第五次軍事“圍剿”，同時(shí)加緊了對(duì)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)、軍事封鎖。其中，蘇區(qū)群眾日常生活所需的火油和食鹽是重點(diǎn)封鎖的物資之一。國(guó)民黨除了加強(qiáng)對(duì)行人的檢查之外，還在鄰近蘇區(qū)的統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)實(shí)行油鹽公賣，嚴(yán)格限定每人每戶的日平均最高消費(fèi)量，目的是禁止白區(qū)商人將多余油鹽賣到蘇區(qū)。此舉不但惡化了蘇區(qū)油鹽緊缺的形勢(shì)，也引起白區(qū)群眾和油鹽販們的極大不滿。為了緩解蘇區(qū)油鹽緊張，中共中央局白區(qū)工作委員會(huì)于1933年10月份發(fā)出“關(guān)于國(guó)民黨油鹽公賣致各縣委及白區(qū)工作部的信”［19］，要求加緊領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)群眾反對(duì)國(guó)民黨的油鹽公賣制度，在白區(qū)城市及近郊與沿河農(nóng)村有組織的地方發(fā)動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)民眾反對(duì)油鹽公賣的斗爭(zhēng)，并將這種斗爭(zhēng)引向反對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治的階級(jí)斗爭(zhēng)上來(lái)。組織群眾游行示威和罷工怠工，沖破和平合法的范圍，沒收油鹽公賣處的油鹽分給當(dāng)?shù)氐氖I(yè)工人和貧民。在斗爭(zhēng)中要注意武裝群眾，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取積極分子，吸收他們加入游擊隊(duì)；蘇區(qū)的游擊隊(duì)要積極配合這種斗爭(zhēng)，準(zhǔn)備將武裝沖突轉(zhuǎn)變?yōu)橛螕魬?zhàn)爭(zhēng)，開辟新的蘇區(qū)；邊區(qū)和白區(qū)黨必須要幫助正在販鹽的廣大群眾沖破國(guó)民黨團(tuán)匪的屠殺與攔搶。贛縣、南雄、尋烏、安遠(yuǎn)、永定、上杭、寧化、黎川、南城、宜黃、公略等邊區(qū)黨應(yīng)該派人到販鹽的群眾中去組織販鹽的武裝隊(duì)，親自組織并參加販鹽。召集來(lái)蘇區(qū)販鹽的白區(qū)的群眾開會(huì)，把他們組織起來(lái)武裝反抗國(guó)民黨的攔搶與屠殺。要在赤白交接的邊區(qū)建立接貨站和油鹽運(yùn)輸站，接收來(lái)自白區(qū)的油鹽，運(yùn)用群眾路線，配合紅軍和游擊隊(duì)的巡邏，襲擊國(guó)民黨團(tuán)匪的攔搶。

實(shí)際上，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨重點(diǎn)封鎖的物資除了油和鹽外，還有布等日用工業(yè)品和其他軍用物資。為了溝通赤白貿(mào)易，緩解蘇區(qū)的物資緊張，國(guó)家政治保衛(wèi)局、白區(qū)工作部等機(jī)關(guān)，在贛州、上杭和連城等地設(shè)立秘密據(jù)點(diǎn)，引進(jìn)蘇區(qū)所必需的人員和物品。白區(qū)工作部把在國(guó)民黨地區(qū)購(gòu)買的鹽、布、油等物品，利用水路或陸路深夜秘密地運(yùn)回中央蘇區(qū)。［20］（P555）

少共粵贛省委白區(qū)工作部部長(zhǎng)劉建華經(jīng)常到當(dāng)時(shí)處于邊沿地區(qū)的會(huì)昌縣高排、清溪，安遠(yuǎn)縣天心、龍布一帶，在那里找團(tuán)員和青年了解情況，開座談會(huì)，聽取他們對(duì)開展白區(qū)工作的意見和要求，鼓勵(lì)他們利用親戚朋友等各種關(guān)系和白區(qū)青年多來(lái)往，交朋友，動(dòng)員白區(qū)青年向地主豪紳和國(guó)民黨反動(dòng)派斗爭(zhēng)，維護(hù)自己的利益，利用各種形式，支援蘇區(qū)反‘圍剿’斗爭(zhēng)，并從中發(fā)現(xiàn)積極分子，逐步建立青年群眾組織和共青團(tuán)組織。

