莫讓『城鄉(xiāng)一體化』成了『城鄉(xiāng)一樣化』

農(nóng)村城市化

在不久前召開的安徽省“兩會”上，安徽省政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長夏濤建議不能把內(nèi)涵豐富的“城鄉(xiāng)一體化”片面理解成視覺效果上的“城鄉(xiāng)一樣化”。夏濤說：“經(jīng)過長期農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方新農(nóng)村建設(shè)僅僅是蓋幾棟樓、修幾條馬路，配套醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等卻沒有跟上，這樣的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，形似而神不似，農(nóng)民滿意度不高?！毕臐J(rèn)為，目前城鄉(xiāng)一體化政策還不完善，尤其是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、土地資源、投融資體制機(jī)制、就業(yè)和社會保障等方面，政策銜接不到位。以戶籍改革為例，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，不僅涉及城鄉(xiāng)二元的戶籍制度及從二元戶籍衍生的各項福利問題，還涉及農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，以及農(nóng)村宅基地的置換等問題。他建議，各地要從對城鄉(xiāng)一體化的認(rèn)識、布局規(guī)劃、政策配套等方面對癥下藥，即農(nóng)村在空間形態(tài)、生產(chǎn)發(fā)展、居民收入、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等主要方面與城市水平相當(dāng)。而不是規(guī)劃忽視長遠(yuǎn)，急功近利，那樣后續(xù)工作將會被動，甚至反復(fù)，造成浪費。