上世紀(jì)50年代初我國職業(yè)教育體系的變革與反思

柯茜茜

（浙江師范大學(xué)浙江金華321004）

上世紀(jì)50年代初我國職業(yè)教育體系的變革與反思

柯茜茜

（浙江師范大學(xué)浙江金華321004）

職業(yè)教育體系是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與教育的長期發(fā)展過程中形成的。職業(yè)教育體系的建立不僅取決于國家的教育體系結(jié)構(gòu)，還與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)制度等具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。上世紀(jì)50年代初，我國的職業(yè)教育體系經(jīng)歷了一系列變遷?？茖W(xué)地認(rèn)識(shí)我國職業(yè)教育的體系與結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)我國的職業(yè)教育沿著健康的軌道發(fā)展。

職業(yè)教育體系；變革；歷史反思

新中國建立初期，在建立新的教育制度的過程中，對(duì)舊的職業(yè)教育體系進(jìn)行了革命性的變革，從根本上否定了20世紀(jì)初建立的職業(yè)教育體系，按照前蘇聯(lián)的模式重新建立了新的職業(yè)教育體系。新的職業(yè)教育體系在“文革”前的17年經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，也取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?；仡櫬殬I(yè)教育在這期間的發(fā)展歷程，分析職業(yè)教育體系歷史變遷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)我國職業(yè)教育的發(fā)展無疑有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

上世紀(jì)50年代初對(duì)舊職業(yè)教育體系的批判

新中國建立后，對(duì)舊教育進(jìn)行了改造，舊教育中的職業(yè)教育體系遭到否定。舊中國留下來的有限的職業(yè)教育遺產(chǎn)中，學(xué)校的教育制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置在本質(zhì)上均與人民教育的要求不相符合，如“訓(xùn)導(dǎo)制”、以三民主義或宗教教義設(shè)課等，這都需要進(jìn)行必要的整頓和改造。

1951年8月10日，周恩來在政務(wù)院第九十七次會(huì)議上指出：“舊中國的學(xué)制是先抄日本的，后抄美國的，雖然有一些修改，但一般說，還是屬于資本主義的教育制度”。舊教育中的職業(yè)教育體系可以將其看作是為剝削階級(jí)培養(yǎng)合格勞動(dòng)力的，因?yàn)橐坏┻M(jìn)入職業(yè)學(xué)校，就難以再升學(xué)了，相當(dāng)于剝奪了勞動(dòng)人民接受完全教育的機(jī)會(huì)，所以是資產(chǎn)階級(jí)“雙軌制”的集中體現(xiàn)。至于職業(yè)教育所要解決的就業(yè)問題，隨著新社會(huì)的誕生，人民當(dāng)家作主，已是可以徹底解決了。

新中國建立初期，技術(shù)教育的主要辦學(xué)形式是中專和技校。中專培養(yǎng)中等專業(yè)干部，由各主管行業(yè)部門辦學(xué)，性質(zhì)和辦學(xué)模式均與高校類似，只是低一個(gè)檔次而已，職業(yè)教育的意識(shí)和色彩已十分淡薄。技校培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人，由勞動(dòng)部門主管，由行業(yè)或企業(yè)辦學(xué)，雖然就業(yè)意識(shí)和教學(xué)的崗位適應(yīng)性較強(qiáng)，但畢竟是先定位后培養(yǎng)。被錄取進(jìn)中專和被錄取進(jìn)技校，也就意味著分別完成了招干和招工手續(xù)，學(xué)校及專業(yè)（工種）的設(shè)置、招生和畢業(yè)生分配都是高度計(jì)劃性的，這是當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)就業(yè)制度下的產(chǎn)物，與一般意義上的職業(yè)教育有明顯區(qū)別。