原贛縣縣委白區(qū)工作部部長(zhǎng)、后又擔(dān)任中共江西省委白區(qū)工作部部長(zhǎng)的羅孟文，挑選了一批忠誠(chéng)可靠、機(jī)智勇敢的黨團(tuán)員做白區(qū)工作，并在田村舉辦了一個(gè)白區(qū)工作學(xué)習(xí)班，讓他們了解白區(qū)工作的艱難和完成任務(wù)的各種方法，然后分派到贛粵兩省邊沿地區(qū)去做地下工作。他自己經(jīng)常在贛縣的長(zhǎng)洛、大湖江、儲(chǔ)壇、江口、良口、茅店一帶邊沿地區(qū)活動(dòng)，物色積極分子，發(fā)展秘密黨員，先后建立了茅店、湯下、三眼橋三個(gè)秘密支部，并創(chuàng)建了東郊區(qū)委 。［21］（P839）

贛東北方面，除了組織“白區(qū)工人參觀團(tuán)”到蘇區(qū)來(lái)訪問外，也開辦了白區(qū)干部培訓(xùn)班。曾擔(dān)任過(guò)贛東北省婦女部長(zhǎng)的饒玉鸞，就是當(dāng)時(shí)在橫峰葛源楓樹塢舉辦的白區(qū)工作訓(xùn)練班的眾多女學(xué)員之一，她們常常打扮成賣唱的、要飯的、拉二胡的、打蓮花板的，到白區(qū)去收集情報(bào)，常常能迷惑住敵人，成功的把握很大。她們有時(shí)還打入白軍內(nèi)部做工作，半夜到白軍據(jù)點(diǎn)貼標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行宣傳教育，并設(shè)法對(duì)白軍士兵耐心做思想說(shuō)服工作。通過(guò)她們不懈的工作，白軍有時(shí)幾個(gè)人或整個(gè)連、整個(gè)排地跑到蘇區(qū)當(dāng)紅軍。［22］（P103）

然而，直到紅軍長(zhǎng)征前夕，白區(qū)工作進(jìn)展仍然比較緩慢，游擊區(qū)域的游擊隊(duì)和黨的活動(dòng)還沒有真正起到 “吸引敵人到自己方面”和“阻止敵人前進(jìn)”的作用。白區(qū)工作之所以沒能達(dá)到預(yù)期的效果，首先是因?yàn)楫?dāng)時(shí)“左”傾錯(cuò)誤在中央蘇區(qū)已經(jīng)發(fā)展到頂峰，帶有部分統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的白區(qū)工作自然會(huì)受到影響。在具體執(zhí)行政策時(shí)，不少干部往往抱有一種“寧左勿右”想法，因此也難免會(huì)出現(xiàn)各種偏差。例如，蘇區(qū)土地分配和階級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)帶有很大隨意性和不穩(wěn)定性，其政策有時(shí)候過(guò)分地打擊了群眾的利益。又由于其缺乏有效的監(jiān)督和糾偏體制，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)果往往會(huì)被災(zāi)難性地?cái)U(kuò)大，結(jié)果許多蘇區(qū)民眾紛紛逃往白區(qū)。另外，由于國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”和封鎖，蘇區(qū)軍民的生活越來(lái)越困難，有時(shí)候只得前往白區(qū)“打土豪”，導(dǎo)致白區(qū)民眾對(duì)蘇區(qū)的恐懼和不信任，部分地區(qū)赤白對(duì)立情緒比較嚴(yán)重。其次，隨著國(guó)民黨內(nèi)各派之間的斗爭(zhēng)趨于緩和，國(guó)民政府加緊了對(duì)中央蘇區(qū)的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，致使紅軍在軍事上接連失利。失去了軍事勝利作為依托，白區(qū)工作更難于開展。最后，中央白區(qū)工作部在中央蘇區(qū)前后僅存在一年左右的時(shí)間，時(shí)間短暫，人手奇缺，也限制了其作用的發(fā)揮。

