中國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍正在巨變中：60后、70后正在退出歷史舞臺，80后、90后正在崛起。一個(gè)新勞工時(shí)代，已在中國揭開了大幕。但我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)并未準(zhǔn)備好。整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，還跟不上中國產(chǎn)業(yè)工人的升級換代。

這或許是用工荒席卷大江南北的關(guān)鍵所在。一夜之間乾坤倒轉(zhuǎn)，勞動者成了賣方市場，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就成了搶奪勞動者的競爭。那么靠什么搶奪勞動者？

得民心者得天下，用這個(gè)老話概括當(dāng)下區(qū)域競爭的方向，或許再適合不過了。相對于新生代勞工的崛起，傳統(tǒng)的社會治理是太粗放了。而這是政府的傳統(tǒng)投入所決定的。政府的傳統(tǒng)投入，最大特征是對物的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對人的投入——都是投向直接服務(wù)于增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施、通訊基礎(chǔ)設(shè)施，等等；對人的投入?yún)s往往斤斤計(jì)較，捉襟見肘。

于是，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施日新月異形成鮮明對照的是，各地的社會基礎(chǔ)設(shè)施普遍簡陋。對戶籍居民都往往顯得不人性，對外來勞工，更往往不客氣地顯出冷漠和生硬的一面。對外來勞工的排斥和隔離，可能導(dǎo)致一個(gè)嚴(yán)重后果，就是新生代勞工的無根漂流。他們逐漸淪為精神上的流民，精神上的游牧民。這無疑給國家穩(wěn)定埋下了重大隱患。

最耐人尋味的是，此次用工荒中，普工崗位乏人問津的同時(shí)，技術(shù)崗位竟也求大于供。新生代勞工不屑做血汗勞工，但他們向往的技術(shù)崗位，卻又往往不是他們所能勝任的。但這種矛盾并不完全是他們自己造成的。他們生于現(xiàn)代但缺乏現(xiàn)代教育，缺乏職業(yè)訓(xùn)練，而這種教育、這種職業(yè)訓(xùn)練并非個(gè)人努力就能完成，而是需要各級政府包括中央政府充分的公共教育投入，需要教育基礎(chǔ)設(shè)施的積極完善。遺憾的是，1993年國家即提出教育投入爭取在20世紀(jì)末達(dá)到GDP總量的百分之四，但這個(gè)承諾至21世紀(jì)第一個(gè)十年都未兌現(xiàn)，遑論其余。

就此而言，用工荒問題不僅需要企業(yè)應(yīng)對，更需要國家應(yīng)對。在勞動者成為賣方市場的時(shí)代，在對尊嚴(yán)和權(quán)利更自覺更敏感的新生代勞工崛起的時(shí)代，政府投入怎樣從主要投向物轉(zhuǎn)到主要投向人，投向人的尊嚴(yán)和權(quán)利，即投向教育和文化、投向民主與法治，等等——這無疑值得各級政府和全社會深思。