1951年10月1日，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，決定指出：“我國原有學(xué)制有許多缺點(diǎn)，其中最重要的，是工人、農(nóng)民的干部學(xué)校和各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校和訓(xùn)練班，在學(xué)校系統(tǒng)中沒有應(yīng)有的地位；初等學(xué)校修業(yè)六年并分為初高兩級(jí)的辦法，使廣大的勞動(dòng)人民子女難于受到完全的初等教育；技術(shù)學(xué)校沒有一定的制度，不能適應(yīng)培養(yǎng)國家建設(shè)人才的要求”。舊中國培養(yǎng)技術(shù)工人，在學(xué)校系統(tǒng)中不占重要位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年，全國只有中等技術(shù)學(xué)校561所，在校生7.7萬人，技工學(xué)校3所，在校生2700人，整個(gè)中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)占中等學(xué)校在校生數(shù)的4.2%（據(jù)1990年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)）。過去對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)，主要不是靠學(xué)校，而是靠傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的老辦法。這種把技工訓(xùn)練作為單純安置失業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)的辦法已明顯不適應(yīng)新中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的需要，亟須改變，1949年第一次全國教育工作會(huì)議指出：“普通中學(xué)多，技術(shù)學(xué)校少，不能適應(yīng)恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切需要”。由此導(dǎo)致職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)不明確，設(shè)科范圍過寬，課程設(shè)置不統(tǒng)一，學(xué)校教育與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要脫節(jié)，學(xué)校分布與科類設(shè)置不能適應(yīng)國家建設(shè)的要求。根據(jù)1950年的統(tǒng)計(jì)，全國中等技術(shù)學(xué)校共有500所，其中醫(yī)藥衛(wèi)生類居首位，占36.2%，其次是農(nóng)林類，占21%，工業(yè)類僅占18%。在工業(yè)類學(xué)校中，作為現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)的地質(zhì)、采礦、鋼鐵、化工、機(jī)器制造和電子技術(shù)等方面的專業(yè)都十分薄弱。因此，舊的職業(yè)教育體系的調(diào)整勢(shì)在必行。

上世紀(jì)50年代初新職業(yè)教育體系的建立

新中國建立之初，政府陸續(xù)接管或接辦了舊時(shí)的公、私立職業(yè)學(xué)校，改為中等技術(shù)學(xué)校，加上從老解放區(qū)遷出和新建的中等技術(shù)學(xué)校，構(gòu)成了新中國中等技術(shù)教育的骨架，并被納入學(xué)制體系。1951年10月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于學(xué)制改革的決定》。1951年頒布的新學(xué)制如圖1所示：

圖1 1951年學(xué)制示意圖

學(xué)制的主要特點(diǎn)是普通教育與工農(nóng)業(yè)余教育并舉，均可通向高等教育，這樣就從制度上消除了“雙軌制”的痕跡，體現(xiàn)了人人均有權(quán)接受完全教育。在職人員的教育在新中國學(xué)制中占有舉足輕重的地位，由于教育基礎(chǔ)落后，職工文化水平普遍較低，故在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，職工教育以補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)為主，按初、中、高等普通教育的層次安排，專門技術(shù)教育的比重不大。與業(yè)余高中配套的有業(yè)余中專，除醫(yī)士和會(huì)計(jì)外均為工科類專業(yè)。

同時(shí)，中等專業(yè)教育和技工教育獲得空前發(fā)展，并明確成為新中國教育體系的組成部分。但由于舊中國經(jīng)濟(jì)水平較低，現(xiàn)代工業(yè)少，導(dǎo)致職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)目標(biāo)不明確，設(shè)科范圍過寬，學(xué)校教育與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要脫節(jié)。職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)必須與專門技術(shù)人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，因此調(diào)整勢(shì)在必行。1952年3月，政務(wù)院發(fā)布了《整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的指示》，明確指出：“我們的國家正在積極地準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培養(yǎng)技術(shù)人才是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件，而大量地訓(xùn)練和培養(yǎng)中等和初等技術(shù)人才尤為當(dāng)務(wù)之急”?！案骷?jí)各類中等技術(shù)學(xué)校，均應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的具體需要明確規(guī)定其方針與任務(wù)，并逐步地與適當(dāng)?shù)貙?shí)行專業(yè)化與單一化，務(wù)求學(xué)用一致，使所培養(yǎng)人才確能適合各業(yè)務(wù)部門的需要”。

教育部根據(jù)前蘇聯(lián)中等專業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，于1953年7月發(fā)布了《關(guān)于中等技術(shù)學(xué)校設(shè)置的原則的通知》。通知要求：各業(yè)務(wù)部門在制定所屬中等技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置計(jì)劃時(shí)，以中央各業(yè)務(wù)部門集中統(tǒng)一計(jì)劃為原則，學(xué)校之間應(yīng)適當(dāng)分工，所設(shè)專業(yè)力求集中單一，同一學(xué)校所設(shè)專業(yè)以性質(zhì)相近為基本原則，使設(shè)科分校逐步走向?qū)ｉT化、單一化。同一學(xué)校所設(shè)專業(yè)以性質(zhì)相近為基本原則，在目前，原有條件比較好的學(xué)校所設(shè)置專業(yè)，以不超過4個(gè)為宜，新辦或條件比較差的學(xué)校，最好暫設(shè)一二個(gè)專業(yè)，至多不超過3個(gè)。具備師資、設(shè)備條件的學(xué)校，可逐漸增設(shè)專業(yè)。為使學(xué)生按所設(shè)專業(yè)能在生產(chǎn)實(shí)習(xí)方面有充分保證，各校所設(shè)專業(yè)應(yīng)以學(xué)校附近有與專業(yè)性質(zhì)相同的工廠、礦山及其他企業(yè)機(jī)關(guān)為依據(jù)。專業(yè)選定也要考慮到學(xué)校的性質(zhì)和發(fā)展方向，所設(shè)專業(yè)應(yīng)在較長時(shí)期內(nèi)不致變更。