中共中央和中央紅軍長(zhǎng)征以后，陳云繼續(xù)兼任白區(qū)工作部部長(zhǎng)，但中央白區(qū)工作部實(shí)際已經(jīng)停止工作。1934年12月，中央白區(qū)工作部正式中止工作。遵義會(huì)議以后，中共中央和中央政府的工作機(jī)構(gòu)有所精簡(jiǎn)和調(diào)整，新成立的中央不再設(shè)立白區(qū)工作部。1935年11月10日，中共中央機(jī)關(guān)進(jìn)駐安定縣瓦窯堡，恢復(fù)了中共中央白區(qū)工作部，部長(zhǎng)由紅軍總政治部白軍工作部部長(zhǎng)賈拓夫擔(dān)任②，秘書鄧穎超。1937年1月13日，中共中央機(jī)關(guān)由保安遷至延安，中央白區(qū)工作部部長(zhǎng)改由張浩（林育英）擔(dān)任，秘書毛齊華。西安事變的和平解決促成了以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，敵我矛盾的轉(zhuǎn)化導(dǎo)致黨的白區(qū)工作性質(zhì)也發(fā)生了重大變化，白區(qū)的概念逐漸消失?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，為了爭(zhēng)取全國(guó)各民族、各階層共同抗擊日本帝國(guó)主義的侵略，1938年春，中共中央適時(shí)將中央白區(qū)工作部與其他幾個(gè)部門合并，改為中共中央敵區(qū)工作委員會(huì)（亦稱保衛(wèi)委員會(huì)），中央及各級(jí)白區(qū)工作部逐漸結(jié)束了他們的歷史使命。

四、結(jié)語(yǔ)

中共中央為了加強(qiáng)對(duì)白區(qū)群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，以打破敵人的“圍剿”，鞏固并發(fā)展紅色政權(quán)，在總結(jié)各級(jí)白區(qū)工作部成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)附近的白區(qū)斗爭(zhēng)的最高機(jī)關(guān)——中央白區(qū)工作部。以陳云為主要負(fù)責(zé)人的中央白區(qū)工作部，一方面向下貫徹黨的白區(qū)工作政策，檢查并督促下級(jí)的工作；另一方面認(rèn)真聽取下級(jí)的報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此作為中央決策的依據(jù)，其工作客觀上有利于中央蘇區(qū)的鞏固和發(fā)展，成為這一機(jī)構(gòu)后來(lái)在陜北得以重新設(shè)立的重要原因。作為中央白區(qū)工作部的部長(zhǎng)，陳云在群眾動(dòng)員、士兵工作、干部培養(yǎng)和游擊斗爭(zhēng)等方面對(duì)白區(qū)工作提出許多重要的意見，形成了較為系統(tǒng)的白區(qū)工作思想。這些思想在中央蘇區(qū)部分地得到貫徹執(zhí)行，一定程度上減輕了“左”傾錯(cuò)誤給革命帶來(lái)的危害。不僅如此，在殘酷的斗爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的大批白區(qū)工作干部，如蔡暢、賈拓夫、羅孟文等，在以后的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用，成為黨的寶貴資源?？梢哉f(shuō)，陳云及其領(lǐng)導(dǎo)下的白區(qū)斗爭(zhēng)，不僅有利于中央蘇區(qū)的鞏固和發(fā)展，也使黨的白區(qū)工作在理論上、組織上經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)。