中等技術(shù)學(xué)校要“逐步地與適當(dāng)?shù)貙?shí)行專業(yè)化與單一化”，“根據(jù)國家各項(xiàng)建設(shè)的實(shí)際需要與科學(xué)技術(shù)的分工的原則，要專設(shè)一科或兼設(shè)數(shù)科”。這既是進(jìn)行調(diào)整整頓工作的原則，又是保持中等技術(shù)教育應(yīng)有水平的措施。在調(diào)整整頓過程中，首先注意保證工業(yè)特別是重工業(yè)、國防工業(yè)部門對(duì)中等技術(shù)人才的需要；學(xué)校設(shè)置盡量靠近生產(chǎn)基地和交通方便地區(qū)；相對(duì)集中人力、物力，以提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。將專業(yè)相同的學(xué)校合并為一?；驍?shù)校，原有的多科綜合性的學(xué)校，按照專業(yè)性質(zhì)與科學(xué)技術(shù)學(xué)科的分工，改組為單科性的學(xué)校。

通過這項(xiàng)工作，停辦了條件不足的學(xué)校，撤銷了附設(shè)于普通中學(xué)的中等技術(shù)班（科），把私立的職業(yè)學(xué)校改為公立學(xué)校，將一些業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)相同的學(xué)校合并為一?；驍?shù)校，原有多科綜合的學(xué)校，按專業(yè)性質(zhì)分別改組為單科性的學(xué)校。調(diào)整后，工業(yè)學(xué)校的比重上升到29%，重工業(yè)、燃料、機(jī)械類學(xué)校及學(xué)生數(shù)量有了較大增長，初步適應(yīng)了重工業(yè)與國防工業(yè)建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展需要。據(jù)對(duì)12個(gè)中央業(yè)務(wù)部門所屬的工業(yè)、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生性質(zhì)的157所學(xué)校的統(tǒng)計(jì)，已設(shè)置專業(yè)的151所，占96.2%。地方所屬工業(yè)性質(zhì)的學(xué)校設(shè)置專業(yè)的占34%。農(nóng)業(yè)性質(zhì)的學(xué)校設(shè)置專業(yè)的占76.1%，財(cái)經(jīng)性質(zhì)的學(xué)校設(shè)置專業(yè)的占37.1%，醫(yī)藥衛(wèi)生性質(zhì)的學(xué)校設(shè)置專業(yè)的則達(dá)100%。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，中央各部根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，先后辦起了技工學(xué)校。截至1952年底，全國共有技工學(xué)校25所，在校生1500多余人，大都是招收失業(yè)工人和高小畢業(yè)生，學(xué)制1～2年。全國尚沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，各校自編教材，應(yīng)付急需。

1953年，國家開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要千百萬技術(shù)工人，于是，技工教育制度隨之創(chuàng)建并陸續(xù)發(fā)展起來。1954年4月，勞動(dòng)部制定了《技工學(xué)校暫行辦法（草案）》，規(guī)定技工學(xué)校按產(chǎn)業(yè)部門分別設(shè)置，各產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)自己對(duì)技工的需要設(shè)立技工學(xué)校，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱由中央各主管部門制定。該草案強(qiáng)調(diào)“技工學(xué)校，應(yīng)以技術(shù)實(shí)習(xí)為重點(diǎn)，其各類課程的一般比例是：技術(shù)理論課程約占10%～20%；技術(shù)實(shí)習(xí)約占60%；普通科（包括政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、體育等）約占20%～25%”。

當(dāng)時(shí)，國家采取了計(jì)劃培養(yǎng)和培訓(xùn)先行的辦法培養(yǎng)技術(shù)工人。1953年5月，中央勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)、內(nèi)務(wù)部、勞動(dòng)部聯(lián)合召開勞動(dòng)就業(yè)座談會(huì)，提出了勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要培養(yǎng)技術(shù)工人，不應(yīng)把技工訓(xùn)練作為單純安置失業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)的手段。此后，勞動(dòng)部門一是將許多原來?xiàng)l件較好的訓(xùn)練班經(jīng)過整頓、充實(shí)、提高，辦成了技工學(xué)校；二是列入計(jì)劃，從國家財(cái)政開支，開辦技工學(xué)校（1955年改為工人技術(shù)學(xué)校，1956年以后仍稱為技工學(xué)校），建立起培訓(xùn)技術(shù)工人的教育制度。

為了加強(qiáng)對(duì)技工教育的統(tǒng)一管理，加快技工學(xué)校的發(fā)展建設(shè)，1953年，政務(wù)院決定由勞動(dòng)部門對(duì)全國技工學(xué)校進(jìn)行綜合管理。1954年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)批轉(zhuǎn)了勞動(dòng)部制定的《技工學(xué)校管理辦法（草案）》，1956年，勞動(dòng)部頒發(fā)了《工人技術(shù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)章程（草案）》等文件。這些文件的頒發(fā)使技工學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)管理、教學(xué)工作、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)等都得到進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，使技工學(xué)校的管理與教學(xué)開始具有科學(xué)性、系統(tǒng)性及全面性。

在以后實(shí)施的幾個(gè)五年計(jì)劃中，國家有關(guān)部門都把技工學(xué)校的基建、師資、經(jīng)費(fèi)、專業(yè)設(shè)置及學(xué)生分配列入國家計(jì)劃，使之得到保證。在總結(jié)老解放區(qū)教育工作經(jīng)驗(yàn)和新中國建立以來技工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義革命和建設(shè)的需要，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)技工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，技工學(xué)校逐步向正規(guī)過渡。不僅學(xué)校數(shù)量逐步增加，辦學(xué)條件也不斷改善，教學(xué)質(zhì)量也有了新的提高。

1955年4月7日，勞動(dòng)部和工業(yè)、交通、運(yùn)輸各部聯(lián)合召開了第一次全國工人技術(shù)學(xué)校校長會(huì)議，通過了《關(guān)于提高教學(xué)工作質(zhì)量的決議》。會(huì)議明確了技工學(xué)校的教學(xué)工作以生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)為主的方針，以區(qū)別于中專和普通學(xué)校偏重于文化教學(xué)。為了保證這一方針的貫徹落實(shí)，在課時(shí)分配上進(jìn)一步規(guī)定生產(chǎn)實(shí)習(xí)與理論教學(xué)的課時(shí)比例一般為6︰4，即生產(chǎn)實(shí)習(xí)占60%，政治、文化和技術(shù)理論課教學(xué)占40%。這樣一來，就使得技工學(xué)校學(xué)生的操作技能大為加強(qiáng)，素質(zhì)得到提高，能較好地適應(yīng)企業(yè)崗位的需要，深受工廠企業(yè)用人單位的歡迎。在此期間，技工教育開始進(jìn)入與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的新的發(fā)展時(shí)期，為生產(chǎn)企業(yè)培養(yǎng)了大批急需的技術(shù)工人。

中等專業(yè)教育制度和技工教育制度的建立，成為三十余年來我國中等技術(shù)人才培養(yǎng)的重要保證，標(biāo)志著我國以中等職業(yè)教育為主的職業(yè)教育格局的基本形成。這兩種專業(yè)技術(shù)教育提高了專業(yè)干部和技術(shù)工人的文化技術(shù)水平和技能程度，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)體系的確立發(fā)揮了重大作用。

對(duì)上世紀(jì)50年代初職業(yè)教育體系變革的反思

回顧上世紀(jì)50年代初職業(yè)教育體系變革的歷史，可以看出，新中國建立初期的職業(yè)教育體系在辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)形式、專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容上都經(jīng)過了一系列的調(diào)整。其中尤為側(cè)重類別結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以發(fā)展中等技術(shù)教育為主體，并按照專業(yè)化的要求設(shè)置專業(yè)，突出發(fā)揮了職業(yè)教育的應(yīng)用型、操作性和專門化優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)國家各項(xiàng)建設(shè)的實(shí)際需要與科學(xué)技術(shù)分工的原則。從上世紀(jì)50年代初職業(yè)教育體系的變革中，可以得出一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