注 釋：

①中央白區(qū)工作部初設(shè)時(shí)名為 “中共中央局白區(qū)工作部”，1934年初改為“中共中央白區(qū)工作部”，本文以“中央白區(qū)工作部”統(tǒng)稱之。

②此前，賈由中央白區(qū)工作部秘書一職轉(zhuǎn)任紅軍總政治部白軍工作部部長(zhǎng)。

［1］方志敏：加緊白區(qū)工作來(lái)開展大塊的新蘇區(qū)（1933年7月 1 日）［R］.方志敏文集［M］.南昌:江西人民出版社，1999。

［2］陳云：粉碎五次‘圍剿’面前臨近蘇區(qū)的白區(qū)工作［N］.斗爭(zhēng)（第37期），1933年12月5日。

［3］中共蘇區(qū)中央局：蘇區(qū)中央局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)群眾夏收秋收斗爭(zhēng)決議［z］.中央檔案館，1933年7月16日。

［4］王建英：中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料匯編：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)沿革和成員名錄（增訂本）［M］.北京:中共中央黨校出版社，1995。

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室編：陳云傳（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005。

［6］中共中央文獻(xiàn)研究室編：陳云年譜（上卷）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2000。

［7］王健英：中共中央機(jī)關(guān)歷史演變考實(shí)（1921-1945）［M］.北京:中共黨史出版社，2005。

［8］該文件名為：關(guān)于國(guó)民黨油鹽公賣致各縣委及白區(qū)工作部的信［N］.斗爭(zhēng)（第 35期），1933年 11月 19日。

［9］五中全會(huì)給二次全蘇大會(huì)黨團(tuán)的指令［N］.斗爭(zhēng)（第47期），1934年2月16日。

［10］積極開展白區(qū)革命斗爭(zhēng)——江西省委成立白區(qū)工作部［N］.紅色中華（第 102期），1933年 8月 16日，第 8版。

［11］劉建華：風(fēng)雷激蕩二十年［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1999。

［12］方志敏：關(guān)于白區(qū)鄉(xiāng)村工作的幾個(gè)問題（1934年3月）［R］.方志敏文集［M］.南昌:江西人民出版社，1999。

［13］陳云：福建事變中黨在福建的職工運(yùn)動(dòng)［N］.斗爭(zhēng)（第59期），1934年4月17日。

［14］陳云：粉碎五次‘圍剿’面前臨近蘇區(qū)的白區(qū)工作載［N］.斗爭(zhēng)（第37期），1933年12月5日。

［15］關(guān)于敵人遠(yuǎn)近后方黨的工作給蘇區(qū)附近的游擊區(qū)域及蘇區(qū)各級(jí)黨部信［N］.斗爭(zhēng)（第64期），1934年6月7日。

［16］陳云：粉碎五次‘圍剿’面前臨近蘇區(qū)的白區(qū)工作［N］.斗爭(zhēng)（第38期），1933年12月20日。

［17］中共中央組織局、工農(nóng)紅軍總政治部：關(guān)于破壞部與白軍工作的決定（1934年 6月5日）［R］中央檔案館文件［N］.紅星報(bào)，1934年6月10日。

［18］陳云：游擊區(qū)域的斗爭(zhēng)方式和組織方式［R］陳云文選（1926—1949）［M］.北京:人民出版社，1984。

［19］中共中央局白區(qū)工作委員會(huì)：關(guān)于國(guó)民黨油鹽公賣致各縣委及白區(qū)工作部的信［N］.斗爭(zhēng)（第35期），1933年11月19日。

［20］［韓］金志勛：國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)封鎖對(duì)中央蘇區(qū)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際影響［A］.中華民國(guó)史研究三十年（1972-2002）［C］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年。

［21］中共江西省委黨史研究室編：《江西英烈》［M］.南昌:江西人民出版社，1989。

［22］江西省婦女聯(lián)合會(huì)編：《女英自述》（饒玉鸞）［M］.南昌:江西人民出版社，1988。