首先，由于重點(diǎn)調(diào)整了專業(yè)設(shè)置類別之間的比例關(guān)系，學(xué)校分科逐步走向?qū)ｉT化、單一化，由原來按大科類進(jìn)行人才培訓(xùn)的格局轉(zhuǎn)到按專業(yè)設(shè)置進(jìn)行人才培養(yǎng)的新格局。在專業(yè)結(jié)構(gòu)中，加大了工科專業(yè)比重，特別是面對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的行業(yè)，強(qiáng)化了專業(yè)的針對(duì)性，適應(yīng)了重工業(yè)與國防工業(yè)建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展需要。

其次，明確了培養(yǎng)目標(biāo)，突出了職業(yè)教育的實(shí)用性。培養(yǎng)技術(shù)人才是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件，而大量訓(xùn)練與培養(yǎng)中級(jí)和初級(jí)技術(shù)人才更是當(dāng)務(wù)之急。尤其是技工教育制度的建立為失業(yè)工人創(chuàng)造了就業(yè)條件，給國民經(jīng)濟(jì)各部門輸送了一批技術(shù)工人，也為發(fā)展技工學(xué)校準(zhǔn)備了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年，全國中等專業(yè)學(xué)校（含中師）和技工學(xué)校共有1174所，在校學(xué)生23.2萬人。到1957年，在校學(xué)生達(dá)到84.5萬人，增長近3倍；普通高中在校學(xué)生有90.4萬人，高中階段職普比為48.3︰51.7。這種職業(yè)教育結(jié)構(gòu)主要是依據(jù)城市工業(yè)實(shí)際的人才結(jié)構(gòu)需要，以培養(yǎng)中、初級(jí)技術(shù)人員，管理人員和中級(jí)技術(shù)工人為主，大體適應(yīng)了大規(guī)模工業(yè)建設(shè)對(duì)人才的需求，也為我國職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一階段職業(yè)教育的發(fā)展帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，但與工業(yè)化結(jié)合緊密，起點(diǎn)較高，符合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，在當(dāng)時(shí)條件下，無疑是一次對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的成功借鑒。

再次，由于上世紀(jì)50年代初期的職業(yè)教育體系是根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建的，在結(jié)構(gòu)上注重發(fā)展中等專業(yè)教育和技工教育，導(dǎo)致在很長時(shí)期內(nèi)忽略了我國職業(yè)教育的層次性和多樣性。過分強(qiáng)調(diào)采取整齊劃一、簡單一律的職業(yè)教育模式培養(yǎng)技術(shù)人才，既影響了我國職業(yè)教育的整體發(fā)展，也導(dǎo)致職業(yè)教育缺乏應(yīng)有的職業(yè)性和靈活性。

回顧和研究上世紀(jì)50年代初期我國的職業(yè)教育，對(duì)于職業(yè)教育的改革與發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國職業(yè)教育領(lǐng)域還存在著很多問題，諸如專業(yè)設(shè)置與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相脫節(jié)，重理論學(xué)習(xí)、輕實(shí)踐能力培養(yǎng)，職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展落后于普通學(xué)校；各類高職院校培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，質(zhì)量差別較大，初等職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)；在系統(tǒng)內(nèi)，初、中、高三個(gè)層次的職業(yè)教育之間基本上互不溝通；職前、職后教育與培訓(xùn)各成體系，互不溝通，同類型、同層次的職前與職后職業(yè)教育要求各異，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一；在系統(tǒng)外，職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通仍未解決好；職業(yè)教育師資培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)與途徑還很不完善等等。這些問題都有待于在建立、完善職業(yè)教育體系的過程中，逐步理順和解決。

[1]中央教育科學(xué)研究所.周恩來教育文選[M].北京：教育科學(xué)出版社，1984：29.

[2]劉英杰.中國教育大事典1949～1990（上）[M].杭州：浙江教育出版社，1993.

[3]聞?dòng)研?，楊金?職業(yè)教育史[M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2000：232-233.

[4]顧明遠(yuǎn)，梁忠義.職業(yè)教育[M].長春：吉林教育出版社：453.

[5]孟廣平，等.當(dāng)代中國職業(yè)教育[M].北京：高等教育出版社，1993：21-22，32.

□有話職說

信用是難得易失的，費(fèi)十年工夫積累的信用，往往因一時(shí)一事的言行而失掉。

——池田大作

G719

A

1672-5727（2010）09-0158-03

柯茜茜（1985—），女，浙江臺(tái)州人，浙江師范大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃贰?/